一、多项依据的引用

（一）引用的完整性

药品监管执法文书应依法引用相关法律、法规、规章作为依据。引用时应准确

完整写明法律、法规、规章的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整

条引用。

（二）并列引用顺序

并列引用多个规范性法律文件的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法

规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。同时引用两部以上法律

的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先

引用实体法，后引用程序法。如《药品管理法》，《行政处罚法》《市场监督

管理行政处罚程序暂行规定》；再如《行政许可法》《医疗器械监督管理条

例》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》。

二、修订条文的引用

目前，现行《药品管理法》历经多次修订和修正。

1984

年

9

月

20

日通过，

2001

年

2

月

28

日第一次修订，

2013

年

12

月

28

日第一次修正，

2015

年

4

月

24

日第二次修正，

2019

年

8

月

26

日第二次修订。

现行《医疗器械监督管理条例》

2000

年

1

月

4

日通过公布，

2014

年

2

月

12

日修订通过，

2017

年

5

月

4

日再次修订。

《化妆品卫生监督条例》

1989

年

9

月

26

日国务院批准，

1989

年

11

月

13

日

卫生部令第

3

号发布

, 

根据

2019

年

3

月

18

日发布的《国务院关于修改部分行

政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第

709

号）修正。另外，

2020

年

1

月

3

日，国务院常务会议审议通过《化妆品监督管理条例（草案）》，目前尚

未公布施行。

在历次修订的法律法规版本，如何引用？

笔者认为，应当根据案件情况进行分别表述。监管执法文书引用修订的条文，

应当根据具体情况分别表述：

（一）如有关条文在修订的《化妆品卫生监督条例》施行后未经修正，或者经

过修正，但引用的是现行有效条文，表述为

“

《化妆品卫生监督条例》第

×

×

条

”

。

（二）如有关条文经过修正，引用修正前的条文，表述为

“1989

年通过的《化

妆品卫生监督条例》第

×

×

条

”

。

（三）有关条文经两次以上修正，引用经修正、且为最后一次修正前的条文，

表述为

“

根据

2015

年

4

月

24

日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四

次会议《关于修改〈中华人民共和国药品管理法〉的决定》修正的《中华人民

共和国药品管理法》第

×

×

条

”

，也可以简化为

“2015

年修正的《中华人民共和国

药品管理法》第

×

×

条

”

。