2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的支持下，临河镇深入贯彻落实党的十九大及十九届六中全会、自治区第十三次党代会精神，紧紧围绕“旅游集散小镇”定位，聚焦中心工作，突出项目带动，坚持转型升级，改进作风，提升质效，紧跟奋力谱写建设先行区和继续建设美丽新宁夏的灵武新篇章的号召，对标对表抓落实、结合实际造亮点，现将具体工作开展情况及下一步工作思路汇报如下：

一、2022年工作成效： 

（一）坚持党建引领，基层组织根基更稳更牢。一是理论学习不断深入。组织镇村干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区第十三次党代会精神，开展专题读书班10期，专题研讨1次，知识测试1次，谈心谈话1次，召开党委理论学习中心组（扩大）会议10次，依托临河镇党校举办为期5天的村“两委”履职能力提升班，结成6对镇村干部及3对党组织“导师帮带”关系，开展庆祝建党101周年及“光荣在党50年”纪念章颁奖仪式。二是党员教育管理不断出新。探索实施党员“凝心”工程，构建“党支部—党员中心户-党员-群众”四级管理服务机制，设立党员中心户47名。深化党员“三亮三定三积分”教育管理模式，指导红柳湾村结合村情民需创新赋分细则，经验模式在全市推广。积极争取各级党建创新项目5个，成功打造石坝村党员先锋农场、上桥村“两个带头人”示范基地，累计接待观摩学习300余人次。三是基层组织持续建强。扎实推进“一抓两整”示范县乡创建行动和基层党建“六项行动”，“一抓两整”示范村创建率达85%。机关党支部成功创建让“党中央放心，让人民群众满意”模范机关，三星级及以上村党组织占比100%。持续深入推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，培育致富带头人195名，后备力量24名。

（二）注重产业后劲，经济发展动力更强更足。一是项目建设加“马力”。争取各级项目18个，落地资金2300万元，完善基础设施建设，优化提升环境品质，为高质量发展注入强劲动能，2022年底预计全镇7个村集体经济收入达到500万元，较2021年增幅170%。二是文化旅游添“动力”。依托临河区位优势，顺利开展“五一”期间乡村旅游活动，银川市“美丽乡村文化大集”开幕式在灵河公园举办，打响临河旅游品牌，进一步吸引区内外游客，推出石坝“手撕鸡”、临河“大鲤鱼”等临河餐饮特色，提升“银大门O2O体验店”知名度，全镇宾馆、酒店、农家乐等增至20余家，“五一”小长假吸引游客1万人次。三是农业产业提“效力”。以上桥田园综合体建设为重点，延伸长枣产业链，促进长枣产业提档升级，持续擦亮上桥长枣品牌，年产量1000万斤，产值2160万元；大力推行石坝村现代农业生态大棚建设，高产高效种植高端特色农产品；推进甜水河村农业灌溉水源扩建工程，进一步提高农田产出率。三是劳务产业增“活力”。依托区位优势，紧抓机场、综保区、蒙牛等企业劳务需要，提高劳务技能，培育劳务经纪人，实现劳务产业规模化发展，截至当前举办就业培训4期，转移输出劳动力1577人，工资性收入达1214万元。

（三）打造美丽乡村，农业资源优势更多更好。一是粮食生产持续稳定。2022年农作物总播种面积5239亩，其中水稻1351亩，玉米2574亩，玉米大豆带状复种504亩，大豆单种810亩。二是林业工作持续有力。进一步明确管护范围及管护任务，对辖区金色港湾、塞上农民新居等安置小区以及灵临路、滨河大道等主干道路进行补植提升，完成各类苗木栽植12.8万余株。三是人居环境整治持续向好。完善沟渠田林路综合配套，聚焦农村人居环境“脏乱差”等薄弱环节，集中力量投入130余万元，人力1400人次，机械400余小时，清理乱堆乱建36处，拆除废弃房屋14处，拆除二道沟村银昆高速路东侧空心房4户，清理上桥村银西高铁两侧枯枝杂树共计6000余平方米，联合机场整治周边环境，共清理21处垃圾，不断提升农村人居环境水平。

（四）关注民生实事，民生保障织网更密更细。一是提升社会保障服务水平。健全镇村两级联动的便民服务网络，确保各项惠民政策落实落地，累计受理2167件民生事项，办结率100%。2022年全镇医疗参保参保率99.5%，医保电子凭证激活4319余人，完成率64%。发放救助资金8.1万元，铁杆庄稼保已参保人数1277人，外出务工险人数670人。受理“12345”市民热线51件，办结51件，办结率100%。二是常态化开展疫情防控。全镇户籍人口接种率达120%，3-11岁人群疫苗接种率达100%。全镇负责的宁蒙交界张家窑、水洞沟、机场南北等5个市级卡口和3个县级卡口管理保障到位，“2+5+X”专班累计核查数据信息474750条，其中“9.20中宁新冠疫情”暴发以来数据核查13297条，总计占全市总核查任务的60%以上。三是防止返贫动态监测持续推进。紧紧围绕防止返贫动态监测和动态帮扶机制、“两不愁三保障”、项目推进情况、务工就业情况、政策落实情况等进行全面排查，形成镇村干部网格化管理，及时消除返贫致贫风险，现有监测户6户11人。

