渭南市主城区中心组团控制性编制单元规划

一、规划目的

为更好的管理中心组团内的规划设计、规划管理及开发建设活动，引导中心组团单元内控制性指标、公共管理与公共服务设施、市政公用设施和公共安全设施的有序配置，特编制《渭南市主城区中心组团控制性编制单元规划》。

二、规划范围

西至渭清路、北至渭河临堤路、南至G310、连霍高速，用地面积约46.95平方公里。

三、规划结构

规划形成“两心四点、三廊三轴”的空间结构。

两心：1个市级综合服务中心和1个组团级综合服务中心。

四点：4个综合服务节点——老城片区级综合服务节点、东湖片区级综合服务节点、西部片区级综合服务节点和渭东片区级综合服务节点；

三廊：绿化水系景观廊——渭河、南塬、沋河三条景观廊道；

三轴：城市功能发展轴——以仓程路、前进路和东风大街为依托城市功能发展轴。

四、单元划分

本次规划范围内共分为27个规划管理单元。管理单元具体分布位置见附图。

五、开发强度

以规划管理单元为边界形成强度分区，确定各个单元新建及拆迁居住用地平均容积率和整体居住用地平均容积率。

各单元新建及拆迁居住用地修正平均容积率统计表。

各单元居住用地整体平均容积率统计表

六、人口密度

渭南中心组团人口规模及人口密度表

附图

1.规划结构图

2.  管理单元划分图

3.  管理单元居住用地开发强度分布图

4.  管理单元人口分布图

渭南市经开区控制性详细规划及重点地区城市设计

一、规划目的

为进一步加快渭南经济技术开发区发展，打造渭南最具发展潜力、竞争优势的产业新城、经济强区和田园都市，解决因快速发展带来的配套服务项目滞后，土地结构性供给失衡等问题，发挥控制性详细的“管控”与“引领”作用，指导近远期土地批租、空间管控、城市管理，特编制《渭南市经开区控制性详细规划及重点地区城市设计》。

二、规划范围

本次规划范围指的是渭南市经开区东区，具体边界包括锦绣大街以南、居易路以西、创业东路以东、安澜大道以北区域，用地面积8.49平方公里。重点地区城市设计范围位于规划区北侧，包括了原辛市镇、辛市村、权家村，用地面积3.28平方公里。除规划区之外，整个经开区将纳入规划协调区，作为战略研究区域，通过经开区总体功能布局、发展方向，来推导、部署规划区的设计方案。

三、规划结构

规划区空间结构为“三个功能核、两条发展路径、一个滨水绿环”。

三个功能核：三个功能节点，分别为南部企业服务核、北部小镇商业核与西部文化休闲核。

两条发展路径：分别为锦华大道发展路径与新城大道发展路径。

一个滨水绿环：由新城大道东侧的带形林荫公园、锦华大道南侧的滨水公园（包括香山公园、中心公园）以及白居易公园串联形成贯穿城区的滨水绿环，串联了城区重要功能、开敞空间。

四、土地使用规划

本次规划范围内用地为849.41公顷，其中城市建设用地842.61公顷，占规划范围内用地的99.2%；非建设用地6.8公顷，占规划范围内用地的0.8%，城市建设用地除居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地六大类用地之外，考虑规划的不确定性，新增白地以预留足够的弹性。

五、道路交通规划

道路等级根据《渭南市城市总体规划（2016—2030）》，原则上主干路红线：双向机动车道不宜少于4条，红线宽度按40-66米控制；设置公交专用道的主干路应适当增加红线宽度，宜控制在50-66米。次干路红线：双向机动车道一般为2-4条，红线宽度按24-40米控制。支路红线：双向机动车道2条，红线宽度不宜低于15米。

城市主干路：包括南北向的创业路、新城二路、居易路与东西向的锦绣大街、锦华大道、香山大道、安澜大道，承担各功能片区之间的主要交通流量和功能联系。

城市次干路：包括南北向的创业东路、新城一路、新城三路，与东西向的凤鸣街、凤茂街、凤华街、油陈街，解决各个功能片区内部的主要交通联系。

城市支路：整体采取方格网形式布置，局部随环境景观呈自由环形布置。同时尽可能利用现有道路，结合用地细分及功能安排将局部拓宽或打通。支路线型在实际建设时，可根据土地开发情况做适当调整，但要保证与外围道路的连通关系。

六、公共服务设施规划

公共服务设施按照居住区规模和设施服务半径设置，其中，社区单元人口规模为2-3万人，设施服务半径为800-1200米；邻里中心人口规模为1-2万人，设施服务半径为300-500米。按照以上原则，规划区可划分为3个社区单元8个邻里中心。社区单元依据主导功能，分别为商业型社区单元、生态型社区单元、公共服务型社区单元。考虑土地集约使用，部分邻里中心级设施与社区单元级设施合建，但需要保证各功能空间独立使用。

