各县（区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：

《南昌市洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作机制》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                                                                              2020年9月14日

（此件主动公开）

南昌市洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作机制

为有力有效推动全市洪涝灾害灾后重建工作，全面恢复灾区生产生活秩序，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省洪涝灾害灾后重建和恢复生产工作方案的通知》要求，按照“市级统筹、地方为主”的原则，特制定本工作机制。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，按照"科学评估、系统谋划、远近结合、标本兼治，精准施策、务求实效"的要求，以高度的责任感和紧迫感，以务实细致的举措，以强大的落实力和保障力，加快推进灾后重建和恢复生产。

二、工作机制内容

（一）联席会议机制

由市发改委牵头，根据需要不定期召开协调联席会议，组织相关单位研究推进全市灾后重建工作，及时协调解决困难问题，重大事项报市政府协调解决。

（二）分口推进机制

灾后重建和恢复生产工作涉及面广、时间紧、任务重、要求高，为有效推进各领域、各行业相关工作，设立8个专项工作组分口推进：

1、灾情评估组：设在市应急管理局，负责迅速组织开展灾情评估工作，形成全市灾情评估报告。

2、农业生产组：设在市农业农村局，负责组织开展和督促指导各地抓紧开展农业生产恢复各项工作，牵头研究提出农业领域灾后重建的任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

3、水利设施组：设在市水利局，负责组织水利设施领域灾后重建工作，牵头研究提出水利领域灾后重建的任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

4、交通设施组：设在市交通运输局，负责组织交通设施领域灾后重建工作，牵头研究提出交通领域灾后重建的任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

5、能源设施组：设在市发改委，负责组织能源设施领域灾后重建工作，牵头研究提出能源领域灾后重建任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

6、公共服务设施组：设在市发改委，负责组织公共服务设施领域灾后重建工作，牵头研究提出公共服务领域灾后重建任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

7、市政设施组：设在市城管局，负责组织市政设施领域灾后重建工作，牵头研究提出市政设施领域灾后重建任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

8、城乡住房组：设在市建设局，负责组织城乡住房领域灾后重建工作，牵头研究提出城乡住房领域灾后重建任务、举措和项目，配合省直部门做好相关灾后重建工作。

（三）信息沟通机制

各专项工作组确定一名联络员，及时将本工作组、本领域灾后重建和恢复生产工作推进情况向市发改委报送汇总，市发改委视上级要求及时向市委、市政府和上级主管部门报送。

三、重点任务

（一）抓好农业生产恢复。加快整理复垦水毁农田、耕地、林地，恢复重建因灾水毁的林木育苗场、繁殖场、繁育场、温室大棚等农林渔畜牧业生产设施。加强恢复生产所需资料的储备调度，组织专业技术人员强化对农业林业生产恢复工作的培训、指导、服务，超前谋划秋冬农业和林业生产，力争最大程度挽回农业和林业损失。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市林业局等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（二）抓好水利设施重建。抓紧修复因灾损毁的农村供水设施，灌溉骨干渠道、堤防、水库、山塘、水闸、防汛监测预警等水利设施，确保防汛安全、饮水安全及农业灌溉等用水需求。瞄准防洪减灾暴露的短板，按照应对超标准洪水的要求加快重点易涝区治理、病险水库(水闸)除险加固、重点山塘整治、防汛监测预警能力建设等工程，着力提升防洪抗灾能力。[牵头单位：市水利局；配合单位：市农业农村局等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（三）抓好交通设施恢复重建。坚持“先抢通、后修复”原则，切实加强灾毁公路、桥梁、涵洞和乡村道路、林区道路的抢修和除险加固，确保灾区交通运输尽快恢复通行，按照提档升级要求，有序推进普通国省和农村公路等交通设施修复改造，充分保障交通运输需求和群众出行需要。[牵头单位：市交通运输局；配合单位：市公路管理局等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（四）抓好能源设施恢复重建。围绕“保用电、保用气”加快渍水设备、受损线路、损毁管网的抢修抢通尽快恢复灾区生产生活用电用气。加强电力设施、储气设施、天然气管网的隐患排查和升级改造，提高能源安全保障能力。[牵头单位：市发改委；配合单位：市供电公司等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（五）抓好公共服务设施恢复重建。抓紧做好受灾学校、医院、养老院的危房排查尽快启动修复重建工作，抓好损毁广播电视、社会福利、文化体育等设施恢复重建，尽量降低灾害对群众正常生活的影响。结合“十四五”规划编制，谋划实施一批公共服务设施项目，着力提升灾区公共服务保障水平。[牵头单位：市发改委；配合单位：市教育局、市卫健委、市民政局、市文广新旅局、市体育局等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（六）抓好市政设施恢复重建。加紧修复受灾地区损毁的市政道路、供水设施，确保市民出行和饮水安全。推进排水防涝设施、污水垃圾处理设施、雨污管网等设施修复，进一步提升城镇防涝排涝能力和市政设施建设水平。[牵头单位：市城管局；配合单位：市建设局、市水利局等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]

（七）抓好城乡住房恢复重建。全力加快倒损房屋核查鉴定和隐患排查，对损毁严重的房屋，积极开展恢复重建，并结合移民搬迁、保障性安居工程等，妥善安置受灾群众。重点抓好重灾地区倒塌房屋的恢复重建，确保2021年春节前完成。[牵头单位：市建设局；配合单位：市房管局、市旧改办等有关单位，各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局]