近年来，我区积极开展5G试点建设，推动5G网络规模部署、应用试点示范，有效带动我区5G产业发展。据有关统计数据显示，目前我区5G累计投资近150亿元，5G相关存续企业数量超过5000家，其中钦州、南宁两地占比高达72.5%。但我区5G产业发展仍存在5G基建资金投入不足、投入回报周期较长、产业链关键环节薄弱、专业复合型人才缺乏等困境，亟需通过创新网络建设模式、推广应用试点示范、推进产业强链补链、强化专业人才引培等，提升我区5G产业与应用发展的整体水平。

一、我区5G产业发展取得积极进展

（一）发展基础不断夯实，数字基建稳步推进

组织生态起步稳健。目前，广西5G产业联盟成员单位已发展超过170家，覆盖全国16个省（区、市），并逐步形成“五横十纵”的产业生态布局，即横向涵盖5G相关领域的设备制造商、通信运营商、终端供应商、系统集成商、科研院所，纵向涵盖工业互联网、智能制造、智慧冶金、智慧城市、智慧交通、智慧港口、智慧金融、智慧农业、智慧能源、智慧媒体应用领域成员单位。联盟通过举办广西5G发展专题讲座、组织成员单位实地观摩5G应用等，有力促进成员间的项目合作；通过承办“绽放杯”5G应用征集大赛广西区域赛、举办广西5G行业消息应用大赛等赛事，遴选出一批广西5G优秀应用案例。

网络建设稳步推进。截至2022年6月，我区5G基站数由2020年底的2.12万座提升至5.07万座，居西部第四位；5G用户普及率由2020年末的16%提升至28%；5G虚拟专网由2020年末的3个增至超过200个。此外，广西移动与广西广电通过共建共享建设700兆5G基站近7500座，并开展海面超远覆盖研究，实现北部湾海面全覆盖。

（二）市场主体快速增长，产业集聚蔚然成形

通过分析企业工商登记注册信息发现，我区5G相关企业数量增势迅猛、聚集态势明显，市场活力不断增强。

从存续企业数量看，截至2021年末，我区5G相关存续企业数量为5766家，相比2019年翻了超过2番，位居西部省市第三位，排在四川（6746家）、陕西（6239家）之后。

从存续企业增速看，2019—2021年，我区5G相关存续企业数量年均增速位居西部省市第一，达到114.6%。特别是2021年，我区5G相关存续企业增长了3987家，许多企业纷纷在经营范围中增加“5G通信技术服务”等关键词。

    从存续企业布局看，我区5G产业集聚态势凸显。我区5G相关企业的注册登记地集中在钦州市和南宁市，两市5G相关存续企业数量达到4180家，占比高达72.5%，其中钦州市达到2335家，占比为40.5%；柳州、桂林的5G相关企业数均超过200家。其中，2019—2021年，钦州市5G存续企业数量以829.95%的年均增速一骑绝尘，中马钦州产业园区、钦州华为数字小镇等拉动形成5G产业集聚区（图1）。

图1 广西各市5G相关存续企业数量及年均增速

     从新注册企业数量看，我区新注册5G相关企业处于逐年快速上升态势。新注册企业从2020年末的577家到2021年达到4033家，基本呈现指数增长态势（图2）。其中，南宁、钦州在2021年新注册5G相关企业总量上居于引领位置，占比达到81.7%；处于数字经济产业布局“一轴”带的桂林、北海、柳州，新增5G相关企业都超过100家，但三者占比仅为9.6%。

                                             图2 广西新注册5G相关企业数量（单位：家）

（三）科研创新稳健起步，通信企业独占鳌头

     从论文发表情况看，我区5G相关论文数量近三年快速增长。中国知网数据显示，2018年至2021年，我区研究人员发表的论文总数为395篇，主要主题涉及“5G时代、物联网、5G网络、工业互联网”等。其中，中国移动通信集团广西有限公司发表文献数最多，为40篇；其他电信运营商也是5G相关论文的主要贡献者。从专利申请情况看，我区5G相关专利近三年才开始涌现。国家知识产权局中国专利信息中心的数据显示，申请日期在“2016—2021年”且标题中包含“5G”的专利超过1.4万条，其中广西有112条，全国排名第20位，且均为2019年以后申请（图3）。

