“我们区此次推介的有5个项目，分别是……”9月26日下午，由市住房城乡建委、市规划自然资源局主办的“2023年重庆市中心城区旧城改造项目推介会”，在重庆国际会议展览中心举行。各区领导轮番登台，向台下企业推荐优质旧城改造项目，有合作意向的，现场便可深入交流。

党的二十大报告明确提出，要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式。”旧城改造，既是实施城市更新行动的重要途径，也是实现存量提质增效和增量结构调整目标的系统性、综合性工程。

重庆首次举办中心城区旧城改造项目推介会，透露出哪些讯号？

稳投资

——总投资约2743亿元

7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》在国务院常务会议上审议通过。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

而根据住房和城乡建设部于2022年10月发布的《2021年城市建设统计年鉴》显示，截至2021年末，全国超大城市有8个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。

本次推介会上，发布了中心城区旧城改造项目（第一批）推介名单，涉及旧城改造项目59个、总投资约2743亿元，主要包括综合类、棚改类、城中村类等三类。

其中，综合类项目32个、项目总投资1511亿元，棚改类项目19个、项目总投资740亿元，城中村项目8个、项目总投资492亿元。

与此同时，中心城区有关区人民政府、管委会与部分企业、金融机构签订了项目合作协议，涉及中心城区22个旧城改造项目，总投资额达709亿元。

“未来三年， 我市特别是中心城区，将持续推进棚户区和危旧房改造， 深入实施城镇老旧小区改造，创新推动城市更新试点示范，并启动新一轮的城中村改造，旧城改造的潜力和合作空间巨大。”重庆市住房城乡建委党组书记、主任岳顺表示，重庆城市发展进入存量提质改造和增量结构调整的关键时期，人民群众期待拥有更舒适安全的居住条件、更便捷高效的市政公共服务和更优美宜人的居住环境，进一步加大旧城改造力度具有重大现实意义和深远历史意义。

扩内需

——带动多个行业发展

旧城改造除了直接和间接拉动投资外，还能撬动商业零售、楼宇经济、居民户内改造、装饰装修、家电更新等，带动多个行业发展，对扩大内需有着重要支撑作用。

比如此次公布的渝中区长滨路沿线旧城改造项目，该项目位于渝中区长滨路，东起海客瀛洲，西至雷家坡立交，北临解放东西路，南靠长江滨江路，全长3公里。拟对范围内的8个地块进行整体更新，其他区域实施综合整治。

“地块更新后，准备建成9栋高层或超高层建筑作为商务办公楼宇， 新改建面积23.6万平方米，新增配套车库面积8.85万平方米，车位2600余个。未来，这里将积极承接外迁央企落地，会打造成为央地合作总部产业带。”渝中区重点项目建设事务中心主任唐柏君告诉记者。

通过该项目，渝中区也将进一步打造产业特色楼宇，做大总部经济，持续聚焦发展现代金融业、高端商贸业等六大重点产业。根据数据显示，截至2022年底，渝中区营收亿元企业达375家，亿元税收楼宇达40栋、千万元税收楼宇达127栋，物业水平甲级楼宇达50栋，世界500强企业总数达143家。

“重庆旧城改造项目，正由传统政府主导，转向业权方、建设方、政府方、运营方等多方参与合作的模式。”在重庆市设计院有限公司研创中心主任方小桃看来，在项目统筹方面，可通过片区策划和项目实施方案，由统筹主体作为项目前期总牵头，以产业为主导，结合空间、民生、经济逻辑，保障项目科学合理推进实施。

提品质

——塑造城市形象的“王牌”

重庆在旧城改造过程中，坚持“四增三减”——增加老城区公共空间、公共绿地、交通配套、市政设施，减少人口密度、建筑高度、开发强度。这也让旧城改造成为重庆提升城市品质、塑造城市形象的一张“王牌”。

“听说我们这里要建公园，出门散步有好去处了。”住在江北区瓦厂嘴的刘庚，已经开始期待之后“出门见景、推窗见绿”的生活。

瓦厂嘴片区曾经是江北乃至重庆的工业重地，有着悠久历史。近年来，该片区面临房屋破旧、分布散乱、功能缺失等问题。

为了改善片区居民生活质量，江北区启动片区旧城改造项目，以“留改拆建”结合的方式，打造城市更新新标杆。让片区居民更加期待的正是依托红岩村桥下休闲公园，将打造大石坝最具特色的军工文化主题公园，片区还能联动石门公园、盘溪河滨河公园、鸿恩寺森林公园，有利于打造城市公园生活体验区。

距离瓦厂嘴不远的长安三工厂片区旧城改造项目，同样令人期待。据项目负责人、林同棪国际（中国）副总裁黄聪博士介绍，该项目结合城市体检及建筑评估，确定了以“留”“改”为主、“拆”“建”为辅的方案，将片区划分为保留维护区、改造提升区和拆除新建区。

项目将围绕“长安记忆、兵工历史”讲好故事，秉持汽车文化引领的商业理念，突出有机更新、文脉保护、功能提升“三大主题”，统筹产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区“四大场景”，重点开展长安科技创新中心、长安文化国际商业街、老旧小区改造、生态居住区建设、配套设施完善“五大任务”，推动汽车体验、国际消费、文化旅游深度融合，助力重庆国际消费中心城市和国际知名文化旅游目的地建设。

惠民生

——让居民幸福感“原地升级”

今年76岁的彭其碧，在九龙坡区民主村社区生活了70多年。在经过一期改造后，如今她每天下楼走几步，足不出社区，便能完成大部分生活所需——前往综合市场买菜、到社区卫生服务站拿药、去党群中心活动室锻炼。倘若不想自己做饭，一天三顿都能在社区食堂解决，二十多种菜品随便挑。

“改造的出发点是解决房屋老旧、配套缺失等痛点问题。”作为该改造项目的建设方，重庆九龙坡城市更新建设有限公司董事长周云江说，“上新”后的民主村社区，所有楼栋都穿上了“新衣”，部分小区原本废弃的公共空间被改造成运动角，道路不仅拓宽了，还实现了人车分流。

现在，九龙坡区民主村片区（二期）旧城改造项目也已启动。九龙坡区住建委主任杨扬告诉记者，二期将对片区内剩余的70余栋建筑进行改造升级，深入推进楼道革命、环境革命、管理革命“三个革命”，不仅将满足了居民的日常服务需求，更要让原住居民的幸福感“原地升级”。

2001年以来，重庆累计完成棚户区改造6623万平方米，260余万群众出棚进楼；实施城镇老旧小区改造1.36亿平方米，约144万户群众的居住环境得到改善；2021年，重庆启动了城市更新试点示范项目建设，截至目前，全市试点示范项目达226个。

据重庆市住房和城乡建设委员会副主任郭唐勇表示，接下来，将以本次推介会为契机，市区协同、政企合作，专班推进，统筹各类资源，创新运作模式，优化制度设计。

“通过规划、土地、财税、金融、产业等全方位赋能，鼓励引导各类市场主体从投、融、建、管、运、维、治等多渠道、全周期参与旧城改造。”郭唐勇表示，抢抓机遇，共促蝶变，切实改善旧城区、城中村居民居住环境，提升城市品质，扩大投资，促进消费，助力重庆高质量发展，创造高品质生活。