2月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。

人社部副部长游钧在国新办召开的新闻发布会上表示，目前，正会同相关部门研究具体的延迟退休改革方案，方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革这些情况，只有立足国情的方案，才会是最佳的方案。

延迟退休年龄问题是近年社会各界一直都非常高度关注的话题，十九届五中全会明确的实施渐进式延迟退休法定退休年龄。

人力资源和社会保障部部长副部长游钧表示，实施渐进式延迟法定退休年龄是从我国经济社会发展的全局出发做出的重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。

改革开放以来，我国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。主要表现有四点：

一是与我国人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命建国初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁，城镇居民人均预计寿命更高，已经超过80岁。

二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。到2019年，60岁以上人口的比重已经达到18.1%，预计“十四五”期间老年人口要超过3亿人，已经从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这样的变化对经济社会发展的影响是深远的。

三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均都在300万以上，减少幅度加大，预计在“十四五”期间还将减少3500万人。

四是造成我国人力资源的浪费。我国新增劳动力中接受过高等教育的比例已经超过一半，平均受教育年限也在不断延长，已经达到了13.7年，人们开始工作的年龄就会相应不断推后。在退休年龄保持不变的情况下，平均工作年限自然就会缩短，所以导致了人力资源的浪费和人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。

看样子，

延迟退休似乎已是“板上钉钉”

或许你正对这件事一头雾水

那么，

一起来看看这些焦点问题

焦 点 1

必须要延迟退休吗？

游钧介绍道，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，城镇居民人均寿命超过80岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整，这造成了人力资源的浪费。

特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。

从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

焦 点 2

养老金是不是不够了？

不！

针对这种担忧，人社部部长张纪南刚刚在发布会上表示，目前，养老金累计结余4.7万亿元，加上财政投入、投资增值和2.4万亿元的社会保障战略储备基金，“请放心，我们能确保养老金准时足额发放！”

焦 点 3

延迟退休会怎么延？

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益，游钧说在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大公约数。

焦 点 4

延迟退休方案啥时候出？

游钧说，目前，人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，同时会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，确保方案科学可行、平稳实施。

焦 点 5

会不会影响年轻人就业？

短期内、在改革转型期，有一部分岗位是会影响到年轻人，但影响非常有限。

就业市场里，年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉。

实际情况是，年轻人可能看不上老年人干的活儿。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。

焦 点 6

延退后养老金会不会减少？

不仅不少发，反而会增加。

养老金的发放原则是多缴多得、长缴多得。延迟退休之后，工作年限长了，相应的缴费年限长了、养老保险缴存多了，养老保险待遇是增加的。

从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度提高了退休年龄，世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

游钧表示，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会的协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好保障人民群众的基本生活。

游钧介绍，目前人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大的公约数，确保方案科学可行、平稳实施。

来源：工人日报、央视财经

编辑：杨莉

审核：祝小涵

终审：许建龙

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