在刚刚过去的周末

大湾区新能源汽车100小时直播挑战赛

抵达清远站

↓受到央媒、省媒关注↓

当前，清远正向“大湾区旅游目的地”目标迈进。围绕这一目标，清远落实哪些措施，推动旅游产业高质量发展？清远发布特转载清远日报特别报道《清远迈向“大湾区旅游目的地”》全文，带你寻找答案！

正在进行的大湾区新能源汽车100小时直播挑战赛中，清远是主办城市中唯一的非大湾区城市。这是继6月28日北江生态经济带首期文旅项目开工后，清远向“大湾区旅游目的地”目标迈进的新一步。

拥有“中国优秀旅游城市”称号的清远，一直以来将旅游业作为支柱产业进行打造。去年以来，清远市政府提出打造大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游目的地“三个地”，三件大事，旅游占一席。

站在高质量发展新起点上，清远正以北江生态经济带建设为主阵地培育旅游新动能，深化共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，围绕打造大湾区旅游目的地，落实一系列措施，推动旅游产业高质量发展。

图为清远北江夜景。(资料图)

高位推进

让概念变为现实

北江生态经济带文旅项目开工

“银盏片区是粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区的首发地，将释放粤港澳大湾区亿万级文旅消费市场空间。”在中铁银盏片区文旅项目开工仪式上，中铁五局集团有限公司副总经理陈彬谈道。

根据规划，银盏片区项目范围约20平方公里，位于广清交界处，毗邻广州，交通便捷。区域有多个历史遗留矿坑，清远市人民政府联合中铁文旅集团，建设国际度假、国际购物和国际康养三大主题度假区，预计总投资约110亿元，打造银盏国际生态康养旅居小镇，把银盏片区建设成为广清接合片区文旅先行示范区。

银盏片区项目是此次开工的首批文旅项目，计划投资约40亿元，投资范围约1550亩，在恢复矿坑生态基底后，导入文旅康体产业，打造集奇趣游乐、精品度假、时尚活力和温泉康养于一体的“全龄段、全季候、一站式”主题度假区。

银盏国际生态康养旅居小镇规划图。

作为清远北江生态经济带战略布局中的重点项目之一，此次首期文旅项目开工为清远打造大湾区旅游目的地注入强大信心和动力。开工当天，《清远日报》制作的消息短视频，仅微信视频号平台，该短视频转发量3.5万/人次、阅读量近30万/人次。

这得益于清远的高位推进。

2022年，清远市委、市政府提出打造清远北江生态经济带后，积极引进央企、国企等大型企业参与北江生态经济带投资开发。2022年6月，清远市人民政府与中铁文旅集团签订战略合作框架协议。

北江，是中原文明持续开化岭南的文明通道，北江拥广东稀缺峡谷江湾资源集中展现的生态廊道，是粤北连贯南北、水运经济发展的黄金水道。清远段干流长166公里，既是清远历史文化和农业、旅游、航运资源的集中带，也是清远的生态发展廊道和城市发展轴，是北江资源品质最高、景观颜值最好、市场价值最优的一段。

根据总体布局，项目计划总投资规模约800亿元，形成“一轴、四组团”的格局，以北江为轴，重点打造英西片区、黎溪片区、银盏片区、飞霞片区，建设一批文旅综合体、国家5A级景区、国家级旅游度假区、国家级乡村振兴标杆、大健康产业、特色地产等项目，建设“世界级文化旅游经济带”。目前正在推进的项目还有北江水上运动综合体、城市会客厅等。

为推动概念变成现实，清远成立了以市政府主要领导为组长、相关市领导为副组长、有关县（市、区）政府主要领导和市直部门主要领导为成员的北江生态经济带建设工作领导小组，下设办公室及航运提升、文化旅游、乡村振兴、要素保障等4个专项工作组，明确各职责。同时，印发了《清远市北江生态经济带建设工作领导小组办公室组成人员及工作机制方案》，确保各项工作的对接协调和落实高效推进。

2022年6月，清远市人民政府与中铁文旅集团签订战略合作框架协议。今年2月28日，市政府与中铁文旅集团签订《广东省清远市 中铁·清远北江生态经济带文化旅游项目投资协议》，清远与中铁文旅的合作进入实质性项目协商和落实阶段。时隔4个月，首期项目迎来正式开工。

中铁文旅集团的母公司中国中铁是中央特大型企业，位列世界500强第35名、中国500强第5名。为何选择在清远打造世界级旅游项目？中铁文旅清远副指挥长吴畏谈到，清远具备投资文旅产业发展的巨大潜力，中铁文旅选择清远作为进入湾区的第一站，未来将继续扎根清远、深耕清远，扮演好清远绿色高质量发展城市合伙人的角色。

