在有14亿人口的中国，每个人都能通过智能手机调取一张健康码。这是在红黄绿间变化的二维码或条形码，三种颜色提示持码人不同的感染风险状态。不同地方的健康码还展示不同的其他信息，有的展示照片，有的提示行程，还有的标识打了几针疫苗。

    健康码由各地政府主导开发，企业提供技术支持。这些提供技术支持的企业都签署了严格的保密协议。而自2021年9月1日起施行的《中华人民共和国数据安全法》，也为数据的安全上了一道“紧箍咒”。

    快速上线背后

    健康码的第一行代码已经写进了历史，它已经成为中国国家博物馆的馆藏。玻璃柜里的那行代码，创建于2020年2月13日晚8点34分，是浙江省健康码引擎的开端，并在40个小时后上线测试，这是全国第一个省级健康码，脱胎于几天前的杭州余杭区健康码和杭州健康码。

    到了2月15日，国务院办公厅电子政务办指导支付宝、阿里云加速研发全国一体化政务服务平台疫情防控健康码系统，加速了健康码走向全国。

    各地在健康码探索中，并不全都依赖“互联网大厂”。在杭州往西南1650公里的贵州省贵阳市，云上贵州大数据（集团）有限公司（下称“云上贵州”）承担了贵州健康码的开发。云上贵州是贵州省国资委控股的国企，其业务指导单位是贵州省大数据发展管理局。

    从2020年2月13日到2月18日，云上贵州团队只用了6天完成贵州健康码的全省上线。“贵州很低调。”云上贵州党委副书记、董事、总经理魏巍曾在公开场合表示，六天开发上线的贵州健康码，第一批接入了国家系统，“我们当时是最简化，也是最全”。

    万永波是云上贵州技术开发部副总经理，带领团队完成贵州健康码的开发。他告诉记者，“信息流转非常难，我们纯用人力去跑，派了很多人到大数据局、办公厅、卫健委和公安局去驻点，拿到他们的数据之后传回公司。”万永波的数据处理团队有六个人，三人分为一组，12小时工作制，两班倒，“只要那边数据来了，这边就马上处理入库”。

    2014年，“云上贵州”注册成立，2016年，贵州省成为首个国家大数据综合实验区，并成立了省大数据管理发展局，其致力于打造“一云一网一平台”，等到了2020年，已经拥有了打通政府各部门“数据孤岛”的基础。

    大数据已成为国家战略。在2021年12月29日，国家发展改革委等部门下发通知，加速推进国家“东数西算”工程，启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，节点共有八个，分别是贵州、甘肃、内蒙古、宁夏，以及京津冀、长三角、成渝、粤港澳地区。西部发展大数据，有成本低的好处。记者获悉，贵州健康码的开发和运营，至今仅投入1500万元，不及东部某省该项目投入的1/10。

    数据收集逻辑

    疫情阴霾下，健康码的后台服务器是永不停歇的大脑，不断计算着每个人的健康状态。

    贵州数据宝网络科技有限公司产品研究院院长李可顺介绍，健康码背后包括四大数据，第一是公安部门的户籍信息；第二是自己申报的健康数据，比如体温及当前症状；第三是行程数据，既包括通信管理部门协调运营商提供的手机信令位置，也包括铁路和航空交通出行数据，以判断是否到达过风险地带；第四是由卫健疾控部门提供的就诊信息，及判断是否与确诊者有交集。

    防疫变得越来越精细化。过去，中高风险区域往往以城市为单位，通信管理局将有过这些风险区轨迹的人员悉数推送来，但现在提出了“时空伴随”概念，风险范围进一步缩小。

    “时空伴随”主要靠手机信令来定位。它的规则是，在方圆800米的范围内，与风险人员的手机信令共同停留大约10分钟时间，就会判定可能会有接触，会被标记为风险人员的时空伴随人员。时空伴随人员的计算不属于地方，由国家工信部信管局牵头，几大运营商根据基站和信号进行综合定位，这需要更多的算力。最终的目的是减少了防疫扩大化，将方圆几十甚至几百公里的封锁范围缩小至几百米。

    在大多数地方，除了要亮健康码，还需要亮出行程卡。行程卡是由工信部推出，基于运营商的基站数据，判断人14天内的行程，如果有城市存在中高风险区，城市名称上会用星号来标识。“目的就是为了更精准地定位。”李可顺说。

    各显神通

    在健康码推行初期，各地单独立项制作健康码，信息采集标准也有所不同，因此难以达成互认。

    李可顺指出，主要是各省单独立项制作健康码，标准和数据使用维度都不同，甚至在后台留存的居民健康状态，也使用不同的字节去记载，这令各地相互转码也很困难。在同一个省，也出现了两套健康码，比如在陕西就并存“西安一码通”和“陕西一码通”。

    在2020年上半年，各省健康码数据没有共享平台。2020年3月前后，贵州省联系了人员来往密切的广东和浙江，进行了数据定向交换。到了2020年下半年，国家设立了“全国一体化政务服务平台”，各省就将数据上传至国家的平台上，推送更新内容也是每日一次。

    万永波介绍，贵州健康码上线之初到现在，已经经历了150多次迭代升级。其中包括增加了核酸检测预约登记功能、疫苗接种查询功能，以及健康码和行程卡共同显示。

    不过，尽管如今各地数据已经打通，但在核酸检测方面，仍不能做到异地同时查询。其中一个原因，与国家信息平台数据更新速率有关。

    李可顺说，等到疫情过去，健康码的使命并不会结束。“我们做了这么多底层数据的工作，肯定是有用的，有价值的”。

    （《中国新闻周刊》2022年第4期 苑苏文）