文章还表示，“若再不在宁波人的后背上‘猛击一掌，使大家惕然警醒，宁波可能难逃‘被抛弃的命运，不是被时代和别人抛弃，而是被我们自己抛弃。”

如今，6年时间过去了，宁波GDP排名从2016年的16位一路上升到2020年的12位，宁波是怎么做到的呢？

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2016年2月26日，时任宁波市委书记刘奇出席宁波市第十四届人民代表大会第六次会议闭幕会，这是刘奇在宁波参加的最后一次重要会议。

此后，刘奇调任江西省委副书记，在江西，刘奇一步步成长为江西省长、省委书记。

自此开始，5年间，宁波先后更换3任市委书记。

2013年4月到2016年2月，刘奇

2017年2月到2017年10月，唐一军（2017年4月到10月浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2017年12月到2020年9月， 郑栅洁（2018年5月到2020年9月任浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2020年9月，郑栅洁任浙江省代省长，并于月底去代转正。

2021年1月18日—— 彭佳学

2013年4月到2016年2月，刘奇

2017年2月到2017年10月，唐一军（2017年4月到10月浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2017年12月到2020年9月， 郑栅洁（2018年5月到2020年9月任浙江省委副书记兼任宁波市委书记）

2020年9月，郑栅洁任浙江省代省长，并于月底去代转正。

2021年1月18日—— 彭佳学

从这个时间表来看，宁波市委书记还多次出现长时间空缺的情况，其中从刘奇调任江西到唐一军上任，中间还有市长落马，宁波市委书记曾出现了一年的空档期。

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历经三任市委书记更替，这5年宁波的经济社会发展情况怎么样呢？

先来看GDP排名变化。

2016年，宁波GDP排在青岛、长沙、无锡、佛山之后，位列第16位。

2017年，宁波继续位列第16位。

2018年，宁波超过佛山，位列第15位。

2019年，宁波超过青岛长沙无锡，一年排名飙升三，位列第12位，创造了十年来的最好排名。（实际上根据修正后的GDP数据来看，宁波在2018年就已经超过青岛）。

2020年，宁波继续保持良好的增长势头，依然位列第12名，连续两年成为“万亿GDP第十二城”。

另一个比GDP更有说服力的指标是人口数量。

2011-2016六年间，宁波常住人口平均每年增加仅4.4万人。

但2017年一下子增加13万，2018年又加码到19万，2019年更是高达34万，短短3时间从不到800万人增加到854.2万人。

根据七普数据，宁波2020年常住人口达到940.4万，和青岛的差距从2010年的110万左右缩小到2020年的67万左右。

用脚投票的人口增加说明了宁波的经济活力。

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宁波经济发展之所以不受一把手更替影响，很重要的一个原因是，宁波每一任市委书记上任后，也都会紧紧抓住宁波的制造业和港口优势做文章，无论是人才的引进还是金融资本运作抑或是各种大型活动造势，都是为制造业企业如何做大做强服务的。

从2017年开始，宁波就坚持将企业的智能化信息化改造（跟现在所说的工业互联网差不多）纳入重点工作，通过政府购买服务方式，连续3年市财政每年安排3000万元专项资金，为全市有意愿技改的规上企业提供智能化改造“一对一”诊断，并提供个性化的诊断报告。

数据显示，近两年来，宁波累计已有7076家规上工业企业实施7881个技改项目，实施技改企业占全部规上企业的94.4%。全市累计推广工业机器人5000余台(套)。

智能化改造极大提升了宁波企业的竞争力，效果显著，宁波的制造业来了一次整体升级。

宁波市经信局开展的智能制造专题调研显示，宁波3880个智能化改造项目竣工后，企业生产效率平均提高30.1%，生产设备数控化率平均提高12.2%，运营成本平均降低9.3%，产品不良品率平均降低8.2%，单位产值能耗平均降低5.9%。

