依山临海，钟灵毓秀。

　　这里在祖国东海和南海的分界线上，有从明代保留至今600多年的崇武古城，曾是古代抵抗倭寇的海疆卫所，肩负着保护泉州湾的重要使命；这里有半城碧海半城山的宁静，有充满烟火气息的老街，有列入第一批国家级非物质文化遗产的石雕，有勤劳美丽的惠安女……这里正是拥有厚重历史文化和优美河湖环境的福建省泉州市惠安县。

　　作为“一县一溪一特色”田园风光建设项目的先行区，惠安县近年来牢固树立、践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦新阶段水利高质量发展目标路径，以“河长制﹢N”为抓手，治水护水兴水用水，绘就了一幅“河畅、水清、业兴、民富”的美丽画卷。

　　“四色”治水 “三法”护水

　　潺潺清流，是一座城市的灵魂与命脉。

　　黄塘溪是惠安县的母亲河，全长23.68公里，流经34个村，流域面积138.4平方公里。曾经的黄塘溪河道淤积、河堤堤身单薄、滩地杂草丛生，旱季无水灌溉，汛期水漫两岸。林辋溪是惠安县第二大河，随着城市发展，城市污水和工业废水排入河中，加上流域内农业生产产生的农药化肥污染，流域生态系统遭受严重破坏。

　　水的问题，急需破题。

　　“要践之于行、久久为功，始终保持‘红线’意识、‘赶考’心态，不断推动河湖长制从‘有名有责’向‘有能有效’转变。”惠安县县长、县级河长庄稼祥在全县河长制林长制工作会议上强调。

　　谋定而动。全面推行河湖长制以来，惠安县启动实施了黄塘溪、林辋溪流域综合整治系列工程。2022年，惠安县开展黄塘溪黄塘段安全生态水系、黄塘溪内山段及蓝田段的综合整治工程和林辋溪支流整治项目建设。2023年，持续推进黄塘溪莲坑溪支流河道综合整治工程以及林辋溪锦里段、林辋溪支流锦阳溪安全生态水系项目建设。

　　“黄塘溪变化太大了，水清了，生态也越来越好。我们这里都成网红打卡点了！”村民对黄塘溪的变化赞不绝口。

　　在黄塘溪流域综合整治过程中，惠安县坚持高起点、高标准、高质量规划建设，把治水、利水、亲水结合起来，倾力把黄塘溪建设成为一条“堤固、河畅、水清、岸绿、景美、路通、休闲”的生态景观溪。

　　水环境治理任重道远，如何推动规划落地生根？惠安县创新“蓝链拓源、绿线护河、黑脸监管、红色传承”的“四色”治水管水用水工作法，获第六届泉州市机关体制机制创新百优案例；探索“三长、三道、三化”护水法（县级河长“统筹治”、镇级河长“标准治”、基层河长“闭环治”，打造黄塘溪水生态廊道、打造蔗潭溪亲水生态廊道、打造口袋公园水生态廊道，“全民化”护河、“物业化”治河、“智能化”巡河），得到水利部和福建省水利厅的肯定；创新推行“大水保”，黄塘溪生态清洁小流域成功创建为国家水土保持示范工程……

　　不断优化创新的工作方法，助力惠安县河湖长制打通“任督二脉”，开启治水而兴、因水而美的新阶段。

　　打通“任脉”，就是要解决“人”的问题。惠安县县级河长带头履职，多措并举、多管齐下，强力推动各项工作落地见效。各级河长一线巡河履职尽责，今年以来，惠安县各级河长累计巡河2800余次，专管员巡河超1.39万次,上报事件共计3197条，事件办结率100%。

　　打通“督脉”，就是要解决“水”的问题。2023年惠安县河湖长制林长制工作会议强调，全面深化河湖长制，以“生态两岸，富美乡村”为目标，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，完善河湖治理体系、维护河湖健康生命，持续推动水环境质量不断向好。

