(一)项目编号:

（二）项目名称：泗洪县高铁新城概念规划和核心区详细规划、城市设计采购项目

（三）预算金额：247.5万元

（四）最高限价（如有）：247.5万元，超过此限价作无效标处理。

（五）采购需求：“ 十四五”期间，泗洪区域交通条件全面改善，“两快一高”交通设施建设全面推进，泗洪高铁站已经选址落户于梅花镇以南。未来，全县区域交通地位将得到重大提升，为应对新的发展要求，现开展洪县高铁新城概念规划、核心区城市设计与控制性详细规划的招标工作，具体详见第四部分采购需求。

（六）合同履行期限：2023年12月30日之前。

（七）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

落实的政府采购政策：

√ 本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。

□ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。

（八）本项目 □ 是 √ 否接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。

（三）本项目的特定资格要求：投标人须具有城乡规划编制甲级及以上资质。

（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。

本项目实行电子招标投标。

三、评标办法

本项目采用 □ 最低评标价法；√ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办法”内容。

四、获取招标文件

（一）采购文件提供时间：2023年02月07日 09:00至2023年02月13日 17:30

（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）

（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。

供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。

本项目共分一个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取采购文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2023年02月27日 09:00:00

（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。

（三）本项目采用：

□ 现场开标。开标地点为

√ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。

六、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。

七、其他补充事宜

（一）投标人信用信息

1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。

2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。

4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：泗洪县自然资源和规划局

地址：泗洪县自然资源和规划局

2.采购代理机构信息

名称：中天志远咨询有限公司

地址：泗洪县富园天郡3号楼

3.项目联系方式

项目联系人：庄碧月（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

根据公告来看，本次方案征集包括概念规划、核心区城市设计两个层次。其中， 概念规划范围约 3.1 平方公里，北至合新高速铁路、东至 X151，南至现状沟渠、西至 G235。

核心区城市设计范围以泗洪高铁站南侧临近区域为设计范围，北至规划连接公路、南至前老线、东至小刘庄干线道路、西至前老庄西侧道路， 总面积约1.3平方公里。此外，可综合考虑高铁新城范围和周边环境，适当扩展核心区城市设计范围。

1. 概念规划

明确高铁新城周边 3.1 平方公里的空间结构与用地布局，明确近期城乡空间统筹关系。根据本项目所处的区位、环境和建设条件，对其现状、规划及未来建设发展等状况作出分析与判断，有针对性地提出工作设想及重点研究内容。规划要点如下：

（1）战略定位：通过各个维度视角下的全面分析，结合高铁新城自身资源条件、发展条件等因素，以及充分借鉴国内外成功案例的建设经验，合理确定高铁新城在各个层面的战略定位。在此基础上对规模总量及业态组合、功能分区、交通组织、空间景观、开发控制引导等方面进行系统研究。

（2）明确承担职责：高铁新城作为城市未来与周边区域关联度最高的区域，研究在泗洪在作为国家绿色创新发展实践基地、长三角城湖共融的生态县城，高铁新城扮演的角色与承担的职能。同时加强与开发区、物流园区、乡村区域的统筹关系，形成未来城市发展合力。

（3）引导产业布局：根据案例经验，结合本地产业资源优势，落实高铁新城近期和远期的产业发展方向，明确产业类型、产业规模，并在空间上形成科学、合理的功能组织和布局。

（4）强化交通组织：处理好高铁站周边各种交通方式换乘系统的关系；处理好高铁新城与其他城市功能之间的交通联系。研究建立人车分流合理，运行高效的综合交通体系。

（5）突出生态环境：区域内自然资源丰富，规划应协调好经济发展与生态保护之间的关系，做到可持续发展，充分利用泗洪本地大湖湿地和深厚的文化底蕴，加强生态环境保护，打造独具特色的城市门户形象。

