这些低楼层的房子就是东河村

城市改革就必须有动筋动骨的魄力，否则，永远有一户拦路虎式的“钉子户”妨碍笔直的交通大道。

济南已经成为全国最大城市之一，除了老城保留，其他的城中村，已经严重妨碍城市的城貌和城市质量的发展，譬如二环西路的杨家庄村，井家沟村、红庙等依然是旧貌不更，新城不通。今天斩云剑就和你一起说一说济南市中区的十六里河街道办事处，原来叫十六里河镇。

如果不借助第三只眼，我们根本发现不了这么突兀落后的城貌就是东河村，是典型的城中村窝棚区。可以说，十六里河街道在济南市中区是最往下拉分的城中村。无人机下的十六里河街道之东河在众多异军突起的高楼中，显得落后与格格不入。它的南邻是领秀城片区，西邻高大上的立交桥下面居住了将近三到五万人口的大镇。外来人口占据3分之一。全部是来自安徽、江苏、菏泽在周边打工人口的聚集地。如果简单地划分，昔日的十六里河就是东河、西河的最中心，一条河是分水岭，将两个自然村分离，立交桥是目前的隔离带。

十六里河街道地处省城济南的南大门，老济南人在划分市中心到十六里河有多远？已经用名字直接标出就是十六里路。这个街道东与历城区港沟街道办事处相邻，南与仲宫街道办事处接壤，西与党家街道办事处毗邻，其镇政府驻地在十六里河村而得名十六里河镇政府。这个地方也是最让市中区政府头痛的一个城中村，爱恨交加。几十年如一日的街道，没有什么改变，唯一改变的就是村民在自己家的二层上又加盖起高了一层。

村周边发展的速度很快。

城中村如何改造，市中区有着先进的经验。像南康北康城中村经过几年的改造，已经旧貌换新然。这种扩建与改造模式，值得推广。尤其是在南康村改造中，成功地将10年违建终拆除，济南“断头”南康路顺利打通！2019年5月27日,市中区十六里河街道办事处、市中区城市管理局(综合行政执法局)出动工作人员130余人,安保人员100余人,挖掘机8辆,洒水车、雾炮车共3辆,联合对位于南康村分水岭路南侧的违法建筑进行了拆除，可谓是动用了镇政府所有的力量，扫平了10年的顽疾。

市中区准确地说也是济南市的中心城区，东邻历下区，西靠长清区、槐荫区，北倚天桥区，南接历城区，总面积280平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，市中区常住人口903714人。 下辖17个街道，未来的发展与规划相当的明晰，在济南辖区“一纵两横”，望岳路纵贯南北，二环南路和绕城高速公路横穿东西，拥有优越的地理优势。而且区内拥有“三泉三景”的旅游资源。镇内斗母泉、林汲泉、甘露泉属济南七十二名泉，其中斗母泉为七十二名泉之最高泉。佛峪、青桐山、玉函山三大自然风景区鸟语花香，景色怡人，成为休闲旅游的理想去处。积极打造以兴隆水库、佛峪、斗母泉为主的“三点一线”近郊旅游品牌。

英雄山的立交桥是东西村的分水岭

但是，唯一妨碍市中区深耕与发展的就是十六里河街道之东河的城容城貌，那是相当的落后，斩云剑没有看2022年市中区的政府述职报告，不知道市中区政府对十六里河镇的未来如何规划？目前已经严重制约了城市的发展，尤其是城貌跟市中区周边的发展非常不匹配。

夜晚，斩云剑深度地走访了十六里河镇之东河，这里纯粹是安徽、江苏、菏泽打工者的天堂聚居地，也是一幅地道的清明上河图，小小商小贩买卖交易遍地都是，讨价还价声、地摊喝酒猜拳声不绝于耳。再加上狭窄的街道还有汽车驶过，司机吆喝着借道的声音，自行车铃声合着猪头肉、羊下货的腻歪味道中如日中天。

许多村民也盼望着十六里河进行整合拆迁，盼望着、盼望着，却一直遥遥无期。那些将自己的一层改成二层、又改成三层的村民，一直在期待自己的村中改造后，像南康、北康村民那样一夜暴富，分它五六套房子。

说实话，一般的房地产商不敢轻易走进东河和西河！成本太大。这里面积不大，人口却密集众多，日后扯皮的事太多，不是“三个混混”、“两个衙役”能搞定的事！

村民的眼光和胃口吊得很大。如果单凭市场行为，很难顺利搞定这个片区，但是，区政府也是有力而不足。在农村，农民的每一个问题都是天大的事儿。每一户每一家的事儿都不能忽略，区政府如何出台利好的政策改造东河，也是费煞心机。

农民兄弟自古以来就是靠天吃饭，靠地养家，当他们把耕地出卖了成为新时代的城市农民，无地可种也并发了新问题。怎么吃饭，怎么生活，打工，做个小买卖？

农民身上有朴素的光芒，但是也有劣根性。这也是改革遇到的新问题，政策是死的管理是灵活的，不能一棍子打死，我们要实地了解这个群体，他们为新中国的发展也做出了自己应有的贡献。

我们感觉在中国，最亏欠的就是农民兄弟，他们的生活水平相对于城市平确实很低。文化低，无技术，在改革的大潮中，很多农民兄弟感觉到迷茫。

所以，期待城中村改造能多分一套房子也是理所再然的。这个群体一辈子也不会有一次发财的好机会，降临到自己的头上，一旦降临到自己的头上，你让这些朴素的农民去发扬风格，有高度有站位的配合城市发展！？那你真的想多了。

这也是城中村改造所遇到的壁垒问题。但是，有困难也得迎刃而上，否则，几十年下去的十六里河镇，还是原版模样。

改革就是动筋骨触灵魂。

中国的村改就需要动了少数人的筋骨，伤了少数人的肉皮，而满足了大众的愿望。尤其是在城市建设改革大潮中，没有教科书般的经验和路子可走。只能摸着石头过河。城中村的改革势在必行，不能因为有阻力，就搁浅，我们期待市中区将十六里河镇片区进行深耕后凤凰涅槃华丽转身，在济南的南大门华丽绽放，让二环南路片区真正成为济南市的“市南区！”