宁波也非常善于运用市场资本推动制造业获得成长。

2021年1月，第五批全国制造业单项冠军示范企业和产品，宁波国家级制造业单项冠军企业（产品）净增12家，总数上升到51家，位居全国城市首位。

在宁波51家国家级单项冠军中上市公司达29家，其中本土上市公司28家、H股2家、A股26家，占宁波A股上市企业总数的28%。

28家本土单项冠军上市企业的总市值达5221.7亿元，其中市值超千亿元的企业有两家，分别是舜宇光学科技和公牛集团。同时，28家公司2019年全年的研发费用总和超70亿元，其中22家企业的研发人员占比超过10%，其中弘讯科技、戴维医疗、东方电缆、乐歌股份的研发人员占比超过20%。

而在宁波全部92家上市公司中，制造业占比超过80%，其中涉及汽车制造、石油化工、机械设备、电子器件等19个细分领域。

资本并购也是宁波制造业企业做大做强的重要手段。

作为宁波第一大产业汽车制造业代表企业，均胜用15年成长为一家全球化企业，跻身世界汽配供应商30强。在其成长中，很重要的一步是2011年成功收购德国普瑞。

除了资本，宁波最舍得花钱的地方是在招引人才方面。

2018年3月20日，第一届中国（宁波）海外工程师大会在宁波市开幕。作为中国首个“中国制造2025”试点城市，宁波希望吸引更多的海外工程师为中国制造业服务。

宁波还联合智联招聘发布《宁波“246”万千亿级产业集群人才供需分析报告》，着重梳理了宁波制造业在薪资待遇上的优势。

根据宁波市企业端发布职位薪酬分析，平均薪酬排在前三位的行业分别为新材料、汽车和软件与新兴服务业，分别为9699元/月、8791元/月、8600元/月。

标准排名城市研究院发布的《世界智能制造中心城市潜力榜》中，宁波拥有5219家智能制造企业，位居全球第七，制造业从业人数达101.52万人。也就是说，在宁波每8个人中就有一个从事与制造业相关工作。

根据猎聘大数据研究院发布的一项截至2019年6月的数据显示，最近18个月宁波制造业人才净流入率达到19.59%，已连续18个月位居全国首位，远超国内的其他制造业大市。

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除了对制造业一以贯之的重视，另一个很重要的原因是，宁波自身的优势产业一开始就非常聚焦，围绕着优势产业形成了具有竞争力的产业集群，产业集群本身就具备了自主发展的强大动力。

比如，早在2015年，均胜电子就已经开始为特斯拉提供电池管理系统传感器及相关零部件。

除了均胜电子，特斯拉宁波“朋友圈”小伙伴还有拓普集团、东睦股份、联创电子、旭升股份、宁波华翔以及韵升集团等。

这些配套企业在和特斯拉等企业合作过程中，也进一步提升了自身的研发能力和资本运作能力。目前。作为宁波传统优势领域的汽车制造行业，已有14家企业登陆A股，而在这背后则是由超4000家企业构成的本地汽车零部件制造企业网。

反过来，这些完备的产业链配套吸引了吉利汽车、上汽大众等国内汽车龙头企业纷纷前来开设工厂。同时，在去年宁波新上市的12家企业中，就有4家从事汽配业务。

像汽车产业集群一样，宁波的制造业优势并不是针对门类的全面铺开，而是聚焦于几个优势产业。

这里有个有意思的细节。

2016年8月，宁波成为国内第一个获批“中国制造2025”试点示范城市。

当时全国有30多个城市申请成为试点城市，而且已有26个省市出台了贯彻落实“中国制造2025”的具体措施，但没有一个地方的战略重点是比“中国制造2025”窄的，都是在“中国制造2025”的十大重点领域基础上，又增加了一些各个省市认为的重点。

