2023年，在市河长办的精心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，我区深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实开展河湖管理保护，全面推进河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，全区河湖面貌不断改善。

一、 坚持高位推动，各级河长认真履职

根据水利部《河长湖长履职规范》要求，区级总河长、河长坚持党政同责，研究确定河湖长制重点工作，协调解决重大问题。区乡村三级河湖长使用“安徽移动巡河app手机软件”，按照“区级河长每季度巡河不少于1次，乡级河湖长每月巡河不少于1次，村级河湖长每周巡河不少于1次”的要求，开展巡河工作。今年，区级总河长共开展巡河调研3次，区级河长巡河29次，乡村级河湖长巡河15251次。巡河中发现较大问题6个，处理问题6个。在常规动作中及时发现问题，把河湖“四乱”消灭在萌芽状态。

二、 扎实推进泥河流域山水林田草生态保护修复工程

泥河流域山水林田草生态保护修复工程位于泥河漫水桥两侧，涉及泥河镇代庙村、古沟回族乡太平村，治理河段长1.2km，生态拦截带宽20～200m，修复生态面积6.8公顷，植树4453颗，种植灌木地被70841平方米，种植水生植物10841平方米，清淤39953方，河道清草清障100473平方米，及配套管护道路和平台小品等。工程总投资2256万元。该工程于今年3月1号开工建设，截至目前，已完成植树3250棵，灌木地被6.35万平方米，水生植物0.78万平方米，清淤3.99万方，清障10万平方米，挖填土10.45万方，整理绿地6.8万平方米，管护道路碎石路基1215平方米，平台小品栈桥钢筋砼385方。计划今年底前完成主体工程建设。

三、 常态化开展打击河道非法采砂工作

在市淮河河道非法采砂专项整治领导小组的领导下，我区按照河道非法采砂专项整治工作方案要求，整合执法力量，采取夜间不定期巡查执法方式，全力打击非法采砂。今年共开展4次专项联合执法巡查，联合执法由区水利局牵头，公安、海事、河道、渔政等单位参与，对淮河潘集段进行全覆盖巡查，登船检查过往的运砂船，船只的合法性由海事部门负责认证，发现“三无”船只由区打砂办扣押处理，防止非法运砂现象。共出动执法人员63人次，执法车辆10次，执法船12次。并坚持领导带班日常巡查制度，共开展日常巡查160余次，出动人员670人次，在多频次、高强度的日常巡查下，淮河潘集段非法采砂乱象得到根本扭转，河道采砂有序管理的稳定局面基本形成，淮河沿线水清、岸绿、景美、河畅的目标已初步呈现。

四、 深入开展河湖“四乱”问题整治

一是开展河湖“清四乱”集中整治行动；今年4月，区河长办印发了《关于在全区范围内开展河湖“四乱”问题集中整治的通知》，明确整治目标任务，具体措施，进度安排和责任要求，对“四乱”问题进行全覆盖、拉网式排查整改。共排查整治“四乱”问题11个，其中乱倒问题6个、乱建4个、清理水草1处，销号率100％。二是积极开展水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动；制定《潘集区水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》，重点排查整治河湖及岸线管理保护，河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题，在建水利工程扬尘，非法取用地下水和水土保持等。共摸排水利领域生态环境问题3个，目前均全部整改并通过市级验收。三是完成省河长办暗访问题整改；今年4月下旬，省河长办对我区开展“四乱”问题暗访，共反馈问题8个，其中公示牌问题4个，违占养殖2个，淮北大堤背水侧下堤路问题2个。目前8个问题均整改完成并上报省河长办。四是开展河湖塑料垃圾清理专项行动。按照上级要求，持续开展河道塑料垃圾清理、珍珠养殖整治、滩地固废堆放清除、滩地种植大棚清理等，排查出河道塑料垃圾问题6处，其中淮河2处，泥河3处，顾高新河1处，共清理淮河渡口、泥河、顾高新河周边塑料类垃圾20吨，有效改善了河道面貌。

