潮州“三大战役”为高质量发展破局开路。黄奕强 摄

潮州打造集约化便民服务平台，优化营商环境。陈树洁 摄

潮州市韩江两岸风光旖旎。黄奕强 摄

虎年开新局，凤城谱新篇。2月18日，中国共产党潮州市第十五届委员会第三次全体会议召开。

潮州市委书记何晓军代表潮州市委常委会向全会作报告，提出今年将牢牢扭住“在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽、谱写现代化潮州新篇章”使命任务，围绕构建“一轴两带”区域发展格局和实现“四个打造”奋斗目标，大力实施“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

此次全会报告与潮州市第十五次党代会精神一脉相承，是潮州市谱写现代化潮州新篇章开局之年的动员令、任务书和路线图。会议更是要求以“三大战役”为突破，推进全市各项工作。1.4万字的全会报告，透露了什么信息、释放出什么信号？梳理报告中的高频词，“问题”出现了62次，“发展”出现了59次，“建设”出现了54次，“文化”出现了44次，“产业”和“企业”分别出现了32次。

直面问题，迎难而上谋发展。报告中，“三大战役”占据近一半篇幅，约6000字，释放出强烈信号——以“不达目的誓不罢休、不获全胜决不收兵”的拼劲，啃下“硬骨头”、扫除“拦路虎”、搬走“绊脚石”，把“三大战役”打到实处、打出气势、打出成效。

发展，关键在实干。近5000字部署“推动经济社会高质量发展”，发起“干字当头，狠抓落实”的奋进号角——开年就开工、开工就真干、开局就见效，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事！

坚定信心打“三大战役”，攻坚克难赢“发展天地”

打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，是潮州市第十五次党代会的重要工作部署，此次会议浓墨重彩地对“三大战役”作出了再动员、再部署。

“三大战役”直面历史、立足当下、决胜未来，从思想、矛盾、资源三方面入手，既治标，更治本。潮州市委态度坚决、信心满怀，已于前期组织了大量调研，深挖问题根源，明晰工作方向，在此次会议上重磅推出实施意见及其2022年工作方案，并通过细化73条工作举措，以工作清单化、清单责任化的方式，逐项压实责任、逐条明晰措施。

会上，潮州市委明确将2022年定为“潮州市干部思想作风转变年”。潮州市委将以推进思想解放和作风转变为目标，聚焦担当不足、能力不强、浮皮潦草、推拖拉扯、自以为是、混天度日、宗旨淡漠、善于算计等“八种表现”，全面掀起新一轮思想大解放，形成想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。具体将围绕狠抓问题查摆、加强学习锻炼、优化考核激励和强化机制保障四个方面开展，以赢取潮州高质量发展的一片新天地。

其中，将创新学习培训方式，推动市管干部走出机关、走进课堂、走上讲台、走下基层，有计划选派优秀年轻干部和业务骨干“走出去”到中直、省直单位挂职学习。为优化考核激励，潮州市将建立工作通报“红黑榜”和担当作为正反表现“两名单”在媒体公布。面对“文山会海”的突出问题，将精简会议文件数量，提高会议文件质量，让干部有更多时间和精力抓落实。

为官一任，造福一方。不管“新账”“旧账”，都是民心账。围绕坚决打好打赢“历史遗留问题解决”战役，会上提出“三个聚焦”——聚焦历年以来因政策调整变化或者执行不到位等原因，导致企业和群众优惠政策享受不彻底、政府承诺兑现不及时、企业和群众合理诉求长期得不到解决等问题；聚焦一些已经实施或者正在实施的项目，由于种种复杂原因，导致手续一直无法正常办理，造成项目长期无法正常使用或者停滞，甚至“烂尾”的问题；聚焦历史上改革进程中没有及时妥善处置，或者处置不彻底，利用当前法律法规规定难以妥善解决，严重影响单位、企业、个人合法正当权益的问题。

通过上述“三个聚焦”，潮州将全面彻底摸清情况、建立台账，分类施策、分步解决，包括解决涉房涉地、涉企、涉众的历史遗留问题，努力实现全面消化，让历史遗留问题真正成为历史，让全市上下放下包袱、轻装上阵。

