10月12日

《常德日报》专版

阔步迈向现代化新澧县

澧县经济社会发展十年纪实

党的十八大以来，澧县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻上级决策部署，聚焦建设常德市域副中心城市、澧水流域中心城市、湘鄂边消费中心城市“三个中心”的目标，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，筑牢了坚实基础，交出了满意答卷。

2021年，澧县实现地区生产总值417.1亿元，是2012年的2.05倍；地方一般公共预算收入15.45亿元，是2012年的2.17倍；社会消费品零售总额204.1亿元，是2012年的2.87倍；城乡居民人均可支配收入分别达35966元、21586元，比2012年分别增加16981元、13206元。

近年来，澧县先后有土地节约集约利用、脱贫攻坚、义务教育均衡发展3项工作获得党中央、国务院表彰，4次跻身全省经济二十强，2014年获评湖南省全面小康十快进县，2020年全面小康提升幅度位列全省同类县第一名，2021年被评为“湖南省全面小康补短板推进工作先进县”，提升幅度在全省同类县中排名第一。

如今的澧县，百姓收入更高了，精神文化生活更丰富了，教育更优质、就医更便捷、办事更暖心，绿水青山更美了……十年砥砺奋进，十年精彩蝶变，澧县人民的美好生活更加殷实、幸福、可感。

澧县县城鸟瞰图

三次产业稳步壮大   经济建设创造“澧县精彩”

十年来，澧县工业经济保持了平稳运行的发展态势，累计完成工业投资1011亿元。2021年，全县规模工业完成总产值376.2亿元、增加值63.2亿元，比2012年分别增长104.6%、28.2%；入库工业税收首次突破4亿元，达到4.06亿元，比2012年增长127.8%；全县规模工业企业146家，比2012年净增52家；主营业务收入过亿元企业达75家；税收过百万元的企业39家，其中过千万元的7家。加快产业结构调整步伐，形成以医药医械与健康食品、新型建材与家居、轻纺服饰、电子信息四大产业发展格局，年总产值达254.5亿元；培育出重啤国人、稳健平安、康哲制药、新鹏陶瓷、萌恒辅料、洞庭春米业、恒邦建工、亚瑞特服装、运达包装、运达机电、嘉业达电子、益翔实业等一大批重点骨干企业。科创产业园一期全面竣工、二期即将完工，累计建成标准厂房110万平方米。澧县经开区转型升级为省级高新区，常德市新型建材产业园在澧县挂牌，澧县高新区入选湖南省绿色园区。

围绕标准化生产、规模化种养、品牌化加工，稳定和提升粮、棉、油及生态养殖等传统支柱产业，连续十年获评全省粮食生产先进县或标兵县。作为国家优质棉基地县之一，2022年全省棉花生产现场推进会在澧县召开。着力培育葡萄、茶叶、油茶、柑橘、虾蟹、蔬菜、中药材等农业特色产业，特别是建有标准化优质葡萄生产基地6.7万亩，其中阳光玫瑰葡萄5万亩，葡萄年总产值超30亿元。精心打造“澧品仓”区域公用品牌，阳光玫瑰葡萄、双上绿芽茶叶等15款优质农产品先后入“仓”，享誉三湘四水、走向全国各地。该县注册农民专业合作社1201家，其中，国家级示范社6家（3家合作社跻身全国百强）、省级示范社12家。澧县获评第一批国家农业可持续发展试验示范区、中国好粮油行动计划国家级示范县、全国粮油生产全程机械化示范县、中国阳光玫瑰葡萄标准化生产示范县、全省中药材种植示范县，“两品一标”总量居全市首位。

合作社社员采摘阳光玫瑰葡萄归来

澧县先后有好润佳城市超市、百合园农贸市场、丰彩冷链物流、三州物流、九澧联发仓储、烟草配送中心、万象金街地下商城等一大批重点商贸流通项目，如雨后春笋般拔地而起，特别是总投资40亿元的万达欢乐城、总投资30亿元的三科农商城已建成营运，总投资10亿元的澧州国际汽车城即将开业。创建了澧州涔槐国家湿地公园，城头山景区、彭山景区2个国家4A级景区，澧州古城、天供山景区、黄家套旅游景区3个3A级景区，获评湖南省全域旅游示范县，以城头山古文化遗址为代表的农耕文化名片，被确定为湖南省重点打造的5张旅游名片之一。国家重点文物保护单位新增2处，达到16个，县域拥有量居全省第一，鸡叫城遗址获评2021年度全国十大考古新发现。房地产销售面积稳居全市前列，批发零售、住宿餐饮等传统服务业持续火爆，电子商务、文化旅游等新兴产业发展蓬勃，湘鄂边消费中心城市实至名归。