                                                    图3 5G相关专利按省份分布

（四）应用领域全面开花，典型案例不断涌现

在5G产业发展利好政策及重大赛事推动下，我区涌现出一批“5G+”融合应用典型案例。

5G+智慧工厂领域，“广西钢铁集团5G+智慧钢铁项目”打造了全国首个5G焊缝“云眼”质检平台等，推动工艺过程、产线管控、生产经营向智能化方向发展。“柳工5G智能遥控工业互联网平台千万级商用项目”通过5G定制网络实时操控无人驾驶装载机或挖掘机，有效降低安全风险、提升工作效率。

5G+智慧交通领域，“钦州港5G+智慧港口项目”打造5G智慧港口综合业务管理平台，满足港口自动化、数字化、信息化建设要求，助力广西港口及西部陆海新通道的智慧化升级与变革。“沙吴高速智慧交通一体化示范项目”依托5G、V2X、物联网等技术实现车路协同，助力广西智慧交通建设达到全国先进水平，为中国智慧高速建设提供样板和经验。

5G+智慧教育领域，“广西建设职业技术学院5G定制网项目”打造5G+智慧BIM系统，实现师生异地互动教学，奠定了5G技术赋能职业教育教学模式创新研究与实践基础。“广西警察学院5G+警察教育训练平台项目”建设了5G+虚拟仿真实验室，利用VR眼镜、VR枪械、智能手环等终端，通过5G网络全方位实时汇聚训练数据，然后对数据进行分析研判，大幅降低警察教育成本。

5G+智慧医疗领域，桂林医学院附属医院率先在区内开通5G远程门诊业务，通过5G远程问诊，恭城瑶乡群众看病远、看病难问题得到有效缓解。重庆、广西联合完成全球首台跨省“5G远程聚焦超声消融手术”，通过5G网络实时传输高清手术动态音视频，为手术圆满成功提供有力支撑。

5G+乡村振兴领域，“5G+智慧监控系统”通过5G+高清监控摄像头实时监控彩椒大棚实况，提升彩椒示范基地治安防控效能，推动了现代农业转型升级。5G网络直播推动农村电商销售、民宿旅游等产业发展，带动农家乐、民宿等产业成为新经济增长点。

二、广西5G产业发展面临四大困境

（一）5G基站建设资金投入有待强化

5G技术本身需要高密集组网、大规模天线部署等，导致5G基站建设资金需求量巨大。然而受经济发展水平制约，我区用于支持5G新基建的资金比较有限，融资主体比较单一，主要为政府和运营商投资。此外，我区5G基站建设还存在居民抵制、运营电费过高等问题，导致通信运营商面临较大运营成本压力。在“碳中和碳达峰”背景下，如何推动5G基站节能降耗，成为我区运营商迫切需要解决的问题。

（二）5G基建投入回报周期较长

5G基建投入回报周期与5G应用推广速度密切相关，我区由于5G应用推广较慢，导致5G投入面临较长的回报期。行业应用方面，我区真正能规模化推广复制的5G行业典型应用还比较有限。一方面，部分企业对数据安全、通信费用等有疑虑，存在“不会用、不敢用、用不起”顾虑。另一方面，行业精品应用缺乏，在2021年第四届“绽放杯”5G应用征集大赛上，我区近300个参赛项目仅9个获得全国奖项，获奖比例远低于发达省市。消费级应用方面，目前除了5G消息，5G相关的消费级精品应用严重缺乏，同时消费者对5G仍然持观望态度，用着低档位5G套餐却关掉5G网络的现象十分普遍，给5G投入回报带来较大压力。

（三）5G产业链发展关键环节薄弱

我区5G相关企业规模不大、经营业务集中在产业链下游等，导致产业链整体韧性不足。一是我区5G相关企业以中小型规模为主。以注册资本数据反映企业规模，我区各市5G相关中小型企业数量占比均超过90%；对于5G相关企业，2021年，我区注册资本大于1000万元的企业占存续企业总量的比重仅为4.46%，比重在西部省市排名垫底。二是我区5G上游元器件面临“卡脖子”危机。我区5G终端设备制造企业所需的一些关键零部件如高端数据通信芯片、高端CPU/FPGA、射频前端器件等严重依赖进口，国产化率较低，面临卡脖子、断供等风险。三是我区5G相关企业集中在产业链下游。基于企业经营范围对5G相关企业进行产业链上中下游划分，分析结果显示，我区5G相关企业经营业务多分布在5G产业链的下游。具体来看，5G产业链上游产品布局有限，关键环节的射频元器件领域我区鲜有企业涉足；5G产业链中游研发内生动力不足，基站和网络设备研发、生产的本土企业数量少，发展基础薄弱；5G产业链下游企业占比较高，我区各市下游企业数量占当地5G相关企业的比重均超过73%，同时受限于5G网络覆盖、改造成本等影响，大部分5G试点的应用推广还较缓慢。