潮州市国有资源资产，是历代潮州人民积累的共同财富，也是各项事业发展的物质基础。潮州市将以国资国企改革为突破口，以做大做强“城建投”“文旅投”“潮农投”等资源配置平台为抓手，挖掘全市瓷土、碳汇、风能、光能、水能等“沉睡”自然资源，规范完善资源配置管理，引入金融源头活水，以资源配置“一子落”带动经济“满盘活”。

如何坚决打好打赢“资源配置优化”战役？潮州市将加强政府资源管理，优化自然资源配置，优化经营性国有资产配置，优化非经营性国有资产配置，优化资金战略配置。

转型升级打“最强王牌”，文化赋能推“拳头产品”

潮州，既是一个文化积淀深厚的城市——这里的文物古迹星罗棋布，木雕潮绣巧夺天工，古桥古街古色古香；又是一个特色经济蓬勃发展的城市，这里的陶瓷、食品、工艺美术、单丛茶等名扬海内外。

潮州经济社会高质量发展的底气，离不开产业和文化。今年潮州市经济增长预期目标为7%左右。立足实际，锚定目标，真抓实干！一方面，突出转型升级，提升经济发展质效。另一方面，发挥文化优势，深化文化赋能添彩。

产业是发展之本，是现代经济体系的“支柱”，是潮州发展最强“王牌”。面对发展这一最迫切最重要的任务，潮州市坚持“实业强体”，抓住实体经济这个着力点，突出转型升级，通过打造特色现代产业体系、激发内外循环动能、强化发展要素保障等方面，切实推动经济实现量的较快增长和质的稳步提升。

如何实现经济高质量发展的“弯道超车”？潮州市将立足产业发展实际，发挥比较优势，加快打造传统产业与新兴产业“双轮驱动”、科技创新与绿色低碳“双向发力”的特色现代产业体系。

——推动制造业提质升级，集中资源力量推动陶瓷、食品、不锈钢、服装、水族机电、电子茶具等支柱产业数字化改造，发展壮大新一代电子信息、生物医药与健康、现代农业与食品、无人机、前沿新材料、安全应急、环保等产业，并打造一批新的“单项冠军”“小巨人”企业。

——推动绿色低碳产业布局落地，抓紧研究制定光伏发电、海上风电、抽水蓄能、可再生能源制氢、氢能存储等产业项目规划和配套政策，试点推广“渔光互补”“农光互补”“分布式光伏”等可再生能源项目，打造绿色低碳产业发展基地。

——推动特色农业做优做强，以单丛茶、畜禽、水产、预制菜、新型竹材为主攻方向，打造一批进军湾区市场的“潮字号”农业品牌；加快潮安凤凰单丛茶文化系统申报全球农业文化遗产，高标准打造凤凰山茶旅走廊，推动凤凰单丛茶走出中国、走向世界。

文化是潮州发展的“根”和“魂”。作为“拳头产品”，潮州文化更是全省的“佼佼者”。潮州市坚持“文化铸魂”，将推动“山水宋城”之美与时代精神相激荡，促进文化与经济相融合，让潮州文化焕发出更加夺目的光彩。

为加强潮州文化研究开发，潮州市将以创建国家级文化生态保护实验区为牵引，加快潮州文化研究基地建设，汇集国内外顶尖文化智库和专家团队，推进“潮州文化源头探究”等关键性命题的考据，将潮州文化融入中华优秀传统文化，在彰显文化自信上走在前列。

保育活化文化遗存，延续千年历史文脉。潮州市将积极创建国家文物保护利用示范区，推动古城申报世界文化遗产工作，深化实施古城提升行动计划，让“古”的典雅和“新”的美丽交相辉映。同时，做好笔架山潮州窑遗址等保护性开发，积极筹建华侨博物馆，加快镇海楼、廖厝祠、百花台民俗综合体等文化地标复建工程，重现“潮州府治”历史风貌。

为大力发展文化旅游产业，潮州市将全力创建古城国家5A级旅游景区，构筑江海蓝色旅游、革命红色旅游、乡村绿色旅游等多元文旅体系。同时，高质量建设一批文旅综合体，开发一批高端定制的文旅项目，把客流量变成实实在在的消费力。此外，探索“中央厨房”产业新路，谋划推出潮州菜美食节，推动潮州菜品牌化、产业化发展，争创世界美食之都。

