职业病事故案例分析

今年2月，区政府组建区卫生健康局。《江门市江海区机构改革方案》明确，区卫生健康局承担起职业安全健康监督管理的职责。

根据《中华人民共和国职业病防治法》的要求，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。现将数起典型职业病事故案例整理如下：

案例一：河北白沟苯中毒事件

（一）事件描述：2002年初，在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者，陆续出现了中毒症状。经专家诊断鉴定，共发现25名苯中毒人员，其中死亡5人。

（二）事件调查：1.企业生产条件简陋，没有职业卫生防护和安全生产措施，员工未配备防护用品。2.未与劳动者签订劳动合同或未告知存在的职业病危害因素。3.使用不符合国家标准的高毒原料生产胶粘剂。

（三）处理结果：朱镕基总理，李岚清副总理作了重要批示。查处涉嫌劳动安全事故罪21人。逐户检查，没有工商营业执照的要立即停业，整改后符合条件的，办理工商登记；达不到职业卫生标准的一律关闭。公安部将此案列为部级督办案件，河北省高碑店市公安局共查处涉嫌劳动安全事故罪21人。

案例二：福建省仙游县外来农民工尘肺职业病事件

（一）事件描述：2003年，数十名贵州等地农民到福建省仙游县从事石英粉（砂）加工作业，被发现患有严重职业病。

（二）事件调查：1.63户加工作坊都是无名称、无工商登记、无职业健康档案的非法生产经营实体。2.劳动用工管理极不规范，没有与外来农民工签订劳动合同。3.个人粉尘防护用品质量不合格，务工人员没有经过任何职业卫生培训。

（三）处理结果：2003年8月，国务院办公厅发布了《关于福建省仙游县外来农民工职业病事件的通报》（国办发〔2003〕73号），通报指出：1.石英加工作坊业主违反国家有关法律法规规定，漠视劳动者的身体健康和生命安全；2.一些地方领导官僚主义严重，对东湖村非法石英加工中存在的职业病危害问题放任不管；3.一些职能部门严重失职，有法不依、执法不严、监管不力。

案例三：甘肃古浪县尘肺病事件

（一）事件描述：2009年4月，甘肃省武威市古浪县3个乡镇的460人曾在酒泉市北县和其他地区金矿、煤矿等粉尘作业环境中务工，157名确诊为尘肺病，其中11名死亡。

（二）事件调查：1.作业场所没有通风粉尘装置，粉尘浓度严重超标，口罩是唯一防护用品。2.绝大多数尘肺病人没有签订劳动合同。

（三）处理结果：古浪县政府将尘肺病纳入新农合报销病种并每年给予不同程度的补助。2011年3月起患者治疗费用全部从县政府设立的尘肺病专项救治救助资金中列支。

案例四：苏州（联建）科技有限公司正己烷中毒事件

（一）事件描述：2010年1月，苏州工业园区的台资企业联建科技发生因正己烷中毒二千多员工集体抗议事件，疑似中毒员工共137人，后经诊断中毒的共101人。

（二）事件调查：1.违规使用有毒物质正己烷，忽视现场的职业危害防治与员工的防护。2.公司始终未向监管部门申报使用正己烷，也未开展作业场所空气中正己烷浓度的委托监测。

（三）处理结果：由安监、信访等部门组成的工作组进驻该工厂，与员工代表沟通；联建科技受害工人和厂方在补偿等方面出现严重分歧，2014年12月该公司宣布倒闭。

案例五：广东省白云区、荔湾区二氯己烷中毒事件

（一）事件描述：2011年9月以来，广东省广州市白云区、荔湾区先后发生多例职业性二氯己烷中毒事故，涉及39家制鞋、箱包制造及皮革加工企业，先后造成39人中毒，其中4人死亡。

（二）事件调查：1.企业违法使用含二氯己烷等有毒成分的劣质胶水。2.工作场所没有设置任何通风排毒设施。3.工人没有配备必要的职业病外海防护用品。

（三）处理结果：广州市有关部门制定下发了《作业场所职业健康安全专项整治方案》。白云区共检查企业2131家，其中无证照企业911家，排查安全隐患979处，查封隐患企业31家，提请关闭企业3家，刑拘企业负责人2人；荔湾区检查企业742家，其中无证照的517家，发出整改通知书43份，关闭不达标作坊12家。

案例六：深圳市某汽配厂白血病事件

（一）事件描述：自2010至2017年近10年间，深圳市华生机电厂共发生5例白血病。截止2019年5月10日，该5人均已完成职业病诊断，广东省职业病诊断鉴定委员会的最终结果均为“职业性肿瘤(苯所致白血病)”。

（二）事件调查：该公司未按规定进行职业健康检查、未建立职业卫生制度。

（三）处理结果：深圳市各职能部门、街道积极协调，主动介入，帮助患病工人进行职业病鉴定，组织捐款、协调企业工会借款解决治疗费用等。共有4名患病工人依法完成工伤鉴定和社保赔付，其中3名进行骨髓移植的工人均已获得该公司相应的医疗费用赔偿，1名不适合骨髓移植工人的医疗费用，一直由该公司支付。同时，该公司还通过工会给予4名患病工人8855元至41200元不等的救助。

劳动者是社会财富的创造者，是生产力中最活跃的因素。劳动者健康素质的高低，直接关系到一个国家的生产力发展水平和发展质量。只有加强职业病防治，预防、控制和消除职业病危害，才能保障劳动者的身体健康，才能使劳动者精神饱满地投入到现代化建设中去，才能促进生产力的发展。区卫生健康局将严格依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，对职业病防治工作进行监督管理，保障劳动者的身心健康。