厦门将升格第五个直辖市?专家齐呼不可能

您所在的位置:网站首页 深圳是直辖市嘛还是省会 厦门将升格第五个直辖市?专家齐呼不可能

厦门将升格第五个直辖市?专家齐呼不可能

2024-07-14 06:47| 来源: 网络整理| 查看: 265

专家称厦门不会升格为第五个直辖市。  IC 图

        厦门将升格第五个直辖市?多名专家直言“不可能”。

        6月20日,有媒体消息称,我国第五个直辖市的设立已经基本确定。民间呼声较高的深圳、武汉、大连、西安等已遭淘汰,中央决定福建省厦门市将升格为中央直辖市。目前相关申报资料已经递交到国家有关部门,要等待的是全国人大的讨论通过。

        当天午后,受“厦门将升格直辖市”传闻刺激,厦门板块个股突然直线拉升,多只股票涨幅逾4%。

        盘古智库城镇化首席研究员易鹏和华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在接受澎湃记者采访时都直言:“不可能。”

        报道称,自1994年厦门成为副省级城市以来,坊间就一直有厦门直辖的传闻,并且有各种版本。对此,两位专家都指出,从各方面来讲,厦门都不具备直辖的条件,也没有直辖的可能。

        易鹏从经济的角度来解释厦门不可能升级为直辖市的原因。

        首先,厦门在福建省的经济地位也不及泉州和福州。对比福建省各市在2013年的GDP,泉州和福州分别位列前两位,分别为5218亿元和4678.5亿元,而厦门排在第三位,GDP只有3018.16亿元。

        与现有的四个直辖市相比,厦门差距甚远。2012年,上海、北京、天津、重庆分别实现20101.33亿元、17801亿元、12885.18亿元、11459.00亿元。

        除了经济总量外,地域面积小也限制了厦门的地位。继续用数据说话,现有的四个直辖市幅员面积,上海最小为4340平方公里,重庆市面积最大,为80402.95平方公里。而厦门的面积仅1699.39平方公里。

        人均GDP也是衡量一个城市经济实力的重要标准。2013年,四个直辖市中,人均GDP最高的是天津,为97609.44元,重庆排在最后为42615.12元。而厦门的人均GDP仅为13278.87元。

        徐长乐以区位经济的影响力进行了解释。他认为,尽管厦门是闽西的经济中心,但其辐射范围很有限,区域经济发展格局小,是一个不突出的城市。

        徐长乐认为,厦门的重要性,主要是其在台海关系中的地位。不过,即使要为推动两岸进一步发展而新设直辖市,也轮不到厦门,因为台湾更加重要。

        “从区位经济角度考虑,直辖市应该处于一个大区域板块中,对周边的城市具有领导性的影响力。在长三角地区,已经有上海这一个直辖市,再设立的可能性本来就不大。”徐长乐说。

        相比之下,目前在中原六省、华南和西北三块地区,都缺乏一个城市引领其余地区。在徐长乐看来,武汉、深圳和西安是这三块地区里很适合的城市。

        例如,深圳因其特殊的地理位置,与港澳两地联系紧密,作为经济特区,如果在深圳推行深港一体化,在国内和国际上的意义重大,因而最终能够带动华南地区的经济发展。

        据媒体报道,厦门有一个“看似可行”的直辖方案:泉州市下辖的晋江、南安、石狮市三市归入厦门市,漳州的龙海市并入厦门市,分别设立厦门市晋江区、南安区,石狮区、龙海区。这样,厦门直辖市将管辖10个区,总面积达5580平方千米,总人口约877万人,GDP达到6000亿元左右,人均GDP更将全国名列前茅。

        福建籍学者、民生证券首席经济学家邱晓华去年10月对此分析,泉州经济实力最强的晋江、南安、石狮,全是福建精华。这么“割”完之后,大量的GDP将离开福建,进入直辖市,福建经济会受到很大的影响,所以这是绝对不可能的。

        根据一财网报道,厦门大学经济学系副教授丁长发以重庆为例,与厦门进行对比。丁长发回顾了设立重庆为直辖市的原因:当时四川有一亿多人口,面积也比较大,而且重庆本身城市规模就大、人口多,再加上在当时建设三峡工程的背景下,作为当时副省级城市中唯一一个中西部非省会城市,重庆的直辖也就顺理成章。

        反观厦门所处的福建,仅有3700多万常住人口,面积也只有12.4万平方公里,从管理学上来讲,福建并没有拆分必要。此外,厦门无论是在5个计划单列市还是15个副省级城市里,土地面积和经济总量都是最小的,也不具备直辖基础。

        丁长发说,厦门确实存在城市面积太小影响后续发展的问题,所以一直筹划向周围扩张。很多年前厦门就想把漳州经济最好的龙海市纳入,不过当时福建提出让经济落后的安溪一起并入,厦门不愿意要而作罢。几年前有关方面也曾考虑过厦门与漳州合并,但因为漳州经济、财政支出、公务员工资水平与厦门相距太大,最后也无下文。

        丁长发指出,地方之所以有直辖需求,主要是行政级别提高后,无论行政审批权限,还是相应的财政留成、投资项目等都十分有利。在市场体系不完善、改革不到位的情况下,增加直辖市,对打破目前行政壁垒带来的诸侯经济是不利的。

        直辖市的政治地位高出省会城市,因此,徐长乐认为,直辖市必须是一个地区的中心,是龙头城市,要有相当的经济实力,要能够影响周边城市发展。要是当地的首位城市,才有可能带动整个地区发展。

        除经济因素之外,交通也是重要的衡量标准之一。

        徐长乐说,直辖市必须是一块区域中的交通枢纽。如果区位偏远,交通作用不明显,就无法满足直辖市的要求。他再以武汉为例:武汉自古九省通衢,水路、铁路纵横交错,再加上现在高铁的发展也以武汉为中心,是一个很重要的区域集散地。

        除了上述的几个条件,人文历史、社会和城市的国际影响力也是城市升级为直辖市的要素之一。

        20年来,厦门升格直辖市的传闻一直不断,台海网文章援引分析师的观点认为,这是因为“不时被游资拿出来炒作一番”。安信证券湖里大道营业部投顾黄惠明认为,这次也像是游资在借题发挥。“理性点的投资者都能看出来。”

        除了厦门,这类型的传闻纷纷扰扰,屡传不止。

        近年来,特别是在上海地铁11号线延伸至花桥后,网络不断有消息称“昆山花桥即将并入上海”,近期还有网民发布“上海昆山两地就花桥并入安亭举行首次磋商会议”的新闻视频截图。

        对于坊间的传说,江苏昆山花桥经济开发区官方微博“花桥国际商务城发布”在6月5日辟谣说:“谣言止于智者,时间会证明的。”

        而“燕郊划归”北京的说法更是传了30年。

        河北省三河市的燕郊镇因春秋战国时地处燕国都城(今北京)城郊而得名,直到今天,任何进入燕郊的人,都会有置身于北京郊区的感觉。不过,如今燕郊人对划归北京,感到越来越渺茫。

        还有一个例子,就是今年春天被“捧上天”的保定。

        3月,有关保定是首都政治副中心的消息被传出,这个消息继而被辟谣,然后再传出确定,接着又被否认,反反复复,很是“马来西亚”。就在保定消息热传期间,小城的房价飞涨。

        



【本文地址】


今日新闻


推荐新闻


CopyRight 2018-2019 办公设备维修网 版权所有 豫ICP备15022753号-3