办理结果：A

李军委员：

　　您提出的《关于继续强化“六稳、六保”力度，确保市场主体生存发展的提案》收悉。经与省市场监管局共同研究，现答复如下：

　　近年来，随着“稳外贸”政策效应持续释放，我省营商环境不断优化，贸易便利化水平稳步提升，贸易主体活力竞相迸发，全省对外贸易高质量发展。2021年全省发生进出口业务企业约9500家，较2020年增加约1000家。据海关统计，2021年，全省货物贸易8208.1亿元，连续突破7000亿元、8000亿元大关，增长22.9%，完成年目标122.2%，规模和增幅分别居全国第10位、第15位，增幅高于全国1.5个百分点。今年前5个月，我省进出口总值3322.5亿元，同比增长7.1%。

　　一、已开展工作情况

　　（一）加强组织领导。充分发挥省推进外经贸高质量发展领导小组作用，多次召开会议研究外贸领域重要工作，推动宏观政策更好落地见效，切实为企业排忧解难，努力稳住市场主体。发挥好省“多证合一”改革联席会议制度作用，持续优化完善“多证合一”改革，对事项清单实行动态管理，将“证照分离”改革全覆盖中由审批改为备案的两个事项进一步纳入“多证合一”范畴，推进两项改革的协同衔接，在全国首创坚持定期通报各部门接收办理情况，全省接收办理率达99.99%。

　　（二）强化政策支持。全面落实国家和我省稳外贸安排部署，用足用好外经贸发展专项资金，持续推进政策落地见效，让企业更快更好地享受政策红利。今年5月，省商务厅、省财政厅联合制定了《支持外贸稳定发展若干政策措施》，就助力企业开拓市场、高质量发展、应对贸易摩擦等进一步加大资金支持力度。切块下达省级外经贸发展专项资金，有力支持企业稳定生产经营。抓实抓细《市场主体登记管理条例》各项政策举措落实，将便捷市场准入、便利市场退出的要求在全省范围内推开，进一步破除制约市场主体发展的不合理限制。对涉及53个部门的526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖，建立简约高效、公正透明、宽进严管的秩序规则。

　　（三）优化企业服务。深入开展“万人助万企”活动，真正为企业着想、为企业服务、为企业解忧。完善重点外贸企业联系机制和“服务官”制度，建立服务台账，明确责任部门、责任人，积极协调解决企业发展中的困难和问题，有序推进稳外贸工作。组织企业参加线上线下广交会，签订一批外贸订单。举办一系列出口商品网上展示交易会，帮助企业利用新技术新渠道开拓市场。指导企业申请相关进出口资质及配额，有针对性地开展政策宣传和业务培训，有效传导贸易便利化政策，企业普遍反映效果良好。推行“企业开办+N项服务”，不断扩大覆盖面，积极创新政务服务手段，大力推广全程电子化。

　　（四）抓好试点示范。积极推动许昌市场采购贸易方式试点健康发展，2021年完成出口超3亿美元。会同相关部门评审认定了36家省级外贸综合服务企业。探索供应链金融创新，促成平高国际（省级外贸综合服务企业）与汴欧进出口签订汽车平行进口业务合作协议、平高国际与交通银行河南省分行实施外贸贷项目。推进郑州市二手车出口业务，5家试点企业通过商务部认定，实现二手车出口零的突破。济源市获批国家加工贸易产业园区，新获批郑州经开区汽车及零部件、长垣医疗器械、平舆户外休闲3个国家外贸外贸转型升级基地，国家级基地发展到20家。

　　（五）推动优进优出。河南外贸规模持续提升、市场布局更加多元、商品结构持续优化、贸易方式更趋合理。2021年，一般贸易方式进出口2748.1亿元，增长24.2%，占比提升至33.5%，增加0.4个百分点；以保税物流方式进出口325.3亿元，增长43.7%。外商投资企业进出口3795.3亿元，占比46.2%；民营企业进出口3694.4亿元，高速增长82.2%，占比45%。对RCEP成员国进出口2216.8亿元，增长17.6%；对“一带一路”倡议参与国进出口1825.4亿元，增长16.4%。

