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小清河是黄河流域山东省中部渤海水系河流，是集航运、防洪、生态、环保、旅游等多重功能于一体的“黄金水道”。2020年8月，小清河沿岸的15家市县（区）检察院共同签署了《小清河保护公益诉讼检察跨区域协作意见》（以下简称《意见》），由博兴县检察院发起的“小清河公益守护联盟”正式成立。

发现垃圾现场照片

2023年4月，县河长办在日常巡河过程中发现小清河北堤路以北300米处堆放大量废岩棉、废板材、废衣物等建筑、生活垃圾，存在严重污染情况。垃圾堆放点紧邻农田，大量垃圾蔓延至农田附近的河道，对附近植被、农作物及土壤均造成不同程度的污染。又因发现的问题位于博兴县与高青县交界处，情况较为复杂。

河长办与两地检察机关现场调查处理问题

博兴县检察院作为“小清河公益守护检察联盟”成员单位之一，同时又是“河长制+检察”的责任单位，县河长制办公室立即会同检察院就此处问题开展执法监督活动。经现场调查、调取县域边界地图，确认了该垃圾堆放点位于博兴县锦秋街道与高青县高城镇交界地带，案件跨两个行政区域，涉及多个行政机关的监管职责。

整治后现场照片

县域交界之处由于监管责任不清，极易成为生态环境保护的真空地带。这就需要发挥“小清河公益保护检察联盟”、“河长制+检察”的一体化办案优势，形成跨区域检察合力。根据《意见》要求，4月13日，博兴县检察院启动线索移送机制，将小清河水体污染的线索向高青县检察院完成跨区域移送。高青县检察院接到线索后高度重视，两地公益诉讼检察干警共同赴涉案地点开展现场勘查，并通过召开公益诉讼跨区域协作座谈会的形式厘清监管范围，达成治污共识。

2023年4月，博兴县检察院和高青县检察院分别向博兴县锦秋街道办事处和高青县高城镇制发检察建议，要求各单位及时处置垃圾，消除污染，并采取措施预防污染发生。相关行政部门在收到检察建议后，迅速组织联合专项行动对该区域垃圾进行清理，对小清河沿岸及两县交界处进行全面摸排，共计清除各类垃圾800余吨，并在人口密集处设立警示牌，确保检察建议内容落实到位。

“河长制+检察”工作机制，通过强化监督、联合督办、联防联控等方式方法，加强信息互通、线索互查、资源互享，形成联动联勤工作机制，提升全市河湖保护多元共治、创新治理的水平。河长制与检察机关共同携手，打造公益保护矩阵，让“检察蓝”与“河湖绿”相映成辉。

记者 张贵英 通讯员 安健康 报道

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