行业整合

从单打独斗到抱团发展

上半年，清远旅游总收入同比增长28.76%

回顾过去，清远旅游业经历过较快的发展阶段。在疫情前的2019年，全市旅游接待总人次达到4728.63万人次，旅游总收入377.36亿元。这意味着清远和桂林、丽江、珠海等省内外著名旅游城市一样，跻身接待旅游总人数“4000万人次”俱乐部行列，成为国内“旅游大市”。

成绩的背后，是遍地开花的旅游资源以及近几年清远在全域旅游建设上的努力。

据统计，清远全市开放接待的景区（点）132处，其中5A级景区1个，4A级景区19个，4A级及以上景区数量位列全省第二。国字头的荣誉包括全国乡村旅游精品线路1条，全国乡村旅游重点村1个，国家休闲农业与乡村旅游示范点1个。清远也先后被评为“中国优秀旅游城市”“中国漂流之乡”“中国温泉之城”。

2023年2月19日，佛冈县水头镇鹰桃谷桃花绽放，许多游客前来游玩、赏花。清远日报签约摄影师 黄国英 摄

疫情三年，旅游业是受冲击和影响最大的行业之一。但在清远，仍有一批旅游项目建成，投资20亿元的奥园英德巧克力王国建成营业，清新河中温泉、广东第一峰万象天宫、美林湖欢乐水世界等项目相继建成。与此同时，全市8个县（市、区）全部被评为省级全域旅游示范区。

即便如此，清远旅游业“只有星星没有月亮”状况仍没有改变。数据显示，目前清远仍以一日游游客为主，占比约为70%，且人均消费为800多元。广东省城乡设计院党委书记、董事长、院长邱衍庆直言：“清远的旅游潜力虽然巨大，但旅游资源禀赋与价值收益并不匹配。”

意识到这一问题，清远市政府于今年5月召开的旅游高质量发展座谈会传递出重要信号：要以龙头企业为牵引，引导旅游企业有序抱团发展，促进优势互补、强强联合、延伸产业链，形成强大合力，共谋更大发展。

此前多年时间里，清远在对行业整合方面下了不少功夫。其中民宿产业发展成果亮眼，推动企业从“单打独斗”走向“抱团发展”，形成了旅游消费新业态。

2018年出台的《清远市促进乡村旅游发展的意见》提出，2025年底将力争打造300家以上特色旅游民宿和150家以上特色精品农家乐，形成形式多样、发展规范的乡村旅游产品体系和特色显著、结构合理的乡村旅游发展格局。

如今，清远已成为广东乡村民宿示范镇数量最多的城市，890多家乡村民宿蓬勃发展。在清新三坑镇，走进大角禾场民宿，上百亩农场四季皆有绿色食品果蔬可采摘，民宿结合清远五大百亿农业产业，打造农场到餐桌一站式模式，成为珠三角游客青睐的原生态民宿之一，全年农业板块营收突破800万元。三坑镇借助“温矿泉”资源，引进社会资本，打造了一批特色民宿项目，目前已逐步形成以“温泉旅游+民宿体验”引领带动一二三产业融合发展局面。

面对仍然存在的行业服务标准缺乏等问题，清远市文化广电旅游体育局明确，将以民宿体验提升为突破口，推动清远民宿“规范化、精品化、品牌化”发展，出台《清远市民宿管理实施细则》，制定民宿地方标准，扶持不少于20家民宿达到全国丙级或以上标准、不少于5家民宿达到全国乙级或以上标准，在全市民宿行业起到标杆示范作用。

为引导企业抱团发展，清远鼓励支持优势企业通过兼并、重组、合作等多种方式做优做强做大；整合全市旅游资源，通过定向招商和专业招商，积极引进外来企业和战略合作者；充分发挥旅游集团作用，搭平台、畅渠道，吸引更多社会资本投入到清远旅游产业的发展当中；还明确集中资源每年择优培育3到5家旅游企业，三年共培育10家以上具有行业代表性和高成长性的旅游企业。

各方努力推动了旅游业复苏。根据市文化广电旅游体育局按照新口径统计，今年上半年，清远市迎来各地游客589.83万人次，旅游总收入51.13亿元，分别同比增长24.06%、28.76%。