万达广场模型图

基础设施日臻完善    城镇建设刷新“澧县颜值”

十年来，澧县城区建设书写新答卷。澧县县城规划区面积从32平方公里拓展到61平方公里，建成区面积从23平方公里增加到35平方公里，常住人口从23万人增加到35万人，城镇化率上升到51.5%，提高了16个百分点。“三改四化”全面竣工，改造升级城区主次干道46条、老街老巷17条，完成棚户区改造1.86万户。老旧小区改造启动三年来，完成老旧改小区108个，涉及老旧房屋451栋、面积104万平方米，惠及居民1.1万余户。体育中心、翊武公园、河湖连通工程、澧水风光带全面竣工，成功创建省级园林县城、省级文明县城，入选全国新型城镇化补短板强弱项示范县，国家卫生县城顺利通过复审，城市体量面貌大蝶变、颜值气质双提升。

十年来，澧县交通建设迈上新台阶。迁址新建了一级客运站——澧县汽车总站，二广、安慈两条高速公路建成通车，建成澧水艳洲大桥、澹水大桥，新修或改造城头山遗址旅游公路、黄桥至大堰垱和黄桥至卷桥“两黄”公路、G353澧县段改线工程、沅澧快线2号大道、澧北干线。沅澧快线1号大道即将建成，张公庙澧水特大桥即将建成通车。戴家湾码头建成，1000吨级标准的石澧航道正在建设中，将于2025年建成通航。先后完成了G207新裕公路、G353小毛公路、G207张公庙至洄水渠、S514大堰垱集镇干河至曾家河、S233省际边界路提质改造白改黑工程。该县干线公路通行舒适性、安全性进一步提升。

十年来，该县其他基础设施建设呈现新气象。建成高标准农田81万亩，2021年高标准农田建设获省政府真抓实干表扬激励。中小河流治理、水库除险加固、重点堤垸建设有力有效，全省最大泵站——小渡口泵站全面建成。建成全省最大的农村集中饮水工程——山门水厂，解决了30万人的安全饮水问题；杨花桥水厂投入运行，惠及山区群众5万余人。村庄规划编制实现全覆盖，在全市率先实现城乡垃圾处理一体化，农村环境综合整治整县推进通过省级验收。积极开展美丽乡村“三级联创”，建成幸福屋场154个、美丽庭院2.1万户，成功创建美丽乡村示范村省级8个、市级10个、县级24个。

发展动能持续增强    改革创新彰显“澧县智慧”

各项改革推进有力。农村综合改革、医疗卫生改革等顺利推进，国家新型城镇化改革试点通过验收，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作经验、土地“5321”执法模式被全省推介，农村承包地确权登记工作被评为全国先进。新型农村社会化服务被列入国家中小城市综合改革试点九大经典模式之一。大力实施合乡并村，县城区划分为4个街道，乡镇合并为15个镇，乡镇合并幅度全省第二，行政村合并50%以上。

营商环境持续优化。786项政务服务事项“一窗办理”，90%的政务服务实现“一网通办”。在全市率先建立“24小时自助政务服务区”，基层公共服务（一门式）全覆盖有力推进，办事不求人环境正在形成。

创新驱动成效明显。高新技术企业和高新产业企业108家，比2012年翻了一番，创建国家级创新平台1家、省级创新平台9家，获评国家级“小巨人”企业1家、省级“小巨人”企业10家，成功创建省知识产权建设强县，入选全省首批创新型县。

对外开放不断扩大。先后承办世界稻作文明论坛、环中国国际公路自行车赛、全国阳光玫瑰葡萄标准化生产学术研讨会及“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资工作恳谈会、“澧商澧才（乡贤）”恳谈会等系列节会活动，有效助推了经济社会发展，展示了澧县开放大气的形象。