五、积极开展跨地区河道联防联控

今年10月，我区河长办和怀远县河长办联合制定了《茨淮新河“清四乱”联合行动工作方案》，由蚌埠市河长办、淮南市河长办、怀远县河长办、潘集区河长办联合开展了茨淮新河“清四乱”专项行动，共清理河道网箱、围网30余处，清理河面围网及垃圾1000平方米，通过跨界巡河执法，茨淮新河交界河段乱象问题得到有效解决。今年11月，潘集区、凤台县、八公山区、毛集实验区河长办联合开展淮河跨区域联防联控巡查行动。现场巡查河流交界区域堤防、河道管护及水环境等情况，达成了联合“清四乱”常态化、规范化、水面清漂等工作一致意见。本次联合行动驱赶淮河垂钓者23人，发现渡口乱倒现象3处，并现场通知相关乡镇开展整治工作。

六、 完成省级幸福河湖申报工作

根据《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划（2022～2024年）》文件精神。今年，我区积极申报茨淮新河潘集段创建省级幸福河湖，委托第三方编制了《茨淮新河潘集段省级幸福河湖建设实施方案》，开展省级幸福河湖建设，今年9月，完成区级自验，并编报《茨淮新河潘集段省级幸福河湖建设自评报告》，收集整理相关佐证资料，等待上级验收。

七、 认真开展水利部河湖遥感图斑核查

今年，水利部下达我区河湖遥感图斑疑似问题228处，其中淮河113处、泥河90处、黑河13处、架河6处、茨淮新河6处。经现场查看，认定属于问题的5处，其中淮河边3处临河房屋、架河边1处养猪场，泥河边1处养鹅场。目前，已完成养鹅场整改，其余4处问题正在整改中。

八、 完成其他中心工作

一是开展涉河项目管理；批准淮南港皖江物流综合码头铁路专用线等3个工程项目规划选址；对潘集区天然气综合利用等2个工程，批准了涉河建设方案；对淮河二桥等3个工程防洪评价进行了评审；配合市水利局对1处涉河项目实施监管。二是完成采煤沉陷区管理范围划定；委托第三方公司开展了集南赵后塌陷区、秦万塌陷区、田集街道塌陷区管理范围划定工作，划定结果在区政府网站进行公示后，按时上报划定成果，顺利完成管理范围划定工作。三是完成卢家湖、集南赵后塌陷区、秦万塌陷区、田集街道塌陷区河湖健康评价工作。四是完成四处采煤沉陷区水域管理优化论证；委托第三方公司开展了集南赵后、秦万、田集街道、芦集等4处采煤沉陷区水域管理优化论证，顺利通过专家评审，芦集采煤沉陷区已退出省河湖名录。

九、下一步工作计划

（一）抓基础，强化河长履职尽责。落实水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》，发挥河湖长牵头优势，加大巡河力度，协调解决河湖重大问题。各级河（湖）长严格落实《淮南市河（湖）长巡河制度》，区级每季度巡河不少于1次，乡镇级每月巡河不少于1次，村级每周巡河不少于1次。河长办每月发文通报各乡镇村的巡河次数，请乡镇村及时补差补缺，按规定完成任务。巡河要注重发现问题，及时整改，提高问题办结率，防止巡河流于形式。

（二）抓重点，强化河湖问题整改。紧抓河湖问题整改，是做好河湖管理工作的核心。我们一定要坚持问题导向，削减河湖问题存量、遏制问题增量，强化日常巡查，防止已整改问题反弹。要把上级暗访问题整改作为工作的重中之重，全面、彻底的完成任务。同时，开展全区河湖问题大排查、大整治行动，重点整治河沟水污染，沿泥河围网、乱建、乱堆等乱象，集中力量清除河湖“四乱”问题。     （三）抓难点，强化河湖日常管护。各级河湖长要全面监督河湖日常保洁，明确保洁员责任河段，提高保洁员工作的积极性、主动性，不等不靠，做到及时发现，及时清理。各级河长对巡河发现的重点问题，如非法挖鱼塘，围网养殖，码头乱堆等，不能视而不见，听之任之，要及时处置，把问题消灭在初始阶段，降低问题的处理难度。对重大问题，要采取有力措施，开展联合执法行动，坚决打击涉河违法问题，打通河湖管护的“最后一公里”。     （四）保持常态化的打击淮河非法采砂巡查工作。认真贯彻落实河道采砂行政首长负责制，河道采砂管理属地负责制。充分发挥水利部门牵头单位作用，积极协调公安、海事、河道等部门，从源头上堵漏洞、补短板、强监管，做到全过程发力，全天候在线。持续开展采砂联合执法行动，加强河道非法采砂“产、运、销”各个环节的整治工作，确保非法采砂现象不反弹。

                                                              潘集区河长办

                                                         2023年12月6日