　　正向激励 流域聚力

　　华灯初上，黄塘溪波光粼粼。人们在河岸悠然散步，享受着小城的惬意与心安。

　　河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。惠安县以“河长制﹢N”为抓手，突出制度管水、长效护水，激发治水兴水的内生动力。

　　“务必提高重视程度，务必完善工作机制，务必加强规划引领，务必协同发力履职。”2023年7月10日，惠安县委常委、常务副县长、黄塘溪流域县级河长蔡旭萌带队查看了惠黄高速出口桥下排污口整治情况、黄塘溪流域埔兜村段排污口整治情况及黄塘溪流域亭林村染厝村污水溢流情况，在随后的黄塘溪流域水质提升工作会上提出明确要求。

　　惠安县落实“一日一巡查”工作制度。截至目前，县河长办下发巡河通报整改通知8份，各成员单位共通报整改河道垃圾、污水直排、水浮莲、侵占河道等问题共计489个；督促上报水利部遥感图斑问题86个；市河长办无人机航拍通报问题30个，已全部反馈整改到位。

　　“我们开展‘八个一批’创建行动，筛选一批试点镇、村，优选一批先进集体、个人，实施正向激励。”惠安县河长制办公室主任杨英忠介绍。惠安县贯彻落实《福建省河长制湖长制工作正向激励实施方案（试行）》和省、市关于新形势下加强督查激励的要求,抓实河道专管员履职，切实提升了河道专管员巡河的积极性，树立护河有责、护河尽责的工作理念，为河长制工作开展提供了有力保障。

　　惠安县打通河长制工作“最后一公里”，在压实河道专管员责任的同时，组织河道专管员培训，认真学习河道管理法律、法规，精准判定河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建），切实提升履职水平，锻炼巡河护河队伍的硬本领。

　　惠安县充分发挥跨区域上下游联合会商机制，开展惠安辖区内跨镇区联合会商12次；与泉州市台商区河长办、台商区综合执法与应急管理局、洛阳镇政府开展跨区域流域联合执法，清理整治洛阳江流域水磨坑水库库区河湖“四乱”；推进智慧治水模式，通过无人机参与河道巡河，以科技赋能提升巡河效率，提高了河道保护和治理能力。截至目前，惠安县自查自纠河湖问题179个，累计打捞河道垃圾2421公斤。

　　数据显示，惠安县河流水质稳定提升，生物多样性日益丰富，入湖污染物显著减少。近年来，惠安县在委托第三方开展水质检测的基础上，成立县级水质检测实验室，同时依托惠安生态环境局，加密检测频次，加强水质检测数据分析，为河湖整治决策提供科学依据。惠安县坚持以结果为导向，深入开展入河排污口溯源排查，并针对排查结果现场逐一开展核查，对已完成整改的排污口，要求镇村定期巡查，防止问题反弹，对于尚未完成整改的排污口，要求根据实际情况统筹协调推进治理。各项河道整治工作有序进行，水生态环境质量显著提升。

　　全面深化河湖长制，完善县、镇、村三级河长共治，凝聚“乡愁河长”河湖治理力量；挂牌督办、明察暗访、专项检查，加强对流域整治的督导；强化部门协同联动，夯实人大、政协监督机制，县纪委发挥政治监督作用……惠安县积极行动，举全社会之力守护碧水清波。

　　部门协作 群众参与

　　从沈海高速惠安出口沿黄塘溪上行数里，天高云淡，黄塘溪如一条绿丝带，蜿蜒流转。

　　“以前这里杂草多，河道堵，一下雨溪水就漫出来。现在水清了、岸绿了，我们都喜欢来周围转转。”附近村民说。黄塘溪越来越美，村民的护水意识也越来越强，用当地人的话来说，守护好母亲河，人人有责。

　　2023年“世界水日”当天和“中国水周”期间，惠安县河长办、县水利局联合县法院、县检察院、县住建局、县城市管理局、县农业农村局、惠安生态环境局及螺城镇河长办，联合开展以“强化依法治水，携手共护母亲河”为主题的宣传活动，营造爱水护水良好氛围，让全民参与河长制工作，开展节水型社会建设、河湖保护等相关知识有奖答题，并通过县河长制和水利局微信公众号积极向社会宣传，进一步强化群众水法规意识，使全民共治共建美丽河湖真正落到实处。