常规生活设施分为两个层级：社区单元配套服务中心（10-15min步行圈）与邻里配套服务中心（5min步行圈）。社区单元配套服务设施，部分为独立用地，部分可合建，尽可能集中布置。包括初中、大中球类场地组合、卫生服务中心（社区医院）、文化活动中心、街道服务中心、街道办事处、派出所、菜市场、银行营业网点、电信邮电营业网点等。邻里中心的公共设施以综合体的形式集中布置形成，包括小学、幼儿园、社区服务站（含居委会、治安联防站、残疾人康复室）、文化活动站(含青少年、老年活动站)、小型球类场地、室外综合健身场地、社区卫生服务站、垃圾收集站、公共厕所。此外，考虑经开区的产城特征、人口特征，规划部分特色服务设施如职业学院等特色教育设施和创新生产服务设施。

七、城市设计引导

规划以打造“滨江纳绿，彰显人文与生态的宜居城区”为目标，通过构筑绿廊渗透的生态格局。绿环绕城、引水入城的城市格局，提升城区环境品质；通过引入白居易文化，打造白居易小镇，注入相关文化产品，塑造人文特色城区。

根据主导功能划分为3大片区，分别为综合商业片区、生态文体片区、与商务休闲片区。综合商业片区包含古韵商街、服务经开区的商业广场，解决经开区的大型商业购物需求。生态文体片区包含体育馆。全民健身馆、文化馆，满足赛事、展览与居民日常需求；有剧院、电影院、休闲街区满足节假日休闲体验；有生态宜人、 环境优美的滨水生态社区。商务休闲区整合现有商业、商务、行政功能，进行空间优化布置，满足办公金融、企业服务功能。

风貌控制区主要位于综合商业片区与生态文体片区，综合商业片区的古韵商街，是城区文化核，是最重要的建筑风貌控制区域，建筑形式控制为关中民居建筑形式；生态文体片区由白居易文化发展轴与白居易公园串联，建筑形式建议以具有新关中风格的地域建筑形式。风貌协调区位于白居易公园发展轴两侧的其余区域，建议建筑形式为具有关中文化元素的现代建筑风格。

附图：

1.规划结构图

2.土地使用规划图

3.道路交通规划图

4.公共服务设施规划图

5.城市设计引导

渭南市中心区东部南片区控制性详细规划及城市设计

一、规划目的

为补齐城市短板，修补和完善城市旧区功能，挖掘城市内在潜力，优化和合理配置城市空间资源，实现城市土地开发的经济效益、社会效益、环境效益有机统一，统筹安排土地使用、道路交通、市政设施和景观环境的建设，有效指导渭南市城市旧区改造，特编制《渭南市中心区东部南片区控制性详细规划及城市设计》。

二、规划范围

规划区位于渭南市中心组团东南部沋河西岸，西与中心区相接，东与老县城为邻，是城区承东启西的重要区域。规划区向南紧邻渭南火车站，连霍高速东西向横穿，距高速东出入口2公里。规划范围东起沋河，北至乐天大街，西至前进路，南至站北街，规划区总面积606.77公顷。

三、规划结构

规划形成“一心、两点、两轴、一带、五片区”的空间结构。一心：即中心组团服务中心，在完善前进路、东风大街传统商业中心功能的基础上，增加文化娱乐功能和开敞空间。两点：文化休闲节点和滨水休闲节点。依托估依市巷、草市巷地块建设体现城市近代历史和文化内涵的文化休闲节点；在沋河西岸铁二处地块建设滨水休闲节点，以娱乐休闲功能为主，与东岸渭南老街形成呼应形成时尚娱乐游憩水岸。四轴：东风大街发展轴、前进路发展轴、解放路发展轴、朝阳大街发展轴。一带：湭河滨水休闲景观带。结合湭河景观建设，营造舒适宜人的沿河游憩景观带。五片区：五个居住社区。依据管理单元划分形成五个居住片区。

四、土地使用规划

规划总用地面积606.77公顷，其中城市建设用地581.73公顷。规划居住用地240.38公顷，占城市建设用地的41.32%；商住混合用地61.65公顷，占城市建设用地的10.60%；公共管理与公共服务设施用地63.39公顷，占城市建设用地的10.90%；商业服务业设施用地36.22公顷，占城市建设用地的6.23%；道路与交通设施用地124.56公顷，占城市建设用地的21.41%；公用设施用地1.86公顷，占城市建设用地0.32%；绿地与广场用地53.67公顷，占城市建设用地的9.23%。

五、道路交通规划

本规划主要采取方格网式的道路系统形式，道路走向充分地形，尊重自然。道路网密度根据规划区实际的功能布局和交通需求布置，并采用合理的方式与主干路衔接。道路网等级形成主干路-次干路-支路的道路体系，主干路网保持现有的格局。

规划形成“七横五纵”的干路网格局。“七横”即东西向的干路，包括乐天大街、胜利大街、人民街、东风大街、朝阳大街、华山大街、站北街；“五纵”即南北向的干路，包括前进路、解放路、新民街、北塘路-南塘路、民生路。

