根据山东省“十四五”规划以及国土空间总体规划（2021-2035年），未来山东将在打造“一群两心三圈”的基础上，重点建设3大城市圈，打造2个特大城市和14个大城市以及21个中等城市、57个小城市。通过不同层次的城市培育打造，进一步提升区域经济的带动和辐射。未来的山东将会是一个高质量、一体化以及充满活力的板块，对推动中国北方地区经济发展起到重要推动作用。

一群是指：就是发挥山东半岛城市群龙头作用，从城市群覆盖城市来看，由2003年“省会+沿海城市群”组成，即济南、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、日照、淄博等8市。到了2017年山东半岛城市群已经扩展到全省所有城市，也就是说山东半岛城市群就相当于山东城市群。虽然城市群过大，但就区域均衡发展角度来看，符合共同富裕、一体化发展要求。

烟台

两心是指：济南市和青岛市，一个位于鲁中地区，一个位于胶东半岛地区，是山东省城市之中，经济总量仅有2个万亿城市。经济实力较强，对区域辐射能力也较强，而且这2个城市布局较为合理，形成双核心布局，有力促进力山东经济发展，目前青岛建设全球海洋中心城市，济南争创国家中心城市。

青岛

三大经济圈是指：构建济南经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈。

济南经济圈是以山东省会济南市为中心，包括济南、淄博、滨州、德州、聊城、泰安等6市，总面积约为5.3万平方公里，常住人口约3200万，2020年济南都市圈实现经济总量22535亿元。

胶东经济圈，以青岛市为中心，包括青岛、烟台、威海、潍坊和日照等5市构成，总面积3.62万平方公里，常住人口约3244万，2020年经济圈实现经济总量为31000亿元左右。可以看出胶东经济综合实力是山东最强的区域，区域内城市经济实力较强，经济发展水平较高，发展也较为成熟。

临沂

鲁南经济圈，鲁南经济圈整体来看，发展还不是非常成熟，暂时还没能形成中心城市，如果从城市实力来看，临沂和济宁两市经济体量最大。经济圈包括临沂、济宁、枣庄、菏泽等4市组成。常住人口3200万，2020年经济圈实现经济总量14515亿元，相较其他两个经济圈实力也较弱，城市发展水平还有待进一步提升。

淄博

根据山东省国土空间总体规划，到2035年山东省城镇化率将达到75%，也就是说未来山东人口将逐渐向城市和城镇流动，预计大中城市将会是人口流向的重点方向。按照山东省城市规划定位来看，将会形成2个特大城市和14个大城市：

2个特大城市：青岛市和济南市。从目前来看，青岛市、济南市主城区常住人口基本达到特大城市规模。未来这2个城市需要不断提升城市品位和管理精细化程度，提升城市的产业、人才、科研、教育、医疗等方面竞争力，推动城市迈向更高水平。

14个大城市：烟台、潍坊、淄博、枣庄、临沂、聊城、日照、德州、济宁、滨州、菏泽、泰安、东营、威海。也就是说，排除青岛、济南这2个特大城市之外，山东所有地级市到2035年将全部达到主城区100-500万，从目前山东城市主城区常住人口来看，2035年都达到大城市的级别基本没有问题。

关于这16个城市的定位也是存在一定不同，根据城镇体系规划：

一级区域中心：青岛、济南；

二级地区中心城市：淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂；

三级市域中心城市：聊城、枣庄、东营、威海、德州、滨州、泰安、日照、菏泽。

此外，部分县级市及县城将规划建设21个中等城市和57个小城市。未来，整个山东半岛城市群将会形成集群效应，推动一体化发展。期待北方强省继续发力，不断缩小与粤、苏之间的差距。返回搜狐，查看更多