补齐短板提“幸福指数”，党建引领赴“赶考之路”

让老百姓过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点。面对区域、城乡之间发展不平衡不充分等制约高质量发展的突出问题，潮州市将补齐短板弱项，不断满足人民群众对生产生活环境、公共服务、安全稳定等需求，增强人民群众的获得感幸福感安全感。

如何提高人民群众的获得感幸福感安全感？首先是要提升城乡品质。潮州将抓住新型城镇化、乡村振兴两大战略叠加的机遇，围绕“一轴两带”区域发展格局，高质量推进国土空间总体规划及专项规划编制，围绕区域功能定位、产业发展、基础设施、生态环境等进行系统化重构，推动城乡发展由外延扩张向内涵提升转变。

报告提出，要加快韩江新城开发建设，推进北溪片区、半岛广场等重点区域综合开发，建设山水环绕、古今交融的文化、科技、智慧、绿色新城，打造金色韩江发展轴上的璀璨明珠。

在加快旧城更新改造方面，潮州市将按照“疏解、整合、提升”总体思路，持续推进老旧小区改造，打造舒适宜居、智能韧性的魅力城区。同时，加快美丽农村建设，推进城乡基础设施一体化，高标准建设乡村振兴示范带，深化“千村示范、万村整治”行动，推进农村“厕所革命”、基础设施和公共服务体系建设，落实驻镇帮镇扶村制度，实现镇村同建同治同美。

要让抬头见蓝、推窗见绿、秀水长清成为常态。报告强调要全面落实河湖长制、林长制、田长制，推动凤凰山脉系统修复和生态茶园建设，抓好韩江流域综合整治，打好枫江深坑国考断面水质达标攻坚战，加快实施“引韩济饶”、美丽海湾和北溪桥闸、官塘桥闸重建等工程。

落实“小切口大变化”机制，潮州将以“十项民生实事”为突破口，解决群众切实利益问题，让共同富裕的目标可感知、可拥抱、可获得。

就业是最大的民生。报告提出，要坚持就业优先，发挥中小微企业就业主渠道作用，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，大力鼓励潮籍大学生回乡创业，推动群众收入持续增加、收入差距稳定缩小。

报告中提到，潮州将大力推进教育强市，多渠道增加优质公办学位供给，落实好“双减”政策，努力办好人民满意的教育。加强健康潮州建设，加快建成一批医院、卫生院项目，推进医联体、医共体建设，完善县、镇、村三级联动医疗服务体系，提供更多便捷优质医疗服务。

踏上新的赶考之路，开启现代化建设新征程，创造千年古城时代新辉煌，不论是增进民生福祉或是提升经济发展质效、兴盛文化发展水平，都需以高质量党建引领高质量发展。围绕加强党的全面领导和党的建设，潮州将深入推进党的政治建设、全力维护意识形态安全、坚持不懈抓队伍强基础、持之以恒正风肃纪反腐。

其中，潮州今年将以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，形成正面舆论强势，进一步振奋全社会的精气神，守好守牢各类意识形态阵地，深化网络综合治理体系建设，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。同时，加强舆论引导和舆情监测，及时研判和处置意识形态风险隐患。实施潮州文化大传播工程，全方位、立体式展现潮州文化的精神内涵和时代特质，加大对海外平台的内容供给，讲好潮州故事。

坚持党管干部、党管人才。潮州市将大力培养储备可堪大用、能担重任的年轻干部，大力培养引进经济社会发展紧缺急需的高水平人才和创新团队，打造干部成长摇篮、人才聚集洼地。同时，发挥统一战线和群团组织重要作用，切实加强对社会各阶层的思想政治引领，加强党外代表人士和新的社会阶层人士队伍建设，做好新时代“侨”的文章，画出最大同心圆。

此外，潮州市还将发挥好纪检、监察、派驻、巡察等监督的系统优势和整体作用，突出加强对“一把手”和领导班子的监督。保持反腐败高压态势，坚持受贿行贿一起查，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

