​　　她，生而庄重，为振兴达州工业而生，未来将以高技术和智能制造业而兴，承载着达州人民的工业强市之梦！

　　她，使命光荣，接续着达钢异地搬迁项目重大决策落地的艰巨任务，破局高质量发展能级不足制约，争当万达开川渝统筹发展示范区的“前沿阵地”，被寄予了市委市政府站高谋远的殷切期待！

　　她，风华正茂，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，正沿着国家战略性新兴产业发展的指引，积极融入现代产业体系大局，一往无前！

　　她从去年8月走来，280多个日日夜夜，历经了从谋划、落子、起步、加速的过程，兑现了经开人“不达目的不罢休，不破楼兰终不还”的铿锵誓言。

　　达州东部经开区，这座寄托希望、见证希望、书写希望的新城已拉开建设大幕！

　　向东！达州东部经开区应运而生

　　“实施‘双园双驱’发展战略，打造达州高新区、达州东部经开区两大高能级发展平台”“支持通川区、达川区、达州高新区、达州东部经开区和开江县同城化发展，打造中心城区发展极核”“支持东部经开区建设‘产城绿乡’深度融合的城市新区和全市工业制造业新引擎，创建国家级经开区。”2021年10月13日，在达州市第五次党代会开幕大会上，邵革军同志代表中国共产党达州市第四届委员会所作的题为《强化“示范”担当 放大“中心”优势奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点》的报告，清晰阐明了主城发展方向、产业振兴路径和达州东部经开区的发展定位。

　　这是2021年8月2日达州东部经开区筹备大会召开后，首次清晰、准确、利落地亮相于广大市民眼前。

　　为什么要筹建达州东部经开区？

　　省委十一届十次全会提出“要以实现碳达峰碳中和目标为引领，推动绿色低碳优势产业高质量发展”；市委四届十二次全会审议通过了《中共达州市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，进一步坚定了达州发展工业、先进制造业的决心，坚定了达州走工业强市、争创全省经济副中心的决心，坚定了达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的决心。

　　达州需要高质量发展能级，需要国家级产业支撑平台，需要战略性新兴产业和现代化龙头企业。为补齐达州工业发展短板，扭转达州发展被动局面，重塑达州经济版图，推动达州高质量发展，达州东部经开区应运而生。

　　2021年11月13日，四川省发展和改革委员会对外发布关于四川开江经济开发区扩区更名的公示，开发区更名为四川达州东部经济开发区。公示内容显示，扩区更名后的开发区主导产业调整为钢铁、智能制造和电子信息。

　　2021年12月18日，四川省人民政府同意四川开江经济开发区扩区并更名为四川达州东部经济开发区。

　　2022年1月4日，达州东部经开区正式挂牌成立。

　　向前！达钢异地搬迁项目势不可挡

　　达州东部经开区地处万达开交界腹心，位于达州市主城以东，规划面积约453平方公里，其中直接管理区域面积约375平方公里，辖亭子镇、麻柳镇、福善镇和安仁乡，人口约19.6万人；开江县管理区域面积78平方公里，人口约5.9万人。

　　达钢异地搬迁项目无疑是达州东部经开区发展的开篇之作和扛鼎之作。

　　四川省达州钢铁集团有限责任公司始建于1958年，2020年被方大集团收购，是全国冶金行业重点企业、国家高新技术企业，是国家发改委确定的钒钛资源综合利用重点企业，系“国家企业技术中心”、全国守合同重信用企业。现有员工近6000人，具备年产300万吨钢、350万吨钢材、10万吨优质钒产品、210万吨机焦、20万吨煤化工产品、50万吨甲醇、20万吨二甲醚的综合生产能力，是达州一张傲人的工业名片。

　　方大达钢异地搬迁项目将是一场彻底的提档升级革命，以搬迁促转型发展，未来将建成集建筑钢材、钒钛多元复合新材料、优质特种钢、煤焦清洁能源化工产品为一体的资源综合性利用企业，打造西部极具竞争力的绿色环保型、创新发展型、智慧制造型优质钒钛钢铁示范基地。

　　“达钢异地搬迁项目自2013年启动以来，历经三届市委、市政府十年接续奋斗，十分不易。市委、市政府组建了专门的指挥部，主要领导亲自谋划、高位推进，相关市领导牵头统筹、挂帅出征，全力争取国家部委和省委、省政府支持，虽一路艰难，但一路突破；特别是达州东部经开区筹建后，搬迁项目各项手续办理和征拆平场工程开启‘加速度’，为达钢搬迁项目成功实施打下坚实基础，也必将成为达州‘大抓工业、重抓制造业’的生动例证！”达州东部经开区党工委委员、市达钢搬迁指挥部副指挥长刘传政动情地说。