　　“什么是河长制？”“实施河长制有何意义？”“如何更好地保护家乡的河流？”……惠安县各镇河长办联合中心幼儿园，以“六一”儿童节为契机，开展“河长制进校园”宣传活动。河长办工作人员与小朋友们面对面分享了相关内容，引导小朋友们自觉不往河流、沟渠里乱扔垃圾，以主人翁姿态带动身边人保护家乡的母亲河。

　　今年4月是全国第35个爱国卫生月，惠安县河长办、惠安县水利局、螺阳镇河长办、中国电信惠安分公司、中国移动惠安分公司等单位以及螺阳镇“乡愁河长”代表、“民间河长”代表、河道警长、广海中学“河小禹”、河道专管员等联合开展“爱河·巡河·护河”主题宣传活动。

　　8月10日下午，惠安县河长办联合黄塘镇团委、组工办、河长办组织“鸿鹄计划”和“扬帆计划”返乡大学生到黄塘溪开展“美丽黄塘，志愿护河”活动。

　　…………

　　一个个以河湖长制为主题的学习、研究、交流活动，见证着惠安县河湖长制从1.0版本到2.0版本再到3.0版本的迭代升级，凝聚起守护一方碧水的强大力量。

　　描绘风景 创造幸福

　　秋收季节，黄塘溪畔的沃野上，一派繁忙景象。

　　“有好水，就有好收成。”在田地里忙活的张老伯边说边拍了拍刚收获的结球生菜。

　　惠安县近年来投入约1.3亿元开展水利建设，依托黄塘溪（黄塘段）安全生态水系、松溪村新溪溪流综合整治工程、幸福黄塘溪（下茂段）提升工程，融合“山线﹢田园风光”，以“一溪、四带、八区”为核心，将该区域打造为集农业观光、休闲度假、文化传承、游学体验为一体的田园综合体，让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　惠安县主动融入泉州市“七库连通”大局，新建惠东应急备用水库，保障泉惠石化工业园区用水，为泉惠石化工业园区安全生产保驾护航；同时为下游农田提供灌溉用水，解决了惠东地区1200亩农田的灌溉问题，填补了惠东地区没有水库的空白，有效提高了农作物产量，促进了农业发展。

　　“我们主打‘农业﹢旅游’发展模式。现在黄塘溪水质越来越好，越来越多的游客来到这里，我们也受益匪浅。”黄塘溪畔聚龙生态采摘园的负责人张女士说。

　　一步一景，石雕、廊亭、庙宇与青山碧水相映成趣，人文景观和自然景观荟萃，水利工程与自然原生态完美融合。2023年2月16日，惠安县科山水利风景区成功入选福建省第十二批省级水利风景区。

　　“我们将再接再厉，继续高质量打造黄塘溪水利风景区，将防洪排涝、工程景观、生态游憩、运动康体、滨水休闲、历史教育等功能融为一体，让人民群众能切身享受美好水生态红利。”杨英忠说。

　　惠安县坚持“量力而行、尽力而为”“少投入、多产出”的工作方法，建设黄塘溪“产业振兴廊道”、蔗潭溪“乡村旅游廊道”及河长制“休闲娱乐廊道”，建设黄塘尾园公园、东桥珩海农民休闲湿地公园、辋川林辋溪锦阳溪入海口湿地公园等20多个河长制亲水口袋公园和水保体验公园，全民共享水生态红利。

　　“政府很注重水生态环境治理，现在溪水更清澈了。”“环境越来越好，水清了，景观也打造得挺好。”黄塘溪水环境稳步提升，居住在溪畔的群众看在眼里、喜在心里。

　　清溪贯山水，连村万亩田。如今的黄塘溪已成为惠安众多美丽河湖中最具代表性的一条。源源不断的“幸福水”正在惠安畅流，造福一方百姓，勾勒出人水相融、城水相依的美丽画卷。