对于2024年的排放量，到2025年只需要缴纳其中40%的碳配额；

2025年，比例增加到70%；

2026年，100%的 航运排放量需要 纳入EU ETS。

二

欧盟碳排放交易系统如何收费？

答：每个航运公司 由一个对应的欧盟成员国管理机构负责。航运公司将被分配一个碳配额账户（RUA），账户如何管理将会有进一步的细则，购买碳配额后，按时按量缴纳到相对应的监管机构的帐户中。

欧洲能源交易所 (EEX)负责分配欧盟排放配额。2024年新增海运配额7840万个。

哪国的 管理机构负责哪些航运公司？这个名单将会在 2024年2月1日之前首次公布，此后将每两年更新一次。规则是：

● 在欧盟注册的公司，将是其注册地所在的成员国；

● 不在欧盟注册的公司，将是其在最近4个监测年度内停靠港口次数最多的成员国；

● 不在欧盟注册并且最近4个监测年度内也没有停靠过港口的公司，将是该公司旗下船舶在欧盟境内抵达或开始其首个航程的成员国。

航运公司获得碳配额的方式包括：

(1)在欧洲能源交易所(由欧盟提名的正式公共拍卖平台）每周举行拍卖；

(2)来自现货和期货市场;

(3)经纪人或交易商;

(4)直接从其他EU ETS参与者和交易商(如银行和市场中介机构)进行场外交易。

三

通过中途挂靠欧盟周边港口减少受监管的航次排放量？

答：临时挂靠一个欧盟周边港口来逃避监管这是可行的，但是需要综合考虑绕航和增加的港口挂靠的成本。当然欧盟也有相关规则应对这种“碳泄露”。

为避免碳泄漏，欧盟在立法中对停靠港口（port of call）进行专门的定义，并提出临近欧盟的转运港。这些港口是指距离欧盟300海里内，在可获得相关数据的最近12个月期间内，集装箱转运量超过集装箱总运输量65%的港口。

这意味着想要通过临时挂靠这些港口逃避监管将是无效的。一个航次的总排放量将会从欧盟目的港一直追溯到一个合规的港口。

当然，哪些港口并不需要航运公司自己计算，欧盟委员会将在2023年底前起草一份这些港口的清单，并在此后每两年在12月31日之前更新一次。

值得注意的是，由于“停靠港”的定义涉及装卸港之间的航次，因此进入港口的其他原因，例如紧急情况或仅仅是为了维修、更换船员和/或加油，不会在计算受管制排放量时划分受管制航次。

四

未履行欧盟的相关法规将面临哪些惩罚措施

没有缴纳碳配额和少缴纳的部分，将按照每公吨当量排放100欧元进行罚款。罚款后仍然需要将未缴和少缴的碳配额补交。

如果连续两个或多个连续报告期持续不合规：

五

对于船公司来说，该做何准备？

信德海事的建议：

1、对于运营欧盟航线，或则计划拓展欧盟航线的船东公司应该组建一个专门应对欧盟碳排放交易系统的工作组，或者单独的部门，需要能够同时协调船舶管理部门、租船部门、操作部门、财务部门、战略发展（企划）部门。后续欧盟委员会的履约细则可能也会规定航运公司对于每个船队设置指定人员。

2、积极进行碳资产的管理，利用二级市场交易使得碳配额的获取成本最小。

3、对于中小型规模的船东公司，探索与ETS经纪人（broker）或者ETS交易、管理平台的接触与合作。或者寻求有能力的第三方船舶管理公司的支持。

4、在充分考虑欧盟影响的情况下，评估欧盟碳交易系统对公司运营成本的影响，制订公司整理的脱碳减排战略或者应对方案。

5、船东公司应该 形成成熟的“EU ETS碳配额”租船条款，加强对租船部门的培训，在租船谈判中，将碳配额的成本合理转嫁给租家。

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