记者 杨璐 通讯员 曹忠新 

春节返乡潮将至，农村新冠救治工作怎么开展？

招募近5年内退休医务人员、发热诊室在乡镇卫生院24小时开诊、重点人群实行清单管理……山东省滨州市严格落实国家、省委关于农村地区疫情防控工作系列政策措施要求，迅速行动，积极部署，及时成立了由市委副书记任组长的市农村疫情防控工作专班，研究制定了工作方案，创新实施“四个五”举措，统筹资源、压实责任、狠抓落实，最大程度保护农村居民身体健康和生命安全，坚决打赢农村地区疫情防控攻坚战。

提升“五个能力”，统筹抓好救治与防控

提升救治队伍建设能力。通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员，增加临时聘用人员等方式，统筹调配县域资源，快速扩充乡镇卫生院的医务队伍，强化力量配备。县、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人员梯队，通过驻点、巡回医疗等方式填补空缺，确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊。加强农村医务人员培训，提高对高风险重点人群的识别、诊疗和健康服务能力。

提升救治设备配备能力。重点做到“两配好一注重”：乡镇卫生院配置好氧疗设备、便携式肺功能仪，在村卫生室配置好指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备。深度谋划重症资源综合方案，进一步分析重症床位需求情况，加快推进方舱医院改造和设备购置，确保满足高峰期重症救治需求。推进医学人工智能辅助诊断技术在乡村、尤其偏远乡村应用，注重新技术应用，确保重症高风险人群得到及时有效救治。

提升发热诊室设置能力。发热诊室在乡镇卫生院应设尽设、应开尽开，做到24小时开诊。发热诊区清晰划定就诊流程，尽量避开与正常就诊患者相互交叉。在发热门诊中设置专门区域，设置儿童发热的专门医院，确保儿童诊治需要。迅速扩增诊室、增加人员，避免排长队、甚至延误诊治。

提升药品试剂储备能力。乡村医疗卫生机构、药店加强解热、止咳药品和抗原检测试剂盒的储备，乡镇卫生院、村卫生室按服务人口的15%到20%人份动态储备，人口稠密地区酌情增加。按照省卫健委发布的《乡镇卫生院和村卫生室新冠对症治疗药品配置清单》，加强统筹调度，加快物流配送速度，确保清单药品不断供。对于囤积居奇、串通涨价、高价售卖相关药品的商贩和行为，进行严厉打击、公开曝光。

提升必要引导管控能力。春节期间，力争避免带病出行，避免严重基础病患者出行，倡导自我健康监测，倡导出行必戴口罩，做到“两避免、两倡导”，引导群众科学出行。突出抓好返乡人员、聚集活动两项工作，一旦出现新冠病毒感染症状，及时就医用药和居家治疗。农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动，酌情控制规模和举办频次，加强引导管控。对于婚丧嫁娶等活动“办事备案”，必要时“喜事缓办、白事简办”，并教育引导出现感染症状的人员，不要参加聚集活动。

抓好“五个一”，方便基层群众就医

成立一个专班。及时成立市农村地区疫情防控工作专班，抽调精干力量进行集中办公，全力开展农村疫情防控工作，要求各县市区在建立医疗救治、药品保供两个专班的基础上，按照省市相关专班设置情况尽快组建农村地区疫情防控工作专班，实行实体化运行，专门负责统筹协调农村地区疫情防控工作。

列出一张清单。按照中央农办、省委农办关于调度农村地区重点人群和感染信息的通知要求，尽快动态摸清农村合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况。根据患者基础疾病、新冠病毒疫苗接种、感染后风险程度等进行分级，建立健康台账，实行清单管理，安排好医疗卫生机构提供健康服务。

印制一张明白纸。对农村居民如何就医、转诊、购药、接种疫苗以及个人防护，形成一套制式模板，通过网络、折页、挂图、健康指引等形式，广泛发放和宣传。在农村地区深入宣传“人人都是自己健康第一责任人”的理念，引导农村群众规范佩戴口罩、勤洗手，尽量少聚集、少聚餐，注意社交距离，提高防病能力。

畅通一部热线。针对近期群众求医问药，从村“两委”到县指挥部，从村卫生室到县级医院，以及家庭医生团队，各级各相关单位设立热线电话，实行24小时电话值班制度。同时，全市7家互联网医院，开展线上诊疗和线下药品配送服务，引导患者及时就诊、转诊。

