2、农村外出人口流向结构分析。超过三成农村人口选择留在本地城市，约两成人口选择留在本地县城（含县级市），另外约一成人口流向地级市市区。2018年在农村外出人口中，留在本地城市的比重比上年提高了0.41个百分点。接近三成农村外出人口流向一线和省会城市，其中在省会城市和一线城市的数量基本相当，大约各占15%，但2018年流向一线城市的比重下降了0.62个百分点。另外，还有约一成的农村人口流向省内其他城市，约有三成人口是流向省外。

3、农村新增外出人口分析。2017年和2018年春节后，案例地区农村新增外出人口占春节前农村常住人口的10.17%和10.95%，外出势头持续。从农村新增外出人口的流向来看，新增外出人口更倾向于留在本地城市，约四成人口是留在本地，比农村外出人口总体情况高8—9个百分点。而农村新增外出人口流向一线城市的比重约为9%，比农村外出人口总体情况低约6个百分点，而且占比比上年下降了接近1个百分点。

4、农村外出人口返乡情况分析。2017年和2018年春节后，案例地区返乡人口占春节前外出人口（在本地级市以外的常住人口）比重为11.98%和12.39%，返乡人口占比略有提高。从外出人口返乡来看，超过四分之三的人口是回到农村，另外约15%是回到本地县城（含县级市），约8%是回到地级市市区。从两年情况来看，返乡回农村的人口比重下降了0.45个百分点，而到县城（含县级市）和市区的比重提高了0.34和0.12个百分点，总体稳定，并未有较大幅度波动。

5、流向一线城市人口相对更稳定。从各类城市的返乡情况来看，流向一线城市的农村人口稳定性更高，流向一线城市农村人口的返乡比例不足7%，明显低于其他几个方向。流向省会城市的农村人口稳定程度也较高，过去两年的返乡率都在9.4%。但是有一个现象也必须看到，一线城市的外来人口返乡率在提高，2018年比上年提高了0.89个百分点。相比而言，农村人口流向省内各城市的稳定性要低于流向省外的城市，这与在省内流动迁徙成本更低有一定关系。

6、小结。农村人口在城乡间、区域间的流动迁徙变化是个长期过程，但是有两个问题需要引起注意：一是农村人口外出还是城镇化过程中的一个基本趋势，目前农村新增外出人口数量还大于农村外出人口返乡数量，但是外出人口返乡数量和比重也同步在增长，人口返乡的数量会不会超过农村新增外出人口需要关注。从过去几年的统计数据来看，农村人口每年减少的比例在2%以上，但是从案例地区来看，农村人口总量已基本稳定。二是一线城市吸纳农村外出人口比重在下降，并且在一线城市就业的农村外出人口稳定程度也在降低。这与一线城市的生活成本较高有关，同时也和部分一线城市采取了严格的人口调控政策有关。省会和一线城市有更多发展机会，工作与收入预期更稳定，对人口吸引力更强，政府相关政策制定要顺应这一趋势，才能更符合经济发展规律，符合以人为本政策导向。

本文转自公众号：中国城市中心 | ccudwx返回搜狐，查看更多