幸福指数显著提高    社会建设打造“澧县品牌”

所有贫困村和建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，澧县4次被评为全省脱贫攻坚先进县，县农业农村局被评为全国脱贫攻坚先进集体。2020年，新冠肺炎疫情期间，全县上下构筑严密防线，牢牢守住湖南疫情防控的“北大门”。环保督察交办问题全面完成整改，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，石煤矿山全部关停退出，北民湖综合治理基本完成，建制镇污水处理设施全覆盖，生态环境持续向好。

澧县澧州实验学校、一完小桃花滩分校、芙蓉学校等建成招生，义务教育大班额全面消除，城区义务教育阶段学校按学区“就近入学”，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，九年义务教育巩固率达98.8%。由原澧县二中、澧县三中、澧县四中合并后易址新建的新澧县二中投入使用；澧县一中溪东书院、澧阳书院建成，高考一本上线率一直处于全市领先水平。

完成澧县人民医院整体迁建项目，建成了全省一流的县级综合医院；完成25个卫生院业务用房和443套卫生院公租房建设；建成236个规范化的村（社区）卫生室。完成澧县中医医院扩容改造，易址新建县疾控中心、澧阳血防站，整体迁建县第三人民医院。120紧急医学救援指挥中心集成到县应急指挥平台，实现全县急救系统一张网，院前时间平均减少2小时，抢救成功率可提高50%以上。澧县人民医院成功创建县域三级综合医院，澧县中医医院成功创建为县域三级中医医院，县域医疗服务水平迈上了新台阶。澧县被确定为全国紧密型县域医共体建设试点县。近期，澧县紧密型医联体医共体建设被评为全国“紧密型县域医共体建设”优秀案例，成为全国范围内获此殊荣的15家医疗机构之一，这也是湖南省唯一上榜的县域医疗卫生机构。

社会保障提标扩面，在全省率先建成县级公共就业服务云平台——“澧州好工作”，被评为全省就业工作先进县。禁捕退捕成效突出，渔民社保和就业安置工作被全省推介。十年来，新增城镇就业65764人，失业人员再就业30240人，农村劳动力转移就业92232人。该县目前有456952人参加城乡居民养老保险，领取养老金待遇城乡居民达153098人。

法治澧县、平安澧县建设和“三无”创建深入实施，安全生产、食药监管、地灾防治等工作有力有序，扫黑除恶、禁赌禁毒、风险防控等工作成效明显，连续5年获评全省平安建设（综治工作）先进县、荣获湖南省首届“平安杯”，3次被评为全省安全生产和消防工作优秀单位，防范化解风险和财政管理工作、信访工作“三无”创建被省政府表彰，群众的安全感、获得感、满意度大幅提升。

基层基础不断夯实    党的建设展现“澧县形象”

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重举行庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年活动，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十八大和十八届历次全会精神、党的十九大和十九届历次全会精神，持之以恒转作风、扬正气，从严从实抓干部队伍建设，全面落实意识形态工作责任制，党风政风呈现新气象。

强化基层党建，突出抓好班子建设和党员发展工作，软弱涣散党组织整顿全面达标。实施“归雁”工程，吸引750多名在外优秀人才回乡任职。选拔素质高、干劲足、能力强的致富带头人和经济发展能人充实到“两委”干部队伍中，该县98%的村（社区）实现书记、主任“一肩挑”，“两委”干部平均年龄下降9.6岁，大专及以上学历人数提高30%，基层组织凝聚力、战斗力明显增强。

全面从严管党治党，认真执行中央八项规定及其实施细则，开展清廉澧州建设，推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”，深入整治形式主义、官僚主义，严肃查处腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作连续多年综合考评为全市先进。“双拥”工作得到加强，5次获评全省“双拥”模范县。加强民主政治建设，各级党组织领导作用充分发挥，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院依法依章程履职，意识形态、统一战线、党管武装和群团工作进一步加强，形成了政通人和、安定团结的大好局面。

来源：常德日报

编辑：姚   璇

二审：郭作涛

三审：陈    泳