整体规划

从零碎化到系统化

打造“一带一廊一区”千亿旅游新格局

长达五天四夜约100小时，大湾区新能源汽车100小时直播挑战赛在上周末刚经过清远。

作为唯一一个非大湾区主办城市，清远迎来大湾区百余名企业家车手，通过赛事直播，展示了古龙峡景区、英西峰林、麻竹笋基地、红旗茶厂等清远知名文旅及农旅地标，将北江生态经济带的高品质生态旅游资源呈现在万千网友面前。

参与到此次跨区域合作的大赛，提振了清远旅游业界发展信心。“清远有着距离粤港澳大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好的‘三最优势’，背靠大湾区7800多万人的大市场，随着粤港澳大湾区建设加速、广清一体化的不断深入，清远旅游势必能从广东市场中脱颖而出，发展空间大大拓展。”

基于优势和基础，清远旅游业发展提出了明确目标：力争2023年旅游收入同比增长30%以上，力争到“十四五”期末我市旅游综合收入达到800亿元。

2023年端午假期，清远漂流项目火爆。受访者供图

目标数据的背后，是清远市委、市政府从全局角度谋划，全力将清远整体打造成为大湾区旅游目的地。清远将其作为实施“百千万高质量发展工程”、落实绿美广东生态建设的重要抓手，不断推动各类力量、政策、资金、服务向旅游业发展倾斜。

市文化广电旅游体育局负责人介绍，清远将紧紧围绕推动清远旅游高质量发展为目标，坚持问题导向，强化系统思维，按照“提升存量、做强增量、擦亮品牌、扩大消费”的工作思路，全力打造清远旅游“一带一廊一区”千亿产业发展新格局，即北江生态经济带、岭南民族特色文旅廊道、广清接合片区旅游先行示范区，推动清远建设成为“双区”魅力后花园、大湾区旅游目的地。

“一带一廊一区”示意图

作为“一带”的重点项目之一，市区北江南岸公园旅游客运码头项目建设现场，工程车辆来回穿梭，工人们正抓紧施工，力争项目按时保质完成建设。项目水上工程及广场建设已完成工程量66%，计划今年底竣工。

旅游客运码头总投资1.42亿元，是北江生态经济带布局的项目之一，将打造为清远北江旅游客运母港，码头后方将建客运中心，同时兼顾清远城市客厅功能。

2023年6月25日，清远旅游客运码头建设正在推进，该项目预计年底竣工。清远日报记者 邱炜民 摄

在清远市区综合交通码头项目中，清远还布局了游艇中心码头、凤城广场码头、丁香码头、飞来寺码头、飞霞旅游码头、飞霞渡口旅游码头等6个旅游码头项目，将成为激活北江两岸文旅消费集聚区的重点建设。

6月28日开工的中铁银盏片区文旅项目，是“一带一廊一区”千亿格局的重要一环，也是北江生态经济带的首期文旅项目。而项目所在的的银盏片区，位于粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

这个跨区域的合作区由广州市发改委2021年印发的《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》提出。广州北和清远南将整合生态文化旅游资源，探索跨区域合作体制机制，涉及范围包括广州市所辖的花都区、从化区、增城区及清远市所辖的清城区、清新区、佛冈县。

目前，清远与广州花都区进行密切对接沟通，谋划共建广清接合片区旅游先行示范区，串联清城与花都境内重点景区景点，包括融创、长隆、中铁文旅、美林湖等，充分发挥广清接合片区建设、绿美生态广东建设和乡村振兴政策效应，优化提升两地景区景点之间交通道路通达性和便捷性，提升沿线环境及景观建设、完善公共服务配套设施，促进文旅产业相互协同，通过共同努力打造成绿美示范片区。

“银盏片区是粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区的首发地，将成为清远面向粤港澳大湾区的旅游新名片，释放粤港澳大湾区亿万级文旅消费市场空间。”中铁五局集团有限公司副总经理陈彬表示，“打造广清接合片区发展新引擎，树立湾区‘后花园’度假休闲新标杆，相信在清远市委、市政府带领下，这样的美好蓝图一定会成为现实。”

清远发布编辑部

来源：清远日报

统筹：朱文华

文字：朱文华 毛远策

摄影：邱炜民 李思靖

编辑：肖阳

校对：张鍪

编审：田芳

编委：钟志宏

生态清远

2023年7月16日，英德市连江口镇城樟社区，在湖边竹林栖息的白鹭。清远日报签约摄影师 陈卫东 摄

绿湖白鹭

唐三清

（清远日报签约诗人）

碧水柔枝白鹭栖，

清风作伴似夫妻。

人间若觅清幽处，

英德连江令客迷。

原标题：《打造千亿旅游新格局！清远迈向“大湾区旅游目的地”》

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