报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动

实施方案

为进一步打造“干净、整洁、有序、美丽、和谐”的高品质人居环境，切实解决人居环境突出问题，巩固美丽乡村建设成果，结合报福镇实际，制定报福镇人居环境整治提升 “百日攻坚”行动实施方案：

　　一、行动目标

　　贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，以“洁净村庄、美化家园”为主题，聚焦影响人居环境的突出问题，以“生活垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建设”为重点，全面开展以“四清理、四整治、四提升、一考评”为主要内容的人居环境整治提升 “百日攻坚”行动，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐短板，打造“干净、整洁、有序、美丽、和谐”的人居环境，以崭新面貌迎接党的二十大胜利召开，为打造乡村振兴美丽样板贡献报福力量。

二、基本原则

（一）“三化一平”、保障路域。重点排查公路、村道、河道两侧村庄和游旅景区等可视范围内，道路路面干净、平整。（“三化一平”是指 “洁化、绿化、美化、路平”）

（二）突出重点、提升村域。针对村庄存在的乱堆乱放、垃圾清运、污水乱排、卫生死角、村容村貌等问题，突出村边、路边、河边、山边、田园、庭院、景区等重点区域，集中开展清理整治，推进人居环境全面改善。

　　（三）长效管理、洁美全域。坚持治标与治本相结合，既着力解决得当前存在的突出问题，又在完善体制、健全机制上下功夫，促进整治工作深入、常态开展。

　　三、实施重点

　　在全镇开展“四清理、四整治、四提升、一考评”行动。

　　（一）四清理

　　1、清理村庄垃圾。彻底清除村域内、沟边、田边的垃圾堆、柴草堆、土石堆等“三大堆”，清除塑料袋、地膜、残破条幅，清除随意倾倒的建筑垃圾，实现村域无“三大堆”、无卫生死角、无暴露垃圾。

　  牵头领导：王雅　牵头单位：镇长效办  责任人：陈刚

　　责任单位：各行政村  责任人：村书记

　　2、清理河道沟渠。开展河道沟渠大清理行动，清理疏通明沟暗渠，做到排水沟渠通畅，无淤泥、无黑臭水体、无异味。整治村庄湾塘、河道、水库及沿岸环境，清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物，疏浚淤积河道沟塘，实现水体清洁、水面无垃圾杂物和漂浮物。

　　牵头领导：朱俊玮  牵头单位：镇农办   责任人：张薇

　　责任单位：各行政村   责任人：村书记

　　3、清理农业生产废弃物。清理村内、村旁、沟边、田间等点位的农作物秸秆、病死畜禽、废旧农膜、白色垃圾、农业投入品包装物等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽圈养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

　  牵头领导：朱俊玮  牵头单位：镇农办  责任人：彭灯峰

责任单位：各行政村   责任人：村书记

　　4、清理庭院环境。加强农户院内环境卫生清洁，确保整齐美观。做到庭院内整洁卫生，杂物、农用物资等分门归类，确保院内净、厨房净、厕所净，院内物品摆放规范。禽、畜圈养，房前屋后无乱堆放，墙面无乱写乱画，无乱搭乱建现象，无杂物垃圾、杂草、枯树等。落实农户“门前三包”（包环境卫生、绿化管护、良好秩序），美化绿化，建设小花园、小菜园，开展“小手拉大手，共建美丽家”主题活动，创建整洁干净美丽庭院。

　  牵头领导：欧冬生  牵头单位：镇妇联  责任人：任辉

　　责任单位：各行政村      责任人：村书记

　　（二）四整治

　　1、整治生活污水。因地制宜建设村庄生活污水处理设施，实现污水纳管、集中处理，要健全村庄污水处理设施运行管理长效机制，确保正常运转。彻底清除露天粪缸。健全公厕长效管护机制，探索创新污水处理新模式。完善村庄排水设施，实现生活污水合理排放，村内无污水横流、乱排现象。

　  牵头领导：朱俊玮  牵头单位：镇农办  责任人：彭灯峰

　　责任单位：各行政村   责任人：村书记

　　2、整治集镇环境。开展小城镇环境综合整治，着力解决道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉、牌乱挂等问题，打造整洁、有序的集镇新环境。实行保洁全日制、分类精准化、收集专业化、运输密闭化、处理资源化。规范城镇管理，整治店外经营、占道经营和集贸市场秩序，规整架空飞线、缆线、整治广告牌匾及停车秩序。

牵头领导：王雅　牵头单位：执法所 镇长效办

责任单位：报福村 执法所 镇长效办  责任人：高彬波 吴芬芬  陈刚

3、整治道路沿线。实施路域环境综合整治，开展“洁化、绿化、美化”行动，清除积存垃圾、卫生死角，清理违法建筑，规范广告路牌，开展植树增绿，提高绿化标准，使交通干线沿线成为展示镇域形象的景观大道和生态走廊。

