旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲——《安阳市纪委监委激励干部担当作为“十个精准”》解读

　　干部队伍是推动高质量发展的中坚力量。党员干部特别是领导干部，是发展的组织者、推动者、实践者。是否拥有高素质专业化干部队伍，关系到高质量发展的实践成效；干部队伍是否担当作为，决定着高质量发展的最终成果。

　　2月19日，在全市“红旗渠精神奖”表彰大会暨深化“四敢”行动激励干部担当作为工作推进会上，《安阳市纪委监委激励干部担当作为“十个精准”》（以下简称《十个精准》）正式出台，继续在实干实绩导向、素质能力提升、激励保障机制等方面出真招实招，动员和激励全市上下敢为、敢闯、敢干、敢首创，大力弘扬红旗渠精神，踔厉奋发、争先出彩，为现代化区域中心强市建设凝聚强大合力、提供坚强保证。

　　落实“四敢”要求的举措

　　干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。

　　2022年12月，习近平总书记在中共中央政治局会议上强调“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议也明确提出“要全面加强党的纪律建设，促进从严管理和鼓励担当作为相统一”。

　　去年以来，我市深入落实习近平总书记关于“四敢”重要指示精神，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，立足监督专责职责定位，坚持问题导向，部署开展9大激励干部担当作为专项行动。严肃查处相关问题线索174起，处理311人，通报曝光8起33人典型问题，持续释放严惩“躺平”者的强烈信号。同步开展打击诬告陷害和澄清正名工作，排查诬告陷害问题线索8起，刑事处理3人，为35名干部澄清正名，免除敢闯敢为干部后顾之忧。通过创新开展重大事项报备和容错免责工作，为首创性、引领性改革创新实践提供“试错”机会，已按照有关程序申请重大事项报备11项，为6名干部进行容错免责，以组织担当促干部担当，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　在此基础上，市纪委监委总结梳理2023年激励干部担当作为工作经验，对一系列制度文件进行凝练提升，形成了《十个精准》。

　　建设现代化区域中心强市的需要

　　近年，我市牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕打造“一高地一区三中心”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”，坚定不移朝着加快建设现代化区域中心强市的目标奋勇前进。经过不断努力，干部队伍建设明显加强，干事创业氛围更加浓厚，经济社会发展各方面都有了长足进步，但仍然存在贯彻新发展理念不够全面准确、创新驱动能力不够强、经济持续向好的基础还需巩固提升等问题。

　　面对新形势、新任务，迫切需要全市党员干部拿出敢啃“硬骨头”、勇于“涉险滩”的精神，踔厉奋发，担当作为、建功立业。

　　“我们出台《十个精准》的目的，就是为‘想为、敢为、勤为、善为’的干部解决后顾之忧，让他们干事创业有定力、有动力、有奔头。”市纪委监委党风政风监督室主任梅梅说。

　　体现三个“贯穿始终”

　　作为进一步激励干部担当作为的新举措，《十个精准》围绕研判信访举报、确定处置方式、审慎查办案件、规范追责问责、实施容错免责、审核廉政意见、打击诬告陷害、做实回访教育、查处懒政怠政、纠治“四风”问题等十个方面制定了系列措施，旗帜鲜明地为担当敢为的干部撑腰鼓劲，释放出“鼓励干部干事创业、为担当者担当、为负责者负责”的强烈信号。

　　将围绕中心、服务大局的政治担当贯穿始终。《十个精准》明确回答了“在加快建设现代化区域中心强市中，纪检监察机关应该做什么”的问题。指出对党员干部在贯彻落实省委、市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，优化营商环境，应对突发事件或执行急难险重任务等8种情形中的失误错误，要大胆开展容错免责；严肃打击诬告陷害行为，及时为党员干部澄清正名；同时，要全面、历史、辩证研判廉政情况，精准审慎提出廉政审核意见，保护党员干部干事创业的积极性。

　　将全周期管理的理念贯穿始终。立足纪检监察职能定位，《十个精准》围绕信访举报、确定处置方式、案件查办、处理处置、回访教育全流程分别进行明确，打造科学规范、务实可行、环环相扣的十大“组合拳”。

　　将从严管理监督和鼓励担当作为相统一贯穿始终。激励干部担当作为不代表对违纪违法行为“松绑”。文件严格落实中央、省纪委有关要求，坚持严的主基调不动摇，对庸碌无为不会干、精神懈怠不想干、明哲保身不敢干等8种懒政怠政行为，对违反中央八项规定精神及“四风”问题，始终保持惩治高压态势，通过及时选树正面典型、通报负面典型案例，激励引导党员干部聚精会神干事创业、推动发展。

　　制度的生命力在于执行，关键在于抓好落实、见到实效。市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利表示，下一步工作中，我市将重点加强宣传引导，注重典型引领，严格督促检查，推动工作有力有序进行，确保文件精神落实落地。

　　（记者 赵晓凤）

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