■延伸

奋力开创新时代潮州提速发展、跨越发展新局面

争优创优聚焦八大关键词

2月18日，潮州市委十五届三次全会召开。潮州市委副书记、市长何广延就经济工作作专题讲话，总结过去一年的发展成果，部署新一年的经济工作。

今年是新一届政府的开局之年，也是“十四五”起承转合之年。好事顺着民心办，实事围着发展干。面对新形势、新要求，潮州必须抢抓机遇、真抓实干，努力实现赶超跨越、弯道超车。把住“稳”的大局，坚定“进”的方向，方能行稳致远，在新的一年书写经济发展的华彩篇章。

围绕“在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽、谱写现代化潮州新篇章”使命任务，2022年，潮州将聚焦“实业、投资、商贸、收入、服务、三农、民生、平安”共八大关键词，按下“快进键”、跑出“加速度”、打好“翻身仗”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，奋力开创新时代潮州提速发展、跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

兴实业强投资拓市场，跑出经济加速度

实业是经济发展最重要的基石。经济部署中，潮州将“实业”摆在八大关键性工作的首位。坚持“工业立市”“制造业强市”，打造特色产业发展高地，是潮州做好新一年经济工作中的重要方向。潮州提出，要突出“实业”这个关键，推动制造业高质量发展，包括抓实抓好“上规入库”、全面深化“三化融合”、大力扶持“二次创业”、加快打造产业新支柱、持续强化园区平台支撑五个方面。

其中，潮州提出要抓紧制订全年“上规”整体方案和季度“上规”阶段计划，要完善“小升规”重点企业培育库，以年销售收入1500万元及以上、年用电量50万度及以上的未在库企业为重点，全面摸排、科学筛选优质潜力企业，分梯队建立规上企业培育种子库和后备库。这将有利于壮大市场经济主体，增强发展后劲。

针对产业发展，一方面，潮州重视技术改造和科技创新，提出要推进传统产业再造，还要加强技术攻关，全力打造国内陶瓷、食品科技创新策源高地。另一方面，提出要深入实施制造业“1+5+N”工程，要带动优质潜力中小企业再投资、再创业，培育打造一批“四梁八柱”“小巨人”“单项冠军”“独角兽”企业。此外，制订实施打造九大战略性产业集群“1+9”文件，加快打造产业新支柱，也将有助于潮州培育新的经济增长点。

经济发展既要强基础，更要激活力。项目建设就是激发经济活力、拉动经济增长的强大引擎。新一年潮州将突出“投资”这个关键，全面增强高质量发展动能。其中，潮州将深入实施政府投资项目三年滚动计划，储备一批打基础、利长远、惠民生的重大投资项目；将重大项目建设作为“一把手”工程，落实“周督查、旬会商、月调度、季度现场会、半年度动竣工”等一揽子推进机制；加快推进年度投资263亿元的218个市重点项目，列出任务单、倒排时间表、明确责任人，力促项目快开工、快建设、快见效。

潮州要跑出发展加速度，必须抓住机遇，深度融入“双循环”新发展格局。潮州将突出“商贸”这个关键，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，深入实施贸易高质量发展“十大工程”，挖掘内需消费潜能，拓展外贸市场空间，全面畅通产业、市场、消费经济大循环。要做好“商贸”，潮州提出要处理好5个辩证关系，即限上企业与限下企业同步提升、线上经济与线下经济融合发展、市场供给与消费需求有效对接、传统市场与新兴市场同步拓展、深化合作与招商引资两手齐抓。这其中既看到潮州开拓市场的魄力，更凸显了招商引资的决心。

抓收入优服务解难题，构筑发展新高地

财政收入是经济的“晴雨表”，也是经济发展的“助推器”，经济社会发展离不开财政的支撑和保障。在新一年的经济工作中，潮州将突出“收入”这个关键，千方百计做大财政盘子，牢固树立“大财政、大预算、大资产”理念，加快转变财税征收管理方式，统筹好一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算“三本账”，全面提升聚财、管财、理财的能力水平和质量效益。

