综合外媒报道，美英澳三国3月13日发布联合声明，三国已达成协议，美英两国将分阶段协助澳大利亚拥有核动力潜水艇，以此来抗衡中国在印度太平洋区的影响力。三方同意，先由美国向澳大利亚售出核动力潜艇，协助澳洲尽快以核动力潜艇取代目前的柴油动力潜艇，然后再由三国联合开发和制造新型潜艇。根据三方的联合声明，美国将在2030年代初售卖三艘弗吉尼亚级核潜艇给澳大利亚，必要时可增加两艘，也就是澳大利亚将最多拥有5艘核潜艇。

同时，三国还将联合推出新的SSN-AUKUS级潜艇，采用英国的新一代设计和美国的尖端技术，并在英国和澳洲生产。英国2030年代末将接收第一艘SSN-AUKUS潜艇，澳洲在2040年代初接收第一艘。这些潜艇将由英国军火与航太公司BAE Systems和劳斯莱斯（Rolls Royce）建造。

根据媒体报道，这是美国自1950年代与英国共享核推进技术以来，与盟友的另一次核技术共享。此外，根据协议，美英的潜艇最早将在2027年部署在西澳洲，协助训练澳大利亚官兵和增强威慑力。美国官员透露，到时将部署四艘美国潜艇和一艘英国潜艇。

很明显，美英澳的这次行动，最直接的后果就是刺激了军备竞赛，破坏国际核不扩散体系，损害地区和平稳定。对此，中国外交部发言人汪文斌在昨天，3月14日的例行记者会也强调，中方敦促三国倾听国际社会和地区国家的呼声，摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治理念，不要做破坏地区和世界和平稳定的事。

不过此次这个协议达成的时机是挺值得我们注意的，美英澳三方其实都各自内心打着小算盘。美国方面，当地时间3月9日，美国官方刚刚公布了其2024财年联邦政府预算案，该预算案中，将把美国军费开支增至创纪录的8420亿美元，将比2023财年上升3.2%，这是美国史上最高军费预算。这就不可避免引发国际和美国国内的注意。美国这么高的军费预算，一方面是维护其霸权统治的需要；另一方面自然是其军队系统包括背后的军工复合体牟利的打算。为了弱化国内国际的反对声量，美国自然要巧立各种名目，包括夸大中国威胁。

而对澳大利亚方面来说，这个时机就非常尴尬了。因为媒体刚刚爆出，中国将全面开放澳洲煤炭出口。据彭博社周二（3月14日）报道，中国或将允许开放所有澳大利亚煤炭进口中国，最快4月1日撤销禁令。这意味着由于中澳双边关系遇冷而导致的双边贸易的遇冷，将因澳新政府上台而有所好转。阿尔巴尼斯上台之后，确实在回复中澳关系上做了很多努力，不但接连派高官访华，还多次对外发布对华示好的言论。特别是着重推动中澳之间的“旅游外交”。3月1号，澳大利亚旅游局局长韩斐励到访中国，并在三天时间内前往了广州、北京等城市拜访各大航空公司、旅行社。韩斐励此举是想加深澳大利亚和中国旅游行业的交流，共同促进中澳旅游业的复苏，他还明确表示，希望通过旅行建立澳中间人与人的连接，并通过文旅交流加深澳中间的理解与尊重。

那在这么个节骨眼上，澳大利亚跟美英达成奥库斯协议，意指遏制中国影响力，自然会给正在回暖的中澳关系带来不小的变数。对此，澳大利亚方面给自己找了个理由，说澳大利亚建造核动力潜艇计划，将在未来30年给澳大利亚创造约2万个就业机会，其中8500个将负责潜艇制造，也就是说会给澳大利亚带来经济效益。那这个解释确实有点牵强，华盛顿智库美国企业研究所高级研究员、前五角大楼官员库珀说，由于澳洲可能先向美国购买弗吉尼亚级核潜艇，并最终出于成本考虑而放弃新的国产潜艇设计。澳洲国立大学战略与国防研究中心主任弗鲁赫林说，期望核潜艇在澳洲本土建造不切实际。他说，核潜艇工程很大一部分，如核反应堆都将在海外建造。所以期望在澳本周建造核潜艇能够为澳大利亚提供长期经济效益是不切实际的。

阿尔巴尼斯本人肯定也知道这个解释有些牵强，因此前期，三方在达成协议之前，澳方应该是跟中国官方通气并获得了一定程度的谅解。澳大利亚国防部长马尔斯对外表示，澳政府上星期向包括太平洋和东南亚地区在内的各国领导人打了60多通电话，通报有关协议，其中也已向中国告知了有关核潜艇计划。

所以从我们官方的表态来看，这次协议的公布对中澳关系会有一定的负面影响，但是仍旧在可控范围内。

最后说说英国方面，这个时机对英国来说也很尴尬。英国其实最近也在偷偷降低反华声调。 3月13日，英国公布新版的安全与国际政策，在这份安全政策框架中，已经调低反华声调，虽然依然声称将中国视为对世界秩序构成“划时代的挑战”，但英国也表明，倾向于与中国增进合作与理解。这也是相比2021年英国安全政策的最新表述。

为什么？因为英国现在也是麻烦不断，经济又一团遭，国内抗议不断，产业链比美国更空，金融业也不可避免要受到美国金融银行破产的冲击。更重要的是，英国这几年跟随美国，把中国、俄罗斯甚至欧盟都给得罪了。最让英国头疼的是，连阿根廷都“乘火打劫”，突然提出索要马岛，在前不久的G20会议上，阿根廷外长卡菲耶罗当着英国外交大臣克莱弗利的面，要求重启关于马岛主权归属问题的谈判，毫不留情。阿根廷突然硬气，自然也是瞅准了现在是英国最虚弱的时候，且背后离不开俄罗斯的支持。俄罗斯肯定是在报复英国嘛，乌克兰危机之后，英国是援乌最为激进的国家。没收俄罗斯财产，对乌克兰提供英军现役装备等等。俄罗斯打不过美国，收拾英国还是有手段的，支持阿根廷要回马岛主权，就是其中之一。虽然中国也多次声明，坚定支持阿根廷对马岛的主权，希望阿根廷通过谈判的方式要回马岛。但是两相比较，无论是俄罗斯还是阿根廷，好像也只有中国才能调解。自然而然，英国对中国的态度就有所软化。但问题是，英国反反复复的对华政策，其实依然摆脱不了美国的影子。既然如此，中国又岂会帮助英国？