青海省甘德县岗龙村产业脱贫纪实

　　岗龙村地处果洛草原腹地，距县城47千米，是气候条件相对较好的一个纯牧业村。全村辖4个牧业生产合作社，共有牧户184户、775人，建档立卡户59户、212人。近年来，始终把“扎实推进生态畜牧业建设及全国草地生态畜牧业试验区建设，走出一条具有高原特色、甘德特点的现代高效生态畜牧业发展之路，进一步助推产业脱贫”作为目标，积极转变生产经营模式，大力发展生态畜牧业，成功探索出符合地域发展现状和特点的“党支部+合作社+牧户”生态畜牧业发展模式，在脱贫攻坚、帮助牧民群众增收致富过程中发挥了重要作用。

　　加强组织领导 促进脱贫攻坚成效

　　2016年，在“两推一选”和村民直选工作中，把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子，使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养，开展评优活动，提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。一是坚持把思想引领作为行动导向。“给钱给物不如给个好支部”，岗龙村打造出了一个坚强的“作战部”，为脱贫攻坚提供了强有力的支撑。二是按照“年初有要点，年内有重点，年末有亮点”要求，引进“党支部+合作社+牧户”的经营新模式，使村集体经济有了长足的发展。三是坚持加大人才保障助力脱贫攻坚。岗龙村把“人才是关键，人力是保障”作为精准脱贫的主要抓手，在发展中始终把第一书记、驻村干部、党员脱贫示范户、村级党员干部等作为脱贫致富的领路人，使党组织队伍充分发挥党建引领、政策宣传、产业指导的作用，不断激发贫困户自主脱贫的动力。

　　厘清思路 创新发展模式

　　按照“划区轮牧、合理载畜、整合资源、多种经营”的发展理念，积极转变生产经营模式，以用草场、牲畜入股的方式，推进草场流转，大力发展生态畜牧业，成功探索出“岗龙做法”。实现了全村牧民入股100%、全村草场100%、全村牲畜入股100%三个100%。以股份制改造为着力点，以二、三产业融合发展为切入点，以产业精准脱贫和增加牧民收入为落脚点，做到了与三江源生态保护相结合，与退牧还草工程相结合，与草原生态补偿机制相结合，与精准扶贫、产业扶贫相结合。推进了生态统一保护建设、资源统一整合开发、畜产品统一加工销售、畜疫防治统一开展和合作社盈余统一分红，形成了利益共享、风险共担的经营机制。

　　集约整合 实行集约生产经营

　　全村共184户、775人，生态畜牧业专业合作社入股社员178户、769人，入股牲畜共3082头，政府投资购买牲畜共1013头，整合牲畜达4095头，整合草场12.88万亩，生态畜牧专业合作社总股份为51135份，入股资产达2556.77万元。历经数月先后制定了《理事长职责》《财务管理制度》《收益分配制度》等规章制度，同时建立健全了牧户档案卡、减畜卡、草场管护合同等资料，确保生态畜牧业合作社正常运转。合作社对基础设施建设、牲畜结构调整、科学养殖、良种补贴、融资贷款、多种经营进行详细规划，以各种扶持项目为依托，整合各类资金，转移富余劳动力，积极做好富余劳动力转移就业培训工作，对每个社员按特长在一、二、三产业领域内进行重新分工，对草场进行划区轮牧，将全村存栏各类牲畜4580头（只、匹），分成63个母畜群、5个种公畜群、2个肉牛群，实施分群管理，实现了生产标准化、畜群良种化、饲养规模化和营销品牌化，彻底改变了以往的传统生产经营模式。

　　加快产业升级改造 不断实现集体经济盈利

积极争取财政资金604万元建成牦牛酸奶加工厂和奶源基地，规划日产量4800千克，以“鳌胤”为品牌推出了纯牦牛奶、牦牛酸奶、牦牛奶酒等一系列高端乳制品。投资303万元建成种畜繁育场，现有母畜3800头，为牦牛酸奶加工厂提供了奶源。投资50余万元建设以燕麦为主的饲草种植基地，年内可生产青干草600余吨，供应全乡和周边乡镇，必要时可辐射保障周边县区饲草供给。开展土特产品销售、餐饮和米面粮油经营，在县城步行街购买商铺一处，提供餐饮服务、销售生活物资。2019年合作社总收入179.9万元，分红达到139.7万元。