为了做大财政盘子，潮州将做好营造公平税负环境、提升财税征管质效、大力盘活资产资源三大方面工作。在营造公平税负环境方面，潮州将运用各项税控指标落实逐企核对、逐企排查，及时堵塞漏报漏统的监管漏洞，坚决确保“颗粒归仓”；构建覆盖全税费种、包含全生产要素的基础数据库，零容忍查处各类涉嫌偷逃骗税行为；广泛深入开展税法宣传，在全社会营造依法纳税光荣、偷税漏税可耻的良好氛围。此外，坚持减税降费和税收征管“两手抓”“两手硬”，提升财税征管质效。围绕打好资源配置优化战役，潮州将以国资国企改革为突破口，注重盘活政府资源资产和各类自然资源、公共资源，系统摸查梳理财政、国资、土地、物业等资产以及瓷土、砂石、碳汇、风能、光能、水能等资源，加快建立全市资源资产资金“一本账”。充分发挥“城建投”“文旅投”“潮农投”三大平台的引领带动作用，促资源变资产、资产变资本、资本变资金。

要实现高质量发展，离不开高质量的营商环境。当前，潮州正全力打好营商环境翻身仗，在新一年中将突出“服务”这个关键，以建设服务型政府为导向，深入实施优化营商环境实施意见，转变工作作风，提升服务意识，坚持勤政廉政，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，全面强化政策、土地、资金、用能、人才、审批等服务保障，着力打造近悦远来的投资宝地和营商高地。

针对“用地难”“融资难”“用气贵”“人才缺”“办事难”“漏统计”等问题，潮州针对性地提出了解决方法。如将“一地一策”推进1939亩批而未供和闲置土地清理处置，推进年度5000亩“工改工”项目和登塘、铁铺瓷泥产业园建设，为新产业、新项目招商引资、进驻发展提供充足的用地保障和优质的环境保障；又如推广实施政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”、“同心暖企”等创新机制，以“保姆式”“一站式”服务主动帮助企业解决各类经营发展难题……一项项细致有力的措施，将为潮州打造高质量营商环境提供坚强保障。

旺乡村惠民生保平安，创造美好新愿景

乡村是潮州的主体，乡村兴则潮州兴。为开创乡村振兴发展新局面，潮州提出新一年要突出“三农”这个关键，深入实施乡村振兴战略，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点，深度推动农村一二三产业融合，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

聚焦地方特色，潮州因地制宜发展乡村产业。依托凤凰山得天独厚的地理优势，潮州将高标准建设凤凰山茶旅走廊，通过聚焦乌岽村风貌提升工程、棋盘村生态茶园、大庵村古茶树公园等3个重要节点，推进拟投资44.58亿元的凤凰山茶旅走廊五大板块63个子项目建设，着力打造绿色生态发展带重要示范点，同时推动茶产业大发展、大提升。此外，大力发展现代农业产业，带动橄榄、蔬菜、南药、花卉等特色农业以及中央厨房预制菜、新型竹材产业等全面发展，构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业格局。

潮州还将稳妥有序推进美丽乡村建设，深入实施“千村示范、万村整治”和“万企兴万村”行动，推进“十大最美乡村评比”、打造40个不同场景的美丽乡村示范、10条美丽乡村示范带（精品路线）等工作。持续深化农村综合改革，增强农村发展新动能。

增进民生福祉是发展的根本目的，抓民生就是抓发展。潮州突出“民生”这个关键，把更好满足人民群众美好生活需求作为新一年的重要任务。教育、医疗、养老、文体始终是群众最关切的问题。潮州以办好民生实事破解民生难题，将推进总投资56.4亿元的27个学校医院项目，推动市中心医院加快“五大救治中心”建设，新增义务教育公办学位2.08万个，切实解决“看病难”“上学难”等群众急难愁盼问题。此外，潮州还将坚决兜牢民生底线，深入推进文化惠民，打造生态宜居环境，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。这也将助力潮州进一步增强高质量发展的综合承载力。