（四）5G专业复合型人才缺乏

    我区5G相关人才缺乏，人才“引不进、留不住”问题表现较为突出。一方面，广西相对于周边省份对人才的内生吸引力不足，引进人才困难。大湾区的“虹吸效应”加上广西经济发展水平落后，导致广西对5G人才吸引力明显不足。2021年1—10月的招聘数据显示，广西5G相关企业招聘5G岗位的投岗比在全国排名靠后，仅为1.1，远远低于海南的41；我区5G相关企业所提供5G岗位的平均招聘薪酬为6090元，低于内蒙古（7750元）和全国平均水平（6541元），我区对5G人才的吸引力亟需增强（图4）。另一方面，广西5G复合型人才留住难。在5G高层次人才培养方面，我区相对于周边省份，仅有广西大学、桂林电子科技大学等高校，每年培养人才数量满足不了广西市场需求。同时5G相关专业毕业生出于薪资待遇、发展前景等考虑，多会选择到粤港澳大湾区就业，人才“留不住”问题十分突出。

                                             图4  2021年1—10月5G企业招聘5G相关岗位的投岗比

注：数据来自58同城。

三、对策建议

（一）创新网络建设模式，推动基站节能降耗

推动各类公共基础设施有序开放共享，增强基站科学选址能力，促进通信基础设施全面发展。拉动民间资本投资参与5G接入网建设，减轻运营商建设负担。支持运营商与工业互联网企业等共同建设差异化行业虚拟专网，满足不同行业差异化需求。推动政府、运营商、设备供应商等共通破解5G基站节能降耗降成本难题：政府提供土地、电力等保障，推动基站电价补贴方式改革；运营商积极引入清洁能源，推动基站绿色节能发展；设备供应商研发和提供能耗比更高的先进设备等。

（二）推广行业应用示范，培育消费级应用需求

行业应用方面，扩大行业应用试点，带动5G服务支出。鼓励区内企事业单位参与全国性的5G垂直行业应用创新大赛，不断打造新应用场景。扩大车联网、车路协同试点范围，以及5G与工业互联网、智慧矿山、智慧港口、智慧教育等融合应用试点范围。鼓励企业与东盟国家联合开展5G试点示范项目。消费级应用方面，加大5G消费内容供给，推动5G交互应用创新，培育发展对5G有刚性需求的新零售、虚拟现实、高清视频等应用，推动举办5G消费级应用创意大赛，促进5G与VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、元宇宙等内容消费应用融合。推进5G消息全面商用，支持通过5G消息提供服务、内容消费等。

（三）推动产业强链补链，提升研发创新水平

通过开展重大项目招商、技术合作、产业链协同等方式引进国内外5G重点企业，特别是5G产业链上游元器件制造、下游终端制造企业等。强化龙头企业的资源聚集效应，推动政产学研用协同发展，孵化培养一批成长质量高、创新能力强的专精特新5G企业。发挥广西5G产业联盟的纽带作用，搭建5G应用相关创新中心、孵化器、实验室、投融资机构的沟通与合作平台，支持引进建设5G产品测试中心，探索建立5G产业常态化监测机制，促进资金链、产业链、创新链融合贯通发展。

（四）加强专业人才引进，推动复合型人才培养

多渠道引进国内外高层次5G人才，梳理国内开设5G通信专业的院校目录，通过锚定院校专业、定向招聘等方式，大力引进一批高水平专家人才和创新团队。推进组建广西5G相关人才专家库，发展“飞地”办公模式。推动广西大学、桂林电子科技大学、南宁职业技术学院等高校开展5G实训，组建5G研发平台，提升原创性技术研发能力。整合政产学研资源，培养复合型人才，建设和提升5G融合应用创新实验室的研发能力与成果转化水平。

   （执笔人：蔡耀君、杨武松、赵钦、高明娟）

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