【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

过去的这个九月，对白俄罗斯人民是与以往不同的一个九月。

从9月3日开始直至9月15日期间，白俄罗斯各地都罕见地举行了以“团结的象征”为共同名称的汽车拉力赛。因新冠疫情而停止已久的社会性集会活动，也于9月3日在布列斯特堡垒英雄纪念建筑群开始。

此外，白俄罗斯共和电视频道还组织了一次由白国家电影制片厂制作的“白俄罗斯团结”的专题纪录片的演示。总统卢卡申科更是亲自下场，主持了9月1日的白各大中小学“开学第一堂课”的活动，并亲自确定了这次活动的主题——“民族团结应成为孩子们的第一课”。

这些主题为“民族团结”的庆祝活动不是凭空而来，而是因为白俄罗斯出现了一个新的公共节日。今年7月30日，白俄罗斯总统卢卡申科宣布，“9月17日，我们国家将庆祝一个新的公共节日——民族团结日。”

为什么选在这一天？

1939年的9月17日，苏联红军进入了波兰，将根据1921年《里加和平条约》中割让给波兰的西白俄罗斯地区，重新并入了白俄罗斯苏维埃社会主义共和国。卢卡申科坚信这个节日“突显了白俄罗斯数代人的奋斗、民族和国家的不可侵犯性和自给自足”。虽然政府并没有具体“指导”如何庆祝这一天，这个节日也没有休假，但是白俄罗斯人的自发狂欢与政府机关的各种欢庆活动，已然说明了这一天在白俄罗斯人民心中的重要性。

然而，对于波兰而言，这一天显然就没有那么美好了。与白俄罗斯的“兴高采烈”恰恰相反，波兰方面表现的极为恼怒。波兰外交部称“这是无法理解的节日，白俄罗斯实际上在庆祝斯大林-希特勒的媾和，这是白俄罗斯历史政策的极大倒退”，言语中的恼怒之意溢于言表。而波兰媒体则表现的更突出：“9月17日确实是世界历史上重大事件发生的日子，在这一天，俄国人占领了该国（白俄罗斯）的一半并开始了残酷镇压，这以卡廷处决为标志，并驱逐了我们数十万同胞。”

从外交政策的角度来看，此举会大大危害白俄罗斯和波兰的关系。对波兰而言，这一天更多是“民族悲剧的一天”，选择这一天作为节日，显然是在刺激波兰敏感的神经，那么是因为什么，白俄罗斯不惜得罪波兰，也要“执意”确立并庆祝这个节日？

卢卡申科在民族团结日上表示：波兰比亚韦斯托克曾经是我们的领土，维尔纽斯是我们的城市！

拿到“波兰人卡”，“就像在自己的家一样随便”

长期以来，波兰与白俄罗斯的关系持续恶化。白俄罗斯对波兰在本国领土上积极使用“软实力”工具已经愈来愈感到不满，甚至波兰媒体毫不掩饰地公开报道过去14年波兰当局如何在白俄罗斯进行推广“软实力”的努力，连这笔活动的花费：一笔约1.4亿欧元的详细账单都被清楚地报道了出来。在文化项目和奖学金计划的帮助下，一些年轻的白俄罗斯人在波兰大学接受资助的免费教育，私下学习波兰语、在波兰赞助的学校和高中就读这种现象也并不罕见。

而上述这些并不是波兰“软实力”战略的唯一渗透方案，也不是最重要的。或许最重要的就是所谓的“身份牌”，正是这张“牌”，让波兰当局能够在没有直接参与的情况下，达到其在白俄罗斯的野望，而这正是卢卡申科与白俄罗斯所害怕的、对白俄罗斯国家安全与领土完整危害最为巨大的“大杀器”。

所谓的“身份牌”不是别的，正是“波兰人卡”——这是一种专门属于“波兰民族”的身份证明，它给予持有者极大的好处和特权：前往波兰的长期签证、在波兰免费学习和接受紧急医疗的机会、购买火车折扣门票，以与波兰公民相同的权利便于开展各种业务，等等。

“波兰人卡”出现在2007年，当时波兰加入了欧盟申根协定，因而作为前苏联国家公民的波兰裔前往波兰变得更加困难，因此波兰当局根据法律，制定出了有关“波兰人卡”的相关细则，明确了“波兰人卡”的所有者应是“波兰民族”，这一关系一经波兰的承认就可以立即对其签发“波兰人卡”。该卡不授予被授卡人波兰国籍，“但它使生活变得更加轻松、随意，就像在自己的家一样”——《“波兰人卡”管理细则》中如是说道。

对于那些希望获得“波兰人卡”的人，有几个严格的条件。此卡的签发场合通常在波兰各大海外领事馆的招待会上，申请人必须表现出熟练掌握波兰的语言、了解波兰的传统和习俗，才具有初步的申请资格。而在签发文件时，申请人的家庭中是否有足够的波兰人也是非常重要的。为此，申请人必须提供证明父母、祖母或祖父或曾祖母和曾祖父中两个人是波兰血统的文件。

对于那些没有所要求的语言技能，也没有波兰裔直系亲属的人，如果能“在言行上证明对波兰人民的承诺”，仍然可以尝试成为公认的波兰人。如何“证明对波兰人民的承诺”呢？这就是重点了：此类申请人必须为波兰海外组织的工作做出贡献，领事馆会列出波兰政府已确认的30个海外项目清单，从而提供给申请人为“波兰民族的共同事业”做出贡献的有效途径。

创建了elegram频道NEXTA白俄罗斯记者斯捷潘·普蒂洛及其团队，可以被认为是此类申请人最好的例子。这一频道成为了白俄罗斯媒体领域抗议活动的主要推动者。该频道的编辑部设在波兰，从这里就可以看出NEXTA的作者普蒂洛确实与波兰存在某种联系，但“联系”的具体情况如何，则要比我们想象的要深入得多。在接受俄罗斯博主尤里·杜铎的采访时，普蒂洛等人毫不介意地谈论华沙当局对他们生活的“帮助”。他们对普蒂洛毕业于白俄罗斯的一所中学，而该中学获得了波兰的资助这一事实毫不避讳，在谈论他的同事们通过波兰政府的“波兰人卡”计划或移居波兰、或留在白俄“为波兰工作”的情况时也丝毫不脸红，甚至还有些“自豪”。

波兰当局的官方数据显示，“波兰人卡”存在十三年多来，已有超过25.53万人次通过此种方式进行“波兰人卡”的申请活动，其中根据一些统计信息来算的话，申请需求主要由波兰的两个邻国贡献——超过91.4%的申请是由乌克兰和白俄罗斯人上交的。