3.后资质管理时代，对物业服务企业的监管，要从行业管理向市场监管转变，具体而言，监管思路要从“管主体”向“管行为”转变，监管重点要从“管企业”向“管项目”转变，这都要求对物业服务企业的监管，不仅仅是房地产主管部门一家的工作，而是由城市管理、民政、公安、价格等有关部门共同完成对物业服务企业的管理服务的监管工作。

三

(三)建立健全物业服务标准和服务规范，规范物业服务合同行为，明确物业服务企业责任边界，引导物业服务企业增强服务意识，创新服务理念，提升服务品质。

观点：

1.当前，我国物业管理行业正处于向现代服务业转型升级的重要时期。物业服务标准化工作对于推动行业在越来越规范的市场环境中持续升级，将起到举足轻重的作用。具体而言，标准化有利于规范市场秩序，有利于提高物业服务水平，有利于为行业相关主体提供评价依据。2017年11月4日全国人大常委会新修订的《标准化法》第二条将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。其中，强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。《通知》中提出“建立健全物业服务标准和服务规范”进而“规范物业服务合同行为”正是对《标准化法》立法精神的贯彻执行，也是针对实践中围绕着物业服务企业与业主之间有关服务内容和服务标准不明确、不具体引发的矛盾纠纷提出的问题解决思路。

2.物业管理在中国经历了36年的发展，我们拥有了世界上最大的管理规模、最快的增长速度、最广的客户群体、最多的物业服务企业和最庞大的从业人员队伍，物业管理逐渐覆盖了不动产管理的所有领域，物业服务业成为现代服务业的重要组成部分。物业管理行业在快速发展过程中，也面临着诸多问题，其中，水、电、气、热等专业经营单位、政府有关部门、建设单位、业主等主体之间激烈的矛盾突显。追根溯源，物业管理行业与相关主体的责任边界模糊不清，是诸多矛盾纠纷产生的主要原因之一;是物业管理行业发展的瓶颈。在未来的市场监管中，明确界定项目管理、企业经营和行业发展三个层面的责任边界，是物业管理各相关市场监管主体亟待解决的急迫问题。

四

(四)进一步落实物业承接查验制度，指导监督建设单位、业主和物业服务企业依法做好物业共用部位、共用设施设备的查验和交接工作，厘清各方主体之间的权利义务关系，减少开发建设遗留问题，确保物业服务项目交接的平稳顺利。

观点：

物业承接查验制度是《物业管理条例》确定的七大基本制度之一。2010年10月14日，住建部印发了《物业承接查验办法》，将《物业管理条例》的有关规定进行细化、补充和完善，增强了物业承接查验制度的可操作性，明确了建设单位、物业服务企业和业主在物业承接查验活动中的权利义务。《承接查验办法》的出台，对减少建设单位的开发遗留问题，降低物业服务企业的管理服务风险，维护业主的共同财产权益，化解物业管理的矛盾纠纷，构建和谐互信的物业管理关系，具有重要的现实意义。《通知》是对承接查验制度的重申和强调，体现了未来市场监管对通过承接查验制度解决前期开发遗留问题思路的延续。

五

(五)完善物业服务投诉平台，畅通投诉渠道，建立健全投诉反馈机制，明确受理、处理投诉的程序和要求，加强投诉反馈监督检查，及时解决群众有效投诉，预防化解物业服务矛盾纠纷。

观点：本条是后资质管理时代，市场监管主体实现物业管理市场监管目标，化解物业管理矛盾纠纷的方式方法之一，体现了未来市场监管的方向。

六

(六)加强物业服务行业事中事后监管，制定随机抽查事项清单，建立健全“双随机”抽查机制，合理确定抽查的比例和频次，对发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。

观点：本条是对《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)相关规定的强调和重申。

七

(七)加快推进物业服务行业信用体系建设，建立信用信息共享平台，定期向社会公布物业服务企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

观点：本条是对《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》相关规定的强调和重申。

物业服务事关广大人民群众的切身利益。各地要把加强物业服务市场监管作为保障和改善民生的重要举措，确保各项措施落实到位，并将落实情况及时上报我部。我部将抓紧研究制定物业服务导则和信用评价体系，适时对各地贯彻落实本通知的情况进行监督检查，并通报检查结果。

观点：为适应后资质管理时代，市场监管从以静态审批为主要特征的资质管理向动态管理的信用管理转变。

来源：中物法律作者：中物志远（北京）法律咨询有限公司总经理赵中华

原文标题：对未来物业服务市场监管方向的几点预测，有删减。返回搜狐，查看更多