（6）完善开发策略：提出具有可操作性的开发运营模式与合理的开发时序，保障后续开发建设的顺利进行。

2. 核心区城市设计

对选取的 1.3 平方公里重点地段开展详细城市设计。明确设计理念、功能布局、设施配置、交通组织、建筑风貌、公共开敞空间、视线通廊规划设想。明确用地规模和建筑规模。并从可操作性角度出发研究城市设计的实施策略，最终在城市设计技术文件基础上形成城市设计导则，指导下一步控制性详细规划编制。规划要点如下：

（1）空间形态详细引导：着重研究城市整体形象与城市公共空间的塑造与控制，明确规划区域内开放空间、重要城市界面、空间节点、景观生态的关系与控制要求，对建筑体量、建筑形态、城市总体轮廓、视线廊道等方面进行系统研究。

（2）生态景观空间研究：对生态空间范围进行划分，界定城市空间与生态空间之间在功能、形态、交通与景观方面的关系，对城市空间与生态空间的整合提出方案。

（3）城市天际线塑造：合理确定高层建筑的高度区段、地标建筑组群的关系，尽量避免规划较多的超高层建筑，确定主要节点、视线廊道、界面要素以及相关关系。

（4）城市风貌引导：对重要街道、滨水空间、公共空间的景观小品、城市家具、标识系统、铺装等环境景观设施的主题、风格等，提出引导要求；确定景观照明的重点区域、街道、界面和对象等，对其照明效果提出引导要求。

（5）经济性分析：结合现状开发规模的分析，综合协调地区经济、社会、生态等发展目标，合理确定改造、新建地块的规划策略、开发时序和实施措施，并进行相应的技术经济分析和评估。

3. 核心区控制性详细规划

在概念规划及核心区城市设计的基础上，编制形成 1.3 平方公里的控制性详细规划成果，为下一步开展项目实施、城市建设引导和管控效果提供系统有效的依据。规划要点如下：

（1）用地布局：基于概念规划及核心区城市设计提出的战略定位、空间功能结构等内容，统筹考虑好经济、社会、环境效益，优化用地布局，合理布置居住、公共配套、绿地等各类建设用地。

（2）公共设施配套：按照国家、省、市等相关法规、规范的要求，确定公共服务设施的规模与数量、服务半径，明确用地位置、占地面积、用地界线。

（3）综合交通：合理确定路网系统布局，明确各级道路红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式；明确常规公交的线路组织和站点布置，设置公交优先道；合理安排各种静态交通设施；完善规划区慢行系统规划。

（4）市政设施：确定各项市政设施源和站点的位置、规模、用地边界。确定各类工程管线的管径及管孔建设规模、走向以及重要节点的控制标高。

（5）城市控制线：结合各类专项规划，确定城市道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市黄线的控制内容及要求。

（6）综合防灾：结合相关专项规划，优先利用各类广场、绿地、地下空间配置相应的消防、人防、防洪工程，确定各类避灾疏散场地的位置、规模、设施配置要求以及疏散救援通道的控制要求。

泗洪高铁站已经选址

落户于梅花镇以南

泗洪县地处苏北平原西部，地处宿迁最南端，是宿迁向南联系和沟通南京等长三角城市的重要门户，苏皖交界极具发展潜力的重要新兴工贸城市。为加强与苏南、安徽地区的对接合作，将泗洪县链接到长三角的城市网络及产业集群的开放体系中。紧盯长三角核心城市庞大消费需求，进一步强化区域特色节点作用，建设新发展空间和高品质城市服务平台。

“十四五”期间，泗洪区域交通条件全面改善，“两快一高”交通设施建设全面推进，泗洪高铁站已经选址落户于梅花镇以南。未来， 全县区域交通地位将得到重大提升，为应对新的发展要求，现开展洪县高铁新城概念规划、核心区城市设计与控制性详细规划的招标工作。

来源：宿迁轨道交通

编校：王雪纯

审核：江　川 叶春春

审发：许昌亮返回搜狐，查看更多