为大力推进我县“田园松阳升级版”建设，深入实施乡村振兴，进一步提高农村环境综合保洁水平，促进街道卫生面貌不断提升，决定在全街道推行环境卫生综合保洁机制，特制定本考核办法。

 一、考核对象与目标

（一）对象：20个行政村。

（二）目标：坚持属地管理和行政村为主体，实行“户集、村收、街道运、县处理”，力争农村环境保洁长效管理和生活垃圾处理全覆盖。  

二、考核内容   

 前置条件：各村应有领导小组，有长效管理制度，有稳定的卫生保洁队伍，监督人员，明确的保洁范围。

1.组织机构健全。各村建立农村保洁工作领导小组，支部书记任组长，村委会主任、村监会主任为副组长，统筹领导本村的农村环境整治、河道保洁、公厕管理等工作。

2.保洁员队伍稳定。每个村根据实际确定1--2名相对固定的村庄卫生保洁员，原则上年龄在70岁以下，有较强的责任心、事业心，身体健康、不怕辛苦、勤劳敬业，并与保洁员签订合同。村庄内道路实行一天一清扫，公厕一天两次保洁。保洁员的费用由各村按照实际情况研究确定，按季发放，对保洁工作不能完全落实的，要及时进行教育、处罚或更换。

3.宣传氛围营造到位。各村主要路口要树立卫生保洁公约牌，公厕管理制度上墙，有村环境整治、河道保洁村规民约，“门前三包”责任落实到位，并上墙，开展环境整治示范户评选，村民的环境整治、河道保洁，公厕卫生意识有所增强，形成良好的生活习惯和保洁自觉性。

4.长效保洁机制落实到位。各村监督巡查小组定期开展环境整治、每月巡查3-5次，有巡查记录、整改措施。全面落实农村环境整治长效管理机制，建立村两委干部、党员卫生包干责任区，明确职责任务，并树立公示牌，确定每月一日为全民卫生保洁日，组织党员干部群众开展义务大扫除。建立对党员干部、保洁员考核奖励措施，调动工作积极性。

（一）村容村貌整洁化：路面整洁、一日一清扫，两侧无堆积物；房前屋后物品堆放整齐。路边和菜园地(包括竹园、果园等)周边无残垣断壁、无乱搭乱建；村内沟渠（包括阴沟）完好、通畅、洁净、无杂物。村内及路侧无露天粪缸、露天厕所。畜禽实行圈养。墙体无乱涂乱画乱张贴。村庄周围、路两侧绿化规范。

（二）田园河道清洁化：村域内田头地角、菜园地(包括竹园、果园等）里外整洁，无垃圾堆积，无农药包装（废弃）物，无白色污染物。村域内河道、沟渠、池塘整洁，无垃圾、无杂物堆积、无白色污染、无悬挂物、水面无漂浮脏物。

（三）公厕管理精细化：公厕卫生一日两清扫，蹲坑无污垢，墙上无广告，洗手盘无污渍，地面无垃圾。确保水电设施正常使用。管理制度牌，男女公厕牌上墙，无破损。

（四）垃圾处理无害化：村庄垃圾箱（桶）摆放端正清洁，垃圾箱（桶）周围无堆积物。生活垃圾及时清运，垃圾收集率达到100%。

（五）区域保洁联动化：村与村之间责任明确，无垃圾保洁责任纠纷。若发生村界保洁责任纠纷，双方负连带责任。

三、考核办法

（一）考核组织。考核工作由街道农村环境综合保洁工作领导小组负责实施，抽调街道纪委、六边办人员参加，环境卫生综合保洁实行分片分村负责制。

（二）考核方法。实行县、街道双考核制，以街道办事处考核结果为准。街道考核行政村，行政村每周自查、街道每月检查，定期检查与突击抽查相结合，按网格适时进行交叉督查，检查结果实行月排名制度，在街道办事处政务公开栏公布，对村两委主要干部实行排名奖励机制。

（三）行政村年终考核采取百分制，具体由街道办事处领导班子评议分（占20分）、检查组考核分占（80分）组成。

（四）考核评级标准：考核满分100分，根据月检查得分汇总情况及保洁综合工作开展情况，划分“优秀、良好、合格、不合格”四个等次（“优秀”为 90 分以上、“良好”为85-89 分、 “合格”为 75-85 分、“不合格”为 75分以下）作为奖补依据。

