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来源：药师在线

3月19日，国家药监局发布文件《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》。

其表明，国家药监局为全面落实药品监管“四个最严”要求，严厉打击执业药师“挂证”行为，现决定在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。其以下几点体现此次整治执业药师挂证行为的力度：

1、凡检查发现药品零售企业存在“挂证”执业药师的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。

2、凡检查发现药品零售企业未按规定配备执业药师的，按照《中华人民共和国药品管理法》第七十八条规定依法查处；同时，将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查。

3、凡检查发现药品零售企业未按规定销售处方药的，依据《药品流通监督管理办法》第三十八条规定予以处罚。

4、凡检查发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示；在上述不良信息记录撤销前，不能再次注册执业。

5、对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的，应通报当地医保管理等部门，取消其医保定点资格，形成部门联合惩戒机制。对于查实的“挂证”执业药师，撤销其《执业药师注册证》，并对外公示。要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，积极探索多部门联合惩戒、共同打击的长效机制。

01

多名“挂证”执业药师被处罚！

近日，福建药监局陆续发布7条注销《执业药师注册证》的公告，对这些执业药师予以注销《执业药师注册证》，三年内不得注册的处理。

处罚依据

《执业药师职业资格制度规定》第二十八条第二款

《执业药师注册管理办法》第三十四条相关规定

有下列情形之一的，《执业药师注册证》由药品监督管理部门注销，并予以公告：

02

执业药师挂证，新一轮整治开始

据《黑龙江日报》报道，该省药品监管部门已经于近期在全省范围内开展起为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治行动。

4月30日前，是企业自查整改阶段。药品零售连锁企业和单体药店对执业药师配备不到位、不凭处方销售处方药、从非法渠道购进药品等问题，主动进行整改。在自查阶段，凡是存在“挂证”行为、不能在岗服务的执业药师应立即改正，并主动申请注销《执业药师注册证》。

5月1日至9月下旬，整治行动进入监督检查阶段。在检查阶段，对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的，通报当地医保管理部门，建议取消其医保定点资格，严重违反者撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。对存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，在上述不良信息记录撤销前，不能再次注册执业。

另外，江西、甘肃、内蒙古等多地今年也已相继开展执业药师“挂证”、在岗履职的专项检查。

03

多样监管“挂证”政策颁布

宁夏

2023年2月15日，宁夏药监局专门针对零售药店的监管开发了“阳光药店”信息系统线上智慧监管平台，设置有“企业、监管、公众”三个端口20多项功能。

平台监管人员通过登录监管端，可以对零售药店的资质、人员信息、药品进销存情况、执业药师在岗情况、处方上传情况、药品阴凉区温湿度控制情况等进行监控，及时处置异常情况。

其中提供的药师上下班刷脸签到功能，执业药师上下班刷脸签到，必须是药师本人在岗，否则无法签到成功。这一方法有效解决了零售药店执业药师‘挂证’以及不在岗销售处方药等问题。

江西

江西省药监局探索创新零售药店提供药学服务的有效路径，三大数字化治理手段落地。

一是常态化整治，清理执业药师“挂证”。该局推动江西省执业药师管理系统与江西人社社保系统数据对接，通过数据筛查，将参保单位与执业单位不一致的执业药师列为重点核查对象，将执业药师“挂证”问题列为药品零售和使用环节的重点检查项目，同时把好执业药师注册入口关，参保单位属于机关事业单位且在职在岗的执业药师，若申请注册到企业，将不予通过。

二是差异化配备，强化药学技术人员管理。该局针对江西省部分零售药店出台了差异化配备使用执业药师的过渡政策，同时要求药学技术人员在江西执业药师管理系统进行登记，并与执业药店进行绑定，便于基层监管人员对药店配备的药学技术人员实行统一管理。截至目前，江西省已有500多家符合条件的药店配备了其他药学技术人员，进一步缓解了执业药师的配备压力。

三是规范化管理，实行在岗履职打卡。该局要求零售药店已注册的执业药师及已登记的药学技术人员，均需通过“人脸识别+GPS定位”，在“江西执业药师”App上进行上下班在岗打卡，进一步保障执业药师及药学技术人员在岗履职。同时，已登记的药学技术人员也要严格按照执业药师继续教育的相关规定，每年参加执业药师继续教育学习考试，不断提高综合素质和药学服务能力。

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