•合作项目明显偏离“公益性”。外部公司逐利倾向明显，合作协议普遍存在外部公司利益最大化条款。

•合作办医过程中，医院品牌等无形资产被肆意利用，但始终处于弱势地位，部分外部公司附加条件违规垄断试剂耗材供应。

•合作办医过程中，外部公司投入设备价格不透明，医院利益严重受损，大量设备外部公司以商业秘密为由不予提供原始发票，医院也未进一步求证，而是盲目按照合作方提供的价格先行“还本付息”，再按约定分成，医院资产悄无声息流失。

曲折的医院改制之路

为何在合作办医方面存在较多问题？这或许可以从洛阳市第三人民医院的发展过程中一窥端倪。

据医院官网资料显示，洛阳市第三人民医院前身是一家企业医院，为洛阳铁路中心医院，始建于1915年。2005年，医院整建制移交洛阳市政府管理，更名为洛阳市第三人民医院。

2010年，洛阳市被定为全国公立医院改革试点城市。随后，洛阳市政府下发了《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》，按照全市统一部署，自2011年初开始，14家公立医院实施产权制度改革，由政府办公立医院改为民办非营利性医院。这14家医院就包括洛阳市第三人民医院。

于是，2012年洛阳第三人民医院改制为私企性质。但没过多久，当年那批改制的公立医院又相继回归公立，2019年3月，洛阳市第三人民医院恢复公立医院属性，回归公立序列。也正是在这一年，杨致远出任了洛阳市第三人民医院院长。

在回归公立序列大半年后，2019年12月，河南省卫生健康委员会官网发布了河南省三级医院名单，其中就包括洛阳市第三人民医院，自此，医院正式升级为三级医院。

在洛阳市纪委监委的通报中，对于医院回归公立序列后，一些违规行为没有及时纠正，也是医院存在的重大问题之一。通报指出，2016年8月，省卫计委“豫卫纠〔2016〕3号”文件要求医疗卫生单位“禁止以任何曲线方式、任何名义定向采购，禁止合作合资购买设备或设备入股”，回归公立序列后未及时纠正。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）

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