6月29日下午，洛宁县人民法院召开新闻发布会，通报2020年以来诉前调解工作情况并回答记者提问。市、县人大代表，政协委员韩秋亮、王光耀、王全武、李松灵、县委宣传部干部，以及河南法制报、洛阳电视台、洛宁融媒等媒体记者应邀参加发布会。发布会由洛宁法院党组成员、政治部主任雷凤超主持。

发布会上，洛宁法院党组成员、副院长石红民介绍了2020年以来诉前调解的总体工作成效、亮点做法及下一步工作打算。并与洛宁法院主管立案工作的专职审委会委员高东亚、立案庭庭长金利兵回答了记者提问。

诉前调解工作总体运行情况

2020年以来，洛宁法院始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的原则，按照“强化保障、健全机制、细化措施、提升质效”的思路，加大诉前调解力度，完善诉非衔接机制，形成诉调工作合力，实质性化解矛盾纠纷，从源头上减少诉讼增量，取得较好成效。

诉前调解工作成效及主要做法

工作成效

2020年1月至2023年5月，洛宁法院共受理诉前调解案件6006件，调解成功3605件，成功率60.02%；其中，司法确认717件，确认率19.88%。洛宁法院民事案件收案数量连续两年下降，诉调工作质效连续2年全市第一。洛宁县万人成讼率连续3年全市最低且呈现下降态势。

主要做法 （一）：“四抓手”强化工作保障

抓手1：制定出台《万人成讼率考评办法》，将诉前调解工作纳入全县平安建设考评体系。

抓手2：制定出台调解经费保障办法，由政府主导，财政、民政、司法等相关部门协同配合，每月考核后报县司法局统一发放，为诉前调解工作提供财政支持。

抓手3：建立《特邀、非特邀调解组织和调解员名册》，将调解组织和调解员纳入平台管理，定期考评考核，完善退补机制，为诉前调解工作提供组织保障。

抓手4 ：人民调解中心设立“信访事项人民调解委员会”，协调法院、信访局等派驻调解室同步开展工作。

主要做法（二）：“六机制”形成工作合力

机制1：对接侨联、工商联、总工会等20家调解组织，建立起以诉调对接为中枢，以人民调解、行业调解、律师调解为前端的矛盾纠纷化解格局。

机制2：推进“三进工作”（进基层、进社区、进网格），对接乡镇调解委员会18个，设立基层自治组织调解点21个，实现了调解网络覆盖各乡镇、调解员涵盖主要行政村的工作格局。

机制3：诉讼服务大厅设立律师调解工作室，对接律师事务所3个，选聘律师调解员9人。工作日律师轮流到法院接待咨询、调处纠纷。

机制4：三个法庭设立调解工作室，派驻专职调解员6人。常态化开展上门调处、就地化解工作，让当事人少费事、少跑腿。

机制5：成立18个“四官服务工作队”。一个工作队分包一个乡镇，负责辖区内矛盾纠纷排查和化解工作，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

机制6 ：建立调解员联系企业工作机制。广泛开展走访联络企业活动，主动排查化解涉企矛盾纠纷，优化企业营商环境。

主要做法（三）：“四措施”提升工作成效

措施1：推进诉调对接工作现代化。完善网络调解、视频调解等远端办案功能和网上委派、网上签收等辅助功能，实现法院调解平台与调解组织平台的数据对接、信息共享，提升调解工作现代化。

措施2：坚持小标的额案件快速化解。对标的额在3万元以下的民间借贷、劳务合同等经济纠纷，只要有简单的书面证据且对方无异议并同意及时履行的，简化程序，当即结案。

措施3：探索疑难复杂案件诉前调解专家参与。对专业性、系列性、涉众型疑难复杂案件，邀请行业专家、领域学者参与调解，为人民群众提供多元司法服务。

措施4：开辟涉企案件“绿色通道”。通过上门服务、就地调解、就近委派等灵活方式化解矛盾纠纷，为企业生产经营提供便捷高效法律服务。

下一步，洛宁法院将在县委坚强领导、政府大力支持、上级法院有力指导及社会各界共同参与下，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极构建“横向到边、纵向到底”的大调解工作格局，把多元解纷向社会延伸、向基层延伸、向重点行业延伸，为提升洛宁县域治理体系和治理能力现代化作出新的更大的贡献。

原标题：《洛宁法院召开诉前调解工作新闻发布会》

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