随着经济社会的快速发展，改革开放不断深化，致灾因素大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件、地震等自然灾害、核与辐射事故和突发公共卫生事件等各类灾害事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重危害。

因此，根据经济和社会发展的需要，《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这是对我国消防工作职能的新拓展。