　　截至目前，达钢异地搬迁项目已完成须经国家层面审批的产能置换、提钒转炉事项2项，须经省级层面审批的扩区更名、立项备案、节能评审等事项6项，达钢异地搬迁项目国家、省委支持层面的问题迎刃而解。

　　一个重大项目的搬迁面临的问题是方方面面的。搬，难！接，也难！作为项目承接地，达州东部经开区所辖的麻柳镇必须拿出5590亩土地来承接这个重大项目的落地。市委、市政府坚持项目为王、重点支撑，举全市之力推动达钢异地搬迁。达州东部经开区一班人以咬定青山不放松的毅力，持续攻坚土地报批、房屋征拆、项目场平等工作，一个一个地破解横亘在项目推进中的痛点、难点、堵点问题。在麻柳镇群众的大力支持下，现已完成土地报征5449.49亩、挂牌出让686.21亩，签订房屋拆迁协议2342户、坟墓2581座，分别完成总任务的98%、94%。

　　“从去年10月以来，我们麻柳镇干部职工就没有放过一天假，每天的重点任务就是走家串户地给群众做工作，请大家支持全市重点项目建设，珍惜麻柳镇难得的发展机遇，支持房屋拆迁和坟墓搬迁。”麻柳镇党委委员、武装部长王崇亮向记者介绍道，“群众都很支持党委政府的工作，有些群众早早就在到处找房子搬家，我们的工作才能推进得这么快！”

　　“我从事房屋征拆工作十多年，看到这么支持政府工作的被拆迁群众，我常常被感动。”达州东部经开区征拆中心负责人张敏说。

　　一台台挖掘机挥动铁臂奋力作业，一辆辆工程车往来穿梭，一片片山头被夷为平地……走进位于达州东部经开区麻柳镇达钢异地搬迁项目施工现场，方圆数公里的作业区内一片繁忙景象。

　　“达钢异地搬迁场平土石方和护坡工程项目，是中国十九冶历史上和四川省近十年来最大的土石方工程，要在70天内完成超过3400万立方米土石方的挖填量，是名副其实的土石方超级工程。中国十九冶建设集团将其纳入本年度重点项目，我们将配合达州东部经开区，按照市委市政府要求，确保6月30日前完成场平施工任务。5月下旬，工地每日作业量将突破30万方，创四川场平工程施工最快速度。”中国十九冶达州东部经开区生态智慧城建设项目常务副指挥长、市政交通公司党委副书记、副总经理夏孝军向记者介绍道。

　　现阶段，达州东部经开区正联动方大达钢集团组织100多名专业技术人员攻坚项目实施准备工作，已完成总体布局，明确了焦炉、高炉、炼钢转炉、轧钢等12个工序单元及铁专线进场施工准备，力争达钢异地搬迁项目6月正式进场，2024年6月建成。

　　向美！未来新城华丽绽放

　　面向未来，达州东部经开区有着清晰的发展定位：建设“产城绿乡”深度融合的城市新区和全市工业制造业新引擎，创建国家级经开区。

　　具体而言，“产”是指万达开智造创新引擎；“城”是指川东北现代宜居新城；“绿”是指明月山绿色发展典范；“乡”是指川东岭谷乡村振兴示范。

　　按照生态优先、绿色发展的理念，达州东部经开区统筹城镇、生态、乡村三类空间，按照“生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀、乡村空间各美其美”的总体要求，规划了“四山拥五田、一江润三城”的总体空间格局。

　　“‘三城’是达州东部经开区建设的重中之重。”达州东部经开区规划发展中心负责人陈双介绍道，亭子文教城，规划面积30平方公里，主要承担职教、文旅、总部、创新等功能，打造产城产教融合的生态宜居新城；麻柳智造城，规划面积22平方公里，主要承担钢铁及配套、智能装备制造、新材料、现代物流等产业发展；开江门户城，规划用地9平方公里，主要承载交通枢纽服务、智能装备制造产业、电子信息产业、科创转化服务等功能。

　　致力于构建完善的交通网络，未来，达州东部经开区区域内将形成以“高铁+普铁+铁专线”铁路网、“三横三纵”高速路网、“达开、达万直线”快速路网、平行多通道联动亭子、麻柳、开江的干路网为血脉的综合交通运输体系，市民“20分钟生活圈”不再是梦想。