（五）维护社会稳定，基层治理水平更高更顺。一是争创自治区乡村治理示范乡镇，推动落实包村干部联系户制度，划分三级网格8个、四级网格56个，按照“4321”工作法，做到各类风险控制在网格中、民事解决在网格中，成效显现在网格中。二是加强法治宣传教育。畅通“12348”公共法律服务网络，深化“一村一法律顾问”工作，培育农村“法律明白人”21名，制定公共法律服务“菜单”积极引导群众依法维权、依法办事，强化法治意识，上桥村获评全国民主法治示范村。三是发挥镇村两级矛调中心作用，严格落实“六包一”制度,定期召开信访联席会议，持续推进下桥村王立强医疗纠纷、二道沟村任义土地纠纷征地遗留问题、河滩地征收补偿事项等12件信访积案化解。接待来访群众15批180余人次，排查出各类矛盾纠纷64起（其中重大疑难纠纷2起），调解成功64起，成功率达100%。四是维护辖区和谐稳定，成立首个村级禁毒志愿服务站，招募55名志愿者组成志愿服务队。组织开展2022年春季安全员、护林员安全生产专题培训及现场安全生产演练，围绕辖区宗教场所、宾馆、出租房、水、电、暖、安全生产等方面开展大检查大排查大整治4次。持续开展防范打击电信诈骗专项行动、打击整治养老诈骗专项行动，开展专题讲座23次，制作宣传栏9块，宣传横幅40余条，魅力临河公众号推送信息22期。五是弘扬文明新风。依托8个新时代文明实践所（站），结合创建全国文明城市、移风易俗等重点工作，累计开展志愿服务活动323场次，受益群众19380人次。深化文明、卫生村镇创建，申报区市美丽庭院46余户，上桥村获评自治区文明村。

二、工作亮点

一是党建引领“红色物业”筑立标杆。通过“党建引领，资源整合，村民自治”模式探索小区物业管理新路子，自筹资金60万元对小区公共设施进行改造提升，建立完善小区管理各项制度，将小区公共事务纳入村民自治范围，激发群众自我管理，规范物业费收取，妥善处理物业遗留问题，上楼村全部推行“红色物业”，管理成效被区市媒体多次报道，群众满意度显著提升。

二是“空港义警”增添维护稳定生力军。临河镇联合临河派出所因地制宜，探索警民协作新模式。通过吸纳辖区内老党员、村组干部等力量加入义警队伍，充分发挥他们人熟地熟优势，调动群众参与基层治理积极性，发挥群防群治力量。目前，已发展50多名群众参与其中，消除安全隐患5处，协助民警抓获在逃人员2名，推广安装“国家反诈中心”APP，协助民警调解矛盾纠纷7起，8月28日，宁夏日报对“空港义警”授旗仪式进行报道。

三是“1+X”监督问政提升质效。结合“改进作风提升质效”专项行动，创新人大牵头监督、纪委执纪问责的“1+X”代表联络监督模式，从产业发展、项目建设、疫情防控等全镇重点工作出发开展督察9次，下发督查通报7期，通报问题31个，约谈干部1人，工作效率显著提升。

三、存在问题

一是旅游资源融合发展不够。旅游产业体系不健全，产业聚集度不高，旅游业整体发展质量与效益不高，旅游餐饮、购物、娱乐等短板较为明显，旅游市场主体竞争力不强；核心品牌挖掘不深，精品民宿、特色街区、旅游度假区等产业功能不足，与周边景点、旅游资源融合度不高。

二是农业产业发展面临阻碍。近年来，因综保区、机场等征地，导致我镇土地资源不足，难以形成农业产业化，规模化，群众增收渠道变窄。

三是村级党组织引领发展能力不足。村“两委”班子成员思想不够解放，组织能力、带动能力还有待进一步加强，发展壮大村集体经济思路不宽，渠道不多，手段不足。

四、2023年工作思路

（一）突出党建引领，建强基层战斗堡垒。结合镇村干部例会、“三会一课”、党委理论学习中心组等，充分发挥魅力临河微信公众号、政务微博等新媒体作用，强化党的二十大精神学习宣传力度，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。持续做好发展壮大村集体经济工作，通过调整产业结构、盘活资源资产、争取项目助力，7个村2023年村集体经济增幅达30%。创新党建工作思路，着力打造示范亮点，继续推进打造临河聚能网格党建项目落实落地，为亮点“添色”。

（二）突出项目带动，助力产业发展强劲。聚焦临河旅游集散小镇定位，依托临河区位优势和特色旅游，提前储备二道沟村特色养殖及垂钓观光产业、上桥村农田灌溉配套设施建设等2023年重点项目，规划打造集农副产品交易、特色美食、文化旅游、特色民宿、优质服务及其他配套设施为一体的集散中心。积极争取资金实施临河镇二道沟村特色养殖及垂钓观光产业项目，建成集观光游览、休闲娱乐、生态养生为一体的垂钓新高地。推进石坝现代设施农业产业示范园项目建设，培育热带瓜果产业链式发展，助力先锋农场“马力全开”。积极争取上桥村农田灌溉配套设施建设项目，助力长枣产业提质增效，延伸长枣产业链，打响品质上乘的上桥长枣知名度。

（三）突出基层治理，实现乡村美丽兴旺。持续推进临河“12345”乡村治理模式，依托现有资源打造临河镇乡村治理中心，争创自治区级乡村治理示范镇。高标准推进人居环境综合整治，创建国家级卫生乡镇，持续推进农村改厕、垃圾处理、污水治理和村庄绿化亮化净化美化，引导村民自觉养成良好的生活习惯，形成建设美丽宜居家园”的良好氛围。争创市级以上平安示范乡镇，巩固镇村综治中心建设成果，推进“双中心融合”建设，发挥“空港义警”、禁毒志愿服务队、反电诈宣传队等群防群治队伍作用，落实镇村维稳安保、矛盾调解责任，维护社会大局稳定。完善红色物业管理模式，激活基层“红色细胞”，发挥基层党组织引领作用，创新物业服务载体，树立物业服务新标杆。

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