工信部副部长辛国斌说，这与错位发展的思路是不相符的。

在这些城市中，宁波却非常聚焦，明确将新材料、高端装备和新一代信息技术作为三大战略引导产业，同时细分为8个行业，包括石墨烯、汽车电子、光学电子等。

经过5年布局，宁波在稀土磁性材料、高端金属合金材料、石墨烯、专用装备、关键基础件、光学电子、集成电路、工业物联网等八大细分行业，表现都颇为亮眼。

在高端装备方面，2018年宁波高端装备规上工业产值3723亿元，高于石化工业，排名全市第一。

而新材料、电子信息完成2033亿元和1706亿元，分列第三和第四，超过传统的纺织和家电业。

今天的宁波，已不仅仅是全国七大石化基地之一、全国四大家电基地之一，全国三大服装产业基地之一，还是全国七大新材料产业基地之一。

这是一份宁波在全国新兴产业版图中的地位：

在新能源汽车产业占比排名第3；

在高端装备制造产业占比排名第4；

在新材料产业占比排名第5；

在新一代信息技术产业占比排名第7；

在能源和节能环保占比排名第8；

在生物产业占比排名第12。

在新能源汽车产业占比排名第3；

在高端装备制造产业占比排名第4；

在新材料产业占比排名第5；

在新一代信息技术产业占比排名第7；

在能源和节能环保占比排名第8；

在生物产业占比排名第12。

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当然，宁波的经济发展也面临不少问题。

从总量上看，宁波一直缺乏航母级企业作为产业支柱，尤其是品牌方面，宁波缺乏“流量担当”，更多是面向企业端的装备、新材料、家电等基础领域隐形冠军企业，以及类似方太、雅戈尔这样的消费端“老面孔”，少见极具影响力和技术创新的大品牌。

对比来看，青岛虽然有海尔海信青啤这样的全球知名品牌，但由于长期以来各大企业不开放的基因，这些企业并没有带动青岛上下游的产业链企业发展，没有形成像宁波那样的庞大基础领域隐形冠军企业队伍。

同时，青岛也面临着和宁波同样的缺少新经济企业的问题。

现在看来，两座城市开出的药方都差不多，那就是先进制造业和现代服务业的融合。

时任浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在2020年6月公开表态：“宁波城市能级不高、核心功能偏弱，说到底是服务业，特别是总部经济、平台经济不够发达。”

他还表示，要推动经济高质量发展，就必须打造更加完整、更具竞争力的服务经济体系，促进一二三产业相融相长。

另一个和青岛类似，也比青岛行动更早的是，宁波在发挥港口优势上也在进行不断创新。

最近几年，宁波在内陆江西、湖北、河南等省份设立15个“无水港”,通过海铁联运等方式，将港口腹地从300公里扩大至800-1000公里。

为了改变“酒肉穿肠过”，赚点辛苦装卸费的港口经济，宁波还试图提高服务附加值，从全球大小宗商品的生产及流转中心蜕变到全球创新资源的配置中心：成立全国第一家专业性航运保险公司东海保险，推出的海上丝路指数成功登陆波罗的海交易所官网……

在同城化方面，宁波在2020年5月“牵手”舟山，正式实现两地户籍互认。

梳理宁波的优势和问题，以及对策，不难发现，宁波其实就是青岛的一面镜子。

宁波的优势和问题其实也是青岛的优势和问题，只不过宁波行动得更早，抓工作更实，一站蓝图绘到底更坚决，比如，在智能化信息化融合方面，在港口优势转化为城市竞争力方面，在户籍改革方面……

就像宁波一样，无论是人才的引进还是金融资本运作抑或是各种大型活动造势，都应该是立足于城市的实际、最大限度地服务城市服务企业，这应该成为一座城市的常识。

每一座城市的主政者都需要明白另一个常识，千万不能一厢情愿地站在“我认识什么人我有什么样的资源我想干什么”的立场，让城市来匹配你的资源，而是要结合城市本身的优势产业和不足来寻找资源，让资源来匹配城市。

让城市来匹配资源的，很可能会随着一把手的更替而出现变化，这样的折腾是每一座城市都付不起的代价。

而只有让资源来匹配城市，这些资源才能在城市发展中找到价值，而不会因人而废。返回搜狐，查看更多