　　为了让蓝图早日变成现实，自筹建以来，全区上下锚定“一年成形、三年成势、五年成城”目标，全面掀起建设高潮，不断刷新着“经开速度”。

　　筹备组一成立就主动谋事、务实干事、担当处事，实现了良好开局：办公场所迅速明确、工作人员迅速到岗、规章制度迅速出台、开办资金迅速到位，所干所成之事，均在一月之内完成。同时，启动规划编制工作，仅2个月就形成了总体规划+控制性详细规划+专项规划的“1+2+1”规划体系，搭建了“钢铁及配套、智能制造、新材料”+“现代服务业、现代农业”的“3+2”产业体系，为项目谋划引领方向。

　　围绕产业布局、基础设施、要素保障等方面，达州东部经开区系统谋划了“一线”“三园”“两河”“三路”“两房”“三要素”等22个重大牵引性基础设施项目，总投资790亿元。

　　目前，这些项目正在加快推进中。除达钢异地搬迁项目不断取得新突破外，供排水工程、标准厂房、麻柳大道一期等项目已于今年3月28日正式开工。今年9月底，5万平方米标准化厂房将建成并投入使用，年底部分产业项目将投产。今年上半年，还将开工建设安置房一期、科创中心、“三横四纵”道路等重大项目。

　　这些项目，撑起了园区发展的“硬骨架”。

　　为确保项目安全、有序、快速推进，达州东部经开区要求“项目人员驻一线”“施工规范到班组”“形象进度到小时”，党工委书记每周调度，管委会主任每天督导，项目负责人全程现场指挥，见问题就解决、有障碍就清除。

　　如今，一座产城融合的未来新城正在华丽绽放。

　　向优！投资洼地产业高地横空出世

　　营商环境是第一生产力。达州东部经开区将做优营商环境、打造全省“办事最快、效率最高、服务最好”的政务服务作为工作追求。

　　“我区积极承接达川区行政权力及公共服务事项4193项、市级部门87项，创造性启用审批专用1、2号章，1号章代表市级部门委托履行权限，2号章代表达川区委托履行权限，有效突破多章管审批瓶颈。”达州东部经开区政服务服管理局负责人牟思豫介绍，达州东部经开区建设了网络审批办理平台，提升行政审批服务质效，确保“办事不出区”。

　　此外，达州东部经开区还致力于盘活各类要素，为来经开区投资企业提供全方位、系统保障。包括用足用活政策、制定招商引资管理办法，坚持用市场换投资，以“亩均效益论英雄”，采用“弹性年期出让”“全园直供”等方式，降低土地、水电气和用工成本，打造政策洼地，形成集聚优势。一系列务实和创新举措，为地企共赢打下坚实基础。

　　招商引资是撬动经济高质量发展的关键。达州东部经开区围绕建设“钢铁、智能制造和新材料”三大产业园，坚持把招商引资作为经济发展“第一战场”，加大工作力度，创新工作举措，招商引资工作高歌猛进、捷报频传。

　　达州东部经开区党工委委员、管委会副主任潘传勤介绍，达州东部经开区锁定“全年引进企业10家以上，总投资100亿元”基本目标，围绕“3+2”产业体系，分门别类建立项目信息库，开展精准招商。市委常委、达州东部经开区党工委书记唐廷教多次亲自带队外出招商洽谈，接触项目130余个，累计考察对接企业108家，进入在谈项目库的60余个，拜访各类协会学会商会18家，举办专场推介会1次。安钢集团绿色铸造、新材料全钢轮胎、不锈钢再生资源利用等20余个重点项目初步达成投资意向，正深入洽谈合作条款；天大河泵业、新材料轮胎智能制造循环经济、铸造铸件、现代新型地板材料等项目拟于5月开工建设。

　　干事创业，关键在人。

　　在达州东部经开区的建设中，最让人难忘的，无疑是默默付出的干部职工。起早贪黑的征拆队伍、向险而行的医务人员、走村入户的基层职工、指挥调度的领导干部、辛勤劳作的工人农民、风雨兼程的环卫工人、挑灯夜战的文字工作者……一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事，筑起了经开最美的风景。

　　善建者行，善创者成。在不懈努力下，达州东部经开区规划建设不断取得新进展、展现新形象。站在新的历史起点上，达州东部经开区将继续抢抓战略机遇，创新实干、破难前行，当好达州“制造强市”新引擎、改革开放排头兵，确保“一年成形、三年成势、五年成城”，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出新的更大贡献。

　　关于“崛起”的“经开故事”，正在继续……（韩淑予  程杨君  邹荣）