发放一批健康礼包。根据实际情况，准备一批“爱心健康礼包”，包含基层群众急需的药品、检测试剂盒、个人防护用品，等等。结合春节前“送温暖”等活动，向购买药品不便且有实际需求的已脱贫户、生活困难的残疾人、独居老人、留守儿童、困难老党员等特殊群体免费发放，既体现党和政府的关怀，又保障困难群众的健康。

完善“五项机制”，有序规范防控秩序

完善农村监测预警机制。按照《滨州市新型冠状病毒感染监测预警工作方案》，规范开展病例报告监测、核酸（抗原）检测监测、医疗机构发热门诊（哨点诊室）监测、哨点医院监测、重点机构监测、学校和托幼机构监测、农贸市场监测、城乡社区人群感染监测、口岸监测、新冠病毒全基因组测序工作等“十项监测”，及时动态掌握人群的感染水平和变化趋势，科学研判预测农村地区疫情规模、强度和流行时间，科学落实防控和诊疗措施。

完善家庭签约服务机制。持续提升农村地区65岁以上老年人签约服务覆盖面，对重点人群实现签约全覆盖。对居家观察和治疗的重点人群加强服务管理，着力提升对重症病例的早期发现能力，及时回应健康咨询，开展好健康指导和随诊服务。

完善重症患者救治机制。依托县域“医共体”，形成“县—乡—村”三级联动医疗服务体系，完善市、县两级转诊机制和交通保障机制，原则上通过自驾车或120急救车等进行“点对点”转运。乡镇、村级统筹调度，动员社会组织、志愿者、社会慈善等资源协助就医转诊。

完善基层网格管理机制。发挥农村基层组织作用，运用网格化管理、精细化服务、信息化支撑等方式，重点对于农村鳏寡孤独、残疾人、孤儿、留守儿童等重点人群的帮扶工作，村“两委”协助进行健康监测，点对点联系到户、到人，实行联保网格化管理，实现疫情防控全覆盖、无死角、无盲区。

完善协同联动诊疗机制。加强县域统筹，推动乡镇卫生院、县域“医共体”牵头医院、定点医院、城市对口帮扶医院及转运车辆等做好转诊衔接，确保接诊流程和绿色通道顺畅。各级医疗机构进一步完善转诊流程，发现危重症趋势患者，直接转诊至三级医院，避免层层转诊、延误救治。

压实“五个强化”，确保防控工作落实到位

强化属地责任。落实“五级书记一起抓”,像抓脱贫攻坚一样抓农村地区疫情防控，切实把防控措施落实到村到户。各级党委农村工作领导小组实行24小时值班和每日情况报告制度，及时掌握动态，总结推广经验，协调解决问题。各县域农村疫情防控加快成立专班，健全工作机制，切实把疫情防控重点放在农村地区。

强化行业管理。各相关行业主管部门严格落实“管行业必须管疫情防控”原则，对照任务职责，逐项梳理、制定台账，责任到岗到人，全面加强行业监管。各相关部门强化沟通配合，在药品、设备、人力、资金等方面加大支持力度，协调抓好防疫体系运转、医疗物资供应、重症救治、农产品稳产保供等重点工作。

强化基层治理。各级基层组织在当地指挥部的领导指导下，协同做好健康教育、居家治疗、购药送药等工作。鼓励基层开展“邻里互助、药品共享”等活动，让余量药品、氧疗设备等发挥更大作用。充分调动各方力量，推动驻村第一书记、工作队、农村党员等冲在一线、主动作为。畅通群众反馈渠道，及时收集线索，迅速处置情况，确保妥善解决。

强化稳产保供。农业农村系统立足职能着力加强“菜篮子”产品生产，压实市县两级行政首长负责制，毫不放松抓好农业生产，全力确保疫情防控期间农产品生产稳定、供应充足。统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，加强监测预警，完善应急预案，搞好调剂调运。极组织广大干部群众，扎实做好冬季麦田管理工作，促进麦苗正常生长，实现小麦安全越冬，确保明年粮食丰收。做好从事肉、蛋、奶、蔬菜等种养基地、屠宰场、合作社及种子（苗）、农药、化肥、兽药、饲料等经营主体的服务保障工作，积极为农业企业排忧解难。落实好农业稳产保供，为农村地区疫情防控提供有力支撑。

强化督导检查。市、县督导组迅速行动起来，结合本地实际，紧盯薄弱环节，创造性开展工作，适时开展“四不两直”暗访检查，及时反馈发现问题、督促立行立改，把“保健康、防重症”工作求落到实处，强化责任追究，对因工作不力、失职渎职造成严重后果的依纪依规依法严肃追责问责