　　牵头领导：周颖  牵头单位：镇村镇建设办   责任人：顾模林

　　责任单位：各行政村    责任人：村书记

　　4、整治田园环境。开展田园垃圾大清理，集中清除农田内积存的生活和建筑垃圾，全面清理破旧棚屋、废旧设备、田间杂物等，主要道路两侧视线范围内的田园做到“六无”：无积存垃圾、无脏乱棚架、无乱建设施、无乱架杆线、无失管农田、无秸秆焚烧。做到路面平整、安全畅通。

　  牵头领导：朱俊玮  牵头单位：镇农办  责任人：彭灯峰

　　责任单位：各行政村      责任人：村书记

　　（三）四提升

　  1、提升村庄绿化美化。在村内主干道、四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁）和村口、庭院、公共活动空间等适宜的地方植树，做到因地制宜、适地适树、见缝插绿，清除枯枝败叶、荒草死株。同时要加强村庄古树名木保护。

牵头领导：周颖   牵头单位：镇林业站     责任人：谢小娥

责任单位：各行政村     责任人：村书记

2、提升长效管护水平。积极探索村庄环境卫生长效管理的有效途径，将人居环境、“四边三化”长效管理、垃圾分类列入村规民约重要内容，落实农户门前三包制度、保洁员制度、垃圾分类制度、环卫作业市场化、专业化、规范化，做到运行有效、管护到位、常抓不懈、群众满意。

　  牵头领导：王雅   牵头单位：镇长效办  责任人：陈刚

责任单位：各行政村    责任人：村书记

3、提升垃圾分类水平。严格执行“四分四定”垃圾处理模式，积极深化推广“三个机制”，提高村民参与垃圾分类积极性、提升垃圾分类知晓率、参与率、准确率、减量率。垃圾收集日产日清，杜绝混收混运垃圾。建立与《浙江省生活垃圾管理条例》工作内容一致的工作体系；强化村企单位、农贸市场、商超、农家乐（民宿）、村医疗卫生服务站、沿街商铺、中小学校、金融机构、旅游景区等垃圾精准分类。

各行政村要高标准建设2个以上的垃圾分类示范点。

牵头领导：王雅  责任单位：镇长效办  责任人：陈刚

责任单位：各行政村   责任人：村书记

4、提升村民自觉意识。加强村民卫生健康教育宣传工作，强化社会舆论监督，激励引导村民主动爱护和维护环境卫生，培养良好的环境卫生意识和绿色文明生活习惯。

牵头领导：潘晖  牵头单位：党建办  责任人：祝懿希

责任单位：各行政村      责任人：村书记

（四）一考评

本次“百日攻坚”行动设立考评奖7项：

1、最美道路奖：一等奖2个（5万元/村）、二等奖3个（3万元/村）、三等奖5个（1万元/村）

2、最美河道奖：一等奖2个（5万元/村）、二等奖3个（3万元/村）、三等奖5个（1万元/村）

3、最美田园奖：一等奖2个（5万元/村）、二等奖3个（3万元/村）、三等奖5个（1万元/村）

4、垃圾分类优胜奖：一等奖2个（5万元/村）、二等奖3个（3万元/村）、三等奖5个（1万元/村）

5、最美单位奖：一等奖2个（5万元/个）、二等奖3个（3万元/个）、三等奖5个（1万元/个）

6、最美人居奖：1个，2万元（前5项考评综合得分第一名、每月考评一次）

7、邋遢人居奖：1个，扣1万元（前5项考评综合得分最后一名、每月考评一次）

四、实施步骤

（一）动员部署（3月1日-3月10日）。3月上旬按照“百日攻坚”行动要求，迅速启动人居环境集中整治提升“百日攻坚”行动的各项工作，研究制定报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动方案，建立工作台账，研究政策措施，进行再动员再部署。

（二）组织实施（3月11日-4月30日）。按照人居环境整治提升“百日攻坚”行动实施方案和时间节点，划定责任范围、明确整治标准、突出工作重点、加强氛围营造、压实工作责任，采取有力措施，落实各项目标任务。检查督导和活动开展同步推进，加强自查自纠督导工作，各行政村每周要形成工作动态，汇总整理后上报镇长效办。

（三）总结提升（5月1日-5月31日）。各牵头单位对开展百日攻坚行动进行检查，发现问题及时反馈，并督促责任单位整改到位。各行政村要举一反三，自查自纠，不断提升整治质量。

（四）常态长效（6月1日---12月31日）。村两委、党员干部要积极响应、冲锋在前，发挥动员广大群众，打好推进“两路两侧”村庄环境整治深化人居环境“百日攻坚”行动整治提升的大会战。要切实发挥好主体作用和网格化管理机制、结合主题党日等活动、常态化开展人居环境综合治理。

同时，要建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境长效管理机制，防止边整治边反弹，持续巩固提升整治成果，整治深入彻底，确保人居环境常年保持干净、整洁、有序、美丽、和谐。

五、保障措施

　　（一）加强领导，健全机制。全镇开展人居环境集中整治提升“百日攻坚”行动是落实省、市、县决策部署，推进人居环境整治提升的又一项具体举措，全镇上下要高度重视，摆上重要议事日程，认真履职尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制和工作格局。镇成立人居环境整治提升“百日攻坚”行动领导小组，强化工作力量，精心组织实施，确保目标任务圆满完成。