　　（六）畅通贸易廊道。空中、网上、陆上、海上4条“丝绸之路”融合并进。郑州机场货邮吞吐量首次突破70万吨，郑州至比利时列日、洛杉矶、纽约3条跨境电商包机航线常态化运营，2021年货运包机累计飞行242架次、483班次，国际物流服务效率提高30%以上，企业物流成本降低20%。中欧班列（郑州）全年累计开行1546班次，班次、货值、货重同比分别增长37.6%、40.1%、41.2%，形成以郑州为枢纽中心辐射30多个国家、130多个城市的“十站点、六口岸”国际物流大通道。郑州国际陆港获批“郑州港”国际代码，合作港口增加到5个。开通直达青岛、宁波、上海杨浦港等港口的铁海联运线路，建成淮河、沙颍河等通江达海的内河高等级航道。

　　（七）保障链条畅通。摸排外贸“白名单”企业生产经营情况及面临的困难，推动各地采取应急措施，有力有序疏通进出口货物畅通运转，提高作业和通关效率。着眼常态化疫情防控，加强企业生产经营保障，推动协调解决企业在生产、物流、用工等方面的困难问题。指导企业把握进口规模和节奏，做好原油、燃料油、铁矿砂、铜精矿、煤炭等大宗商品进口工作，在积极扩大外贸规模的同时，服务好国内保供稳价和能源资源供应。

　　二、下步工作打算

　　（一）稳主体挖潜力。继续把抓政策落实和创新作为重中之重，鼓励有条件的地方加大政策配套力度，发挥好财政资金引导作用。服务好龙头企业和“白名单”企业，着力帮扶中小微外贸企业，进一步加大金融保险支持力度，让政策红利惠及更多企业。支持企业获得更多进出口资质和配额，加强涉外法律服务、贸易合规审查、贸易摩擦预警和贸易救济工作。

　　（二）拓市场抓订单。支持企业参加影响大、效果好的线上线下展会，用好国家级展会平台，争取多拿订单。鼓励企业利用新技术新渠道开拓国际市场，促进适合国内市场的产品转内销，推动国内国际双循环，引导企业“两条腿”走路，增强企业自身生存空间。指导企业用好RCEP成员国间关税减让政策、原产地累积规则等，精准开拓RCEP市场。

　　（三）优结构促转型。推动各地注重引进出口型项目，打造特色出口产业集群和区域出口品牌，持续提高一般贸易占比。推动76个外贸转型升级基地高质量发展，对符合条件的积极申建国家级基地，支持济源国家加工贸易产业园区健康发展，支持郑州航空港区申建国家进口贸易促进创新示范区。

　　（四）育业态增动能。提升外贸综合服务企业系统集成服务能力，推动供应链金融服务创新，引导更多中小外贸企业使用外贸综合服务。推动市场采购贸易方式试点健康发展，加快集聚省内外更多优质品牌和商品。支持许昌市场采购贸易方式试点、济源加工贸易产业园、郑州汽车平行进口业务做大做强。

　　（五）优服务强保障。积极推进企业信用风险分类管理和信用修复，建立和完善全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。推动各地协调解决企业在融资、物流、用工等方面的问题，突出做好369家“白名单”企业跟踪服务，有效发挥“服务官”作用。支持受疫情影响较大的地方千方百计把企业损失尽可能降到最小，尽快复工复产。加强工作协调和服务保障，发现问题迅速分析研判，加强统筹有效应对。

　　感谢您对我省商务工作的关注、关心和支持，也恳请您继续提出宝贵意见和建议!

　　联系单位及电话：省商务厅 0371-63576775

　　2022年7月13日