为确保经济行稳致远、社会安定和谐，潮州牢固树立“大安全”理念，突出“平安”这个关键，更好统筹发展和安全，系统防范化解各行业、各领域风险隐患，将持之以恒推进常态化疫情防控、严之又严抓好安全生产工作、全面深化平安潮州建设。其中，潮州将推进企业安全生产标准化创建和防灾减灾体系建设，打造4个安全生产治理示范镇街、4个全国综合减灾示范社区；加快全省“视频+大数据智能化”应用试点市建设，严厉打击涉电诈、涉黑恶、涉毒品和盗窃、诈骗、赌博等突出违法犯罪；推动各县区创建“全国信访工作示范县”，加快群众信访诉求综合服务中心（信访超市）等硬件建设，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，全力营造和谐稳定社会环境。

■观察

奋发有为干出新气象

2021年，“十四五”规划开始实施，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。这是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是潮州改革发展历史上具有重要意义的一年。报告总结了2021年潮州经济社会发展成果。这一年，潮州牢记嘱托、感恩奋进，与全省一道胜利打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，以新气象新担当新作为推动“十四五”实现良好开局。

以史为鉴笃行不怠，办好实事彰显初心。这一年，潮州扎实开展党史学习教育，把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求贯穿始终，不断增强历史自觉、坚定历史自信，“学党史、悟思想、办实事、开新局”蔚然成风，89项重点民生实事项目全部完成。

邀请人民英雄、劳动模范等深入基层一线，开展近7000场党史主题宣讲，受众近40万人次；举办“阅读红色经典”活动3600多场次、参与人数21万多人次……日前，潮州市党史学习教育总结会议召开。一组组亮眼的数据，一个个鲜活的例子，背后是潮州过去一年深入推进学史力行的不懈努力。

这是凝聚力量、热情高涨的一年。中国共产党喜迎百年华诞，潮州隆重举办庆祝建党100周年系列活动，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，大力弘扬建党精神，不忘初心、牢记使命。

2022年1月21日，潮州市统计局公布2021年潮州经济成绩单。数据显示，根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年潮州市地区生产总值为1244.85亿元，同比增长9.3%（高于全省平均增速8.0%），增速居全省第四。这是潮州一年来砥砺前行、奋发有为的直接体现，不断在发展中解决问题、在解决问题中加快发展。

2021年，潮州三大国资平台“城建投”“文旅投”“潮农投”全部面世，意在盘活优化国有资产。国资国企改革是潮州发起“资源配置优化”战役的突破口，旨在以资源配置“一子落”，带动国资国企“满盘活”。这一年，潮州走在改革攻坚的路上，“城建投”“文旅投”“潮农投”从无到有；“评定分离”有效破解建设工程招投标顽疾；省“中小融”平台潮州分站发放贷款金额和涉及企业数均居全省第一，金融机构本外币贷款余额增速、实际利用外资增幅均居全省第二。

在文化事业与民生福祉建设上，潮州启动镇海楼、廖厝祠等重建修复，2021年新增国家级非遗项目2项、累计17项，获评全国“文旅融合特色创新示范市”；韩江潮州段高分通过全国示范河湖创建，韩江鼋等珍稀濒危野生物种恢复性增长，“三江连通”“引韩济饶”工程造福粤东1300多万群众；枫江消除劣Ⅴ类水质，地表水改善幅度居全省第一；34个老旧小区、22个城中村加快改造，15个学校项目和5个医疗卫生项目建成投用；全年没有发生较大安全生产事故，总警情在全省最少，亡人交通事故下降幅度居全省第二。

这是承上启下、继往开来的一年。2021年，潮州召开市第十五次党代会，全面回顾过去五年工作取得的成绩，系统总结五年探索实践积累的经验，客观分析存在的问题和面临的机遇。党代会概括凝练了潮州这座城市独特的精神气质和潮州人优秀的意志品格，科学确定未来五年工作的指导思想。

乘风破浪开新局，党代会上提出加快构建“金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带”区域发展格局，着力打造“特色产业发展高地、文化强市建设标杆、中小城市美的典范、全域现代治理样板”。

放眼来年，党代会作出强化党的全面领导和党的建设“一大引领”，打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，全面提升改革开放水平、产业发展水平、文化兴盛水平、城乡建设水平、低碳发展水平、社会建设水平“六大提升”的工作部署，努力推动各领域各方面工作实现新突破新跨越，开创现代化潮州崭新局面。

策划：达海军统筹：纪金娜

采写：纪金娜 肖燕菁 许钰敏