六、城市设计引导

针对规划区现状特征与问题，提出相应城市设计策略，并通过城市高度与界面、空间标志体系、特色街道体系、文化风貌体系和老城更新修复等多个方面进行系统性设计，最后提出具体的城市设计导则。

附图：

1.规划结构图

2.土地利用规划图

3.道路系统规划图

4.公共服务设施规划图

渭南市中心区控制性详细规划及城市设计

一、规划目的

为更好的适应新时期城市发展带来的新变化，解决城市发展动力不足、未来发展的不确定性等客观问题，准确把握城市发展方向，落实新的规划设计理念。同时，也为规划管理和城市建设提供更有效的指导，特编制《渭南市中心区控制性详细规划及城市设计》。

一、规划范围

规划区位于渭南市主城区北部，渭河以南，属于城市中心组团。渭南北站位于规划区中北部，郑西高速铁路、大西高速铁路自东向西横穿规划区。规划范围北起渭河新防洪堤，南至乐天大街，西起渭清路，东至前进路，总用地面积9.29平方公里。

二、规划结构

规划形成“一区三心、两带四片”的布局结构。

“一区”：一片中央活动区，位于规划区核心位置，为本次规划重点打造的“心职能”，由此提振高铁站点发展动力、促进公共活动活力、同时作为激发各片区的引力。

“三心”：一个高铁商贸枢纽中心，以高铁北站中心，包括周边的商业、贸易、办公、酒店、科技、会展等综合服务区。一个商业商务休闲中心，以现状海兴国际、鸿基世业等项目为基础，与规划的报业大厦、商业办公混合用地，及功能更为混合的白地共同构成市级的商业商务休闲中心。一个行政文化服务中心，包括现状市级行政中心、市文化中心和规划的会展中心，为市民提供行政服务、文化娱乐等。

“两带”：一条红色休闲带，遵循设计理念，规划着力打造一条集活动、休闲、娱乐等功能为一体的“飘带”，由高铁站起至行政文化中心止。一环绿色生活带，以夏阳路、仓程路、龙门路、六泉路、车雷街、金水路相互串联，形成一个拥有生态基地的绿色环廊，以此环联接规划的各个片区，并在环上设置社区服务、口袋公园、便民商业、休闲娱乐等服务功能，便于市民使用。

“四片”： 一个高铁生态配套片区，以高铁防护和渭河新堤生态景观带组成的生态片区，兼顾少量高铁配套交通设施。三个宜居生活片区，分别为西部社区、北部社区和南部社区。

三、土地使用规划

规划总建设用地面积905.10公顷，占规划城乡用地的97.43%。其中城市建设用地894.41公顷，区域交通设施用地即铁路用地10.69公顷。非建设用地即水域23.85公顷，占规划城乡用地的2.57%。规划居住用地包括二类居住用地、商住混合用地和幼托用地，总面积243.56公顷，占城市建设用地的27.20%。规划公共管理与公共服务设施用地总面积103.76公顷，占城市建设用地的11.59%。规划商业服务业设施用地总面积77.14公顷，占城市建设用地的8.61%。规划道路与交通设施用地总面积240.47公顷，占城市建设用地的26.85%。

规划公用设施用地总面积8.45公顷，占城市建设用地的0.94%。规划绿地与广场用地总面积200.82公顷，占城市建设用地22.42%。规划白地总面积21.39公顷，占城市建设用地2.39%。

四、道路交通规划

规划区道路网采用方格网形态，规划道路分为四个等级，即快速路、主干路、次干路和支路，共64.58公里，总路网密度6.29公里/平方公里。规划快速路作为未来城市快速交通发展取向的主体和城市路网主骨架，完善市内交通与市际交通的有序衔接。规划快速路2条，道路长度5.98公里，路网密度0.48公里/平方公里，呈“一横一纵”的布局形态，“一横”为渭华大街，“一纵”为渭清路，红线宽度40-60米，采用一块板/四块板的断面形式。

五、城市设计

规划区高度整体上呈现南高北低、中间高两侧低的态势，本次规划按五级高度分区控制：

0＜H≤24米，主要包括服务设施用地、中小学用地、居住社区中心用地、文化设施用地、社会福利用地等公共设施，以及现状许村安置小区，其中服务设施用地控制在12米以下。规划将白地的高度均控制在24米以下，注入注重人群活动的混合功能。

24＜H≤35米，主要包括区级行政办公、高中、丰荫安置小区状、现状军事用地和滨水部分居住用地等。

35＜H≤60米，金水路以东的大部分规划居住用地，

60＜H≤80米，金水路以西的大部分规划居住用地，及少量已批建的商住混合项目。

H＞80米，包括新建的商住混合用地和现状大部分已批建的居住及商住混合项目，主要分布在杜化路西侧和乐天大街北侧。

为满足景观形象的需求，地块可局部突破限高上限，但应与周边用地及环境相协调，并征得规划行政主管部门的同意。

附图：

1.规划结构图

2.土地使用规划图

3.综合交通规划图

4.公共服务设施规划图