　  （二）财政支持，多元投入。镇财政要建立完善财政资金投入机制，将农村人居环境整治有关资金列入年度财政预算，本次“百日攻坚行动”经费纳入报福镇生态文明奖补资金、实行专款专用，切实保障各项工作顺利、有效开展。

（三）强化督导，严格考核。镇主要领导每月带班、镇人大代表定期采取现场打分和点评的方式进行检查、考核，检查、考核的结果作为考评依据，并与奖励资金直接挂钩。各行政村要高度重视，采取得力措施、动态问题在1天内完成整改、其他问题在3天内完成整改并反馈。

（四）强化宣传，营造氛围。要通过多种方式，加大对人居环境整治提升工作的宣传力度。要着眼激发农民群众主体动力，迅速掀起以村庄为载体的宣传热潮，在村庄悬挂宣传标语、张贴动员口号等形式，使农村环境整治工作全面“火起来”，形成共建美丽家园、共享美好生活的正能量，努力营造全社会关心农村环境、支持农村发展、推动乡村振兴的良好舆论氛围。

附：1.报福镇人居环境整治提升 “百日攻坚”行动领导小组名单

2.报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动周周查情况统计表

3.报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动月月评情况统计表

4.报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动考评细则

（此页无正文）

安吉县报福镇人民政府

2022年3月10日

附件1：报福镇人居环境整治提升 “百日攻坚”行动领导小组名单：

组  长：徐  聪  叶 飞   王 雅

副组长：欧冬生  潘  晖  张卫成  朱俊玮  周 颖

成  员：任  辉  祝懿希  彭灯峰  吴芬芬  张 薇  

顾模林  谢小娥  陈  刚  沈  燕  汪 忆

附件2：

报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动周周查情况汇总表

报福镇      村周周查情况统计表（  月  日  第   周）

整治内容

绿化种植（平方米）

垃圾分类不到位（户）

清废弃垃圾（吨）

清乱堆乱放（处）

清河塘沟渠（条）

清家禽散养（户）

创建美丽庭院（户）

清田园废弃物（吨）

清影响美观的田园棚架和围栏（处）

整治田间管理用房（处）

修复破损道路（平方米）

公共设施维护（处）

投入用工（人次）

投入资金（万元）

本周情况统计

合计

备注：本统计表于每周五下午三点前报送至镇长效办汪忆处

附件3：

报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动月月评情况统计表（  月 ）

     奖项

行政村

名次

最美道路奖

最美田园奖

最美河道奖

最美单位奖

垃圾分类

优胜奖

最美人居奖

邋遢

人居奖

一等奖

二等奖

三等奖

附件4：

报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动考评细则

奖项

考核标准

考评扣分

最美道路

1.有效实施路面日常养护，路面干净、整洁；

2.边沟、标志牌、护栏、候车亭等公路附属设施整洁完好，能正常使用，

3.行道树、绿化带、绿地上整洁无明显杂物，无占用公共绿地种菜、无乱晾晒、乱堆放、白色污染（含树挂）等。

最美河道

1.河道、山塘、沟渠整洁干净，通畅有序，无漂浮垃圾（树挂），两侧岸边无垃圾和杂物；

2.水环境良好，无排放废污水；

3.水体感观较好，无发黑和明显异味等。

最美田园

1.村域内的农田、山地及其周边无明显白色垃圾和废弃物，无积存的生活垃圾和建筑垃圾；

2.田园整洁，农业生产管理及附属用房等环境保持干净整洁，无脏乱棚架、无乱建设施、无乱架杆线、无各类破旧围挡、无露天粪缸（桶）、无失管农田、无秸秆焚烧；

3.及时回收农药化肥废弃包装物、废旧农膜等。

垃圾分类优胜

1分类投放：垃圾桶配套齐全、干净、摆放规范、垃圾分类标志标识、用语正确、垃圾分类模式完善，垃圾源头分类准确。

2.分类收集：收集车辆车况良好、车身干净、垃圾分类收集、不混装、不混运。

3.分类运输：分类密闭运输、运输途中不跑冒滴漏，不造成二次污染。

 4.网格化机制健全、“红黑榜”更新及时、积分兑换常态化开展，台账资料健全。

最美单位

1.办公环境：办公用品摆放整齐，地面干净整洁，适当点缀绿植；

2.环境卫生：桌面无灰尘，严禁办公室内抽烟，节约用水用电，墙体干净、无脱落、无蜘蛛网；无卫生死角

3.工作纪律：保持好办公室纪律，着装整洁、大方，做到不随意串岗和上网聊天，不在上班时候休闲娱乐。

4.公厕管理：设施完好，标识清楚；建立“所长制”，有专人定期及时整理打扫、保持干净、卫生、整洁；保洁记录完整。

扣分标准

检查发现存在的问题，每处扣1分。

行政村：        考评组成员：       考评日期：

分享到：