海南检察机关全面履行“四大检察”职能，全力服务保障自贸港建设—— 创造一流业绩 提供一流服务 树立一流形象

检察官为重点项目建设提供法律服务。 (图片由省检察院提供)

5件案例入选公益诉讼典型案例，在全国检察机关“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动总结会上作经验介绍;

坚持除恶务尽，深入开展举报线索核查清仓见底行动;

在全国首创以发布决定的方式赋予调用检察人员法律身份，得到最高检主要领导的充分肯定，并以专刊形式在全国推广;

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今年以来，在省委、省政府和最高人民检察院的坚强领导下，省检察院带领全省检察机关深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件、《海南自由贸易港建设总体方案》精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把中央、省委决策部署和宪法法律赋予职责落实到位，为高质量建设海南自贸港提供坚强有力的检察保障。据悉，今年来，全省检察机关共受理各类案件8484件，研究制定的294项年度目标任务正有序推进。

立足检察职能 更加主动优化营商环境

“海南自贸区和自贸港的建设，离不开一个法治化、国际化、便利化的营商环境。”省检察院主要负责人表示，海南检察机关尽心竭力保障国有企业改革发展和民营经济发展，先后出台服务措施，为海南经济健康发展保驾护航。同时，依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续优化营商环境。

积极防范化解金融风险，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、逃税、骗取出口退税等金融领域犯罪及衍生经济犯罪，共批捕5人、起诉36人，依法办理罗某等8人非法从事资金支付结算业务涉案金额达17亿元的“地下钱庄”案;

认真落实高检院“三号检察建议”，与省地方金融监督管理局、人民银行海口中心支行和省银行保险业监督管理局召开座谈会，通报近三年金融犯罪案件办理情况，全面分析金融监管漏洞，推动强化监管、源头防控;

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良好的生态环境和营商环境，是海南的“两大本钱”和核心竞争力。海南检察机关严厉打击破坏生态环境资源犯罪行为，特别是探索在管辖海域面积大、距离海洋路程近、属我省海洋开发重点规划区域的沿海派驻检察室，挂牌增设海洋检察室，构建起沿海一圈、陆海统筹、网格管理、无缝衔接的海洋生态保护检察监督体。

截至目前，全省共有14个海洋检察室。自挂牌以来，海洋检察室共开展海洋生态环境巡查717次，收集涉海公益诉讼线索398件，有力铸起一道“检察蓝”守护“海洋蓝”的司法护盾。

脱贫攻坚，是建设自贸港的底线目标。海南检察机关尽心竭力保障打赢精准脱贫攻坚战，对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”，共向23名因案致贫返贫的刑事被害人发放司法救助金35.9万元。

制度创新发力

更加主动服务民营经济发展

“检察机关作为司法机关、国家法律监督机关，在营造良好法治环境、服务民营经济发展、保障民营企业权益方面责无旁贷、重任在肩，必须把加大对民营经济司法保护力度作为重中之重加以落实。”省检察院主要负责人表示。

坚持把民营企业的事当作“自家事”，海南检察机关在出台服务民营经济健康发展的16条措施的同时，今年研究出台《海南省人民检察院关于建立健全涉民营企业案件办理机制的规定》，坚持涉民营企业案件快速反应、优先办理。

据统计，今年上半年，全省检察机关严厉打击侵犯民营企业和民营企业负责人合法权益的犯罪，共批捕86人、起诉206人。依法惩治企业内部“蛀虫”，共批捕职务侵占、挪用资金等民营企业内部人员职务犯罪15人、起诉23人。特别是准确把握法律政策界限，坚定、明确提出对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出宽缓量刑的建议，依法对涉罪民营企业人员不捕和不诉3人。

在强化办案的同时，海南检察机关还主动延伸检察工作服务触角，依托派驻工商联检察工作站为有效载体，建立“检察+工商联”常态化沟通联系机制，为民营经济发展营造良好的法治环境。

搭建服务平台。截至目前，全省共设置23个派驻工商联检察工作站，为民营企业精准提供法律咨询和帮助894次，接受工商联移送线索69件，会同工商联开展民营企业法制培训和宣传116 次。

聚焦重点领域

更加主动维护社会大局稳定

今年来，海南检察机关把平安海南建设作为极重要的工作紧紧抓在手上，多措并举保稳定，上半年共批捕各类刑事犯罪3633人，起诉6590人。

扫黑除恶，打出声威——

全力投入“清零”攻坚战役，统筹调度全省办案力量，组建办案专班，进行大要案攻坚。上半年，共批捕453人、起诉920人，37件重点跟进攻坚的涉黑恶案件全部审结，依法起诉11个涉黑犯罪团伙。

禁绝毒品，从严从快——

全力投入新一轮禁毒三年大会战，共批捕329人、起诉676人，同比分别下降73%、51%。在第一轮全省禁毒三年大会战表彰中，省检察院第二检察部等5个集体被授予“全省禁毒三年大会战先进集体”称号，16名干警被授予“全省禁毒三年大会战先进个人”称号。

打击犯罪，利剑出鞘——

加大惩治电信网络犯罪力度，重点惩治网络高利贷、侵犯公民隐私等违法犯罪，共批捕361人、起诉424人，同比分别上升101.7%、84.3%;

全面强化未成年人司法保护，共批捕241人、起诉497人。坚持“最高检一号检察建议一把手”抓落实，省检察院主要领导带队深入一线了解情况、督导重大案件办理，提出理顺未成年人法治教育的领导体制和工作机制、加强未成年人法治教育等建议，得到最高检、团中央和省委充分肯定，省委专门出台《关于进一步加强预防我省青少年违法犯罪工作的意见》

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凡是过往，皆为序章。随着海南自贸港建设的深入推进，如何提供更好的检察服务和检察产品，是海南检察机关必须回答的一道时代考题。

省检察院强调，全省检察机关将紧紧围绕“强监督、抓重点、补短板、创一流”今年检察工作主题，全面协调充分履行“四大检察”职能，结合开展的“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”“检察监督能力提升年”活动，大力弘扬特区精神和椰树精神，奋力建设一流班子、带出一流队伍，干出一流工作、创造一流业绩，提供一流服务、树立一流形象。

(策划/江城 撰文/江城 王佳艺 杨帆)