四、奖惩政策

（一）日常保洁月排名考核制度。检查结果实行月排名，在街道办事处政务公开栏公布，对村两委主要干部实行排名奖励机制。考核分90分以上（优秀等次）并且排名一、二、三名分别奖励村书记、主任各200元、150元、100元，考核得分达不到90分的不予奖励。排名后3位的村主任责任人分别扣各200、150、100元，奖罚情况每月建立工作台帐，年底集中兑现。对月排名末三位的村，实行约谈戒勉机制；街道主要领导对村书记、主任进行约谈，说明原因，并落实整改措施，全年累计三次（含三次）以上月检查排名末位的村将实行评先评优“一票否决”。

（二）年度考核奖励。对年度累计得分排名前3位的村保洁主要责任人（书记、主任、村监会主任）分别奖励500元、400元、300元。

同时实行村级保洁员街道考核制度，村两委根据街道办事处的考核结果发放保洁员月报酬，街道办事处每月对村保洁员工作考核排名，报酬按照考核结果优秀、良好、合格及不合格四个等次给予全额、九折、八折、七折支付。对当月村庄保洁达到优秀等级的保洁员（3—6）名给予每人奖励100元，（是否干净整洁由县、街道每月检查和结合平时检查相结合确定），

设立村级监督员制度，每村确定一名分管卫生工作的班子成员主抓村庄卫生保洁，公厕卫生，对全村域范围内的卫生保洁工作给予落实到位，监督村级保洁员做好村庄保洁工作和公厕卫生。

（二）年度考核奖励。根据街道办事处对各村年终考核结果，各村按年报人口给予基础补助20元/人，对外来人口集聚村、“三沿”村、示范村环境卫生考核优秀的村视工作情况可追加补助；集中保洁的中心村区域原定机制不变。

（三）年度考核或在上级抽查中达不到合格的村，当月及年终取消奖励和评先进的资格，书记主任在年度绩效报酬考核中予以酌情扣发。

五、本考核办法自201８年３月1日起执行。

附：望松街道环境综合保洁月考核评价表

附：

望松街道环境综合保洁月考核评价表

望松街道         村

序号

考 核 内 容

分值

评 分 细 则

得分

一

村容村貌整洁化

60

1

路面整洁、两侧无堆积物，房前屋后物品堆放整齐

10

道路路面整洁，无卫生死角，各得2.5分

道路两旁无堆积物，房前屋后物品堆放整齐，各得2.5分

2

路边和菜园地（包括竹园、果园等）周边无残垣断壁、无乱搭乱建

10

路边和菜园地（包括竹园、果园等）周边无残垣断壁的，得5分：无乱搭乱建的，得5分

3

村内沟渠畅通、洁净

10

村内沟渠（包括阴沟）清洁，无杂物，得5分

无污水溢流，得5分

4

无露天粪缸，无露天厕所

10

无露天粪缸，无露天厕所，各得5分

5

公厕卫生干净整治，水电正常

10

蹲坑无污垢，墙上无广告，得5分

地面无污渍，水电正常使用，得5分

6

墙体无乱涂乱画乱张贴

5

墙体无乱涂乱画乱张贴，得5分

7

村庄绿化

5

村庄周围、路两侧绿化规范，得5分

二

田园河道清洁化

25

8

村域内田头地角、菜园地（包括竹园、果园等）里外整洁

10

田头地角、园地内外无垃圾堆积，各得2.5分

无农药包装废弃物，无白色污染，各得2.5分

9

村域内河道、溪流、池塘整洁注:由街道组织清理，本项不得分

15

河道（溪流）、山塘水库边无垃圾堆积，各得2.5分

河道、溪流、池塘无垃圾、无杂物堆积、无白色污染、无悬挂物，水面无漂浮脏物，得10分

三

垃圾处理无害化

10

10

垃圾箱（筒）摆放端正清洁，垃圾箱（筒）周围无堆积物

5

垃圾箱（筒）摆放端正清洁，垃圾箱（筒）周围无堆积物，各得2.5分

11

垃圾及时清运处理，记好台帐

5

垃圾及时清运处理，并有清运台帐，各得2.5分

四

区域保洁联动化

5

12

村与村之间责任明确

5

村与村之间责任区明确，无垃圾和保洁责任纠纷，得5分（未及时调解纠纷的另行处罚）

五

保洁队伍建设（倒扣分）

20

13

配备监督员

10

未配备监督员扣10分

14

保洁员职责

10

保洁员职责未落实到位酌情扣分（扣完10分为止）

合  计

考核组人员签字：                  考核时间：     年   月   日