转自：河北新闻网

4月3日，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》在北京发布。活动现场重点发布了三项亮点成果——“2022城市营商环境创新城市”“2022城市营商环境创新县（市）”“2022城市营商环境创新举措十大关键词”。其中，河北省石家庄市上榜“2022城市营商环境创新城市”、河北省遵化市上榜“2022城市营商环境创新县（市）”。

●石家庄市上榜“2022城市营商环境创新城市”，其中“智能AI审批”改革实践入选《报告》

据了解，《报告》采用以创新为核心构建的六维度框架体系，观测直辖市、省会城市和自治区首府城市、计划单列市，以及GDP超过万亿元的经济活跃城市的营商环境创新实践，发布“2022城市营商环境创新城市”。

2022年以来，石家庄市委、市政府聚焦目标导向，强化主体责任，大力推进营商环境建设，提高地区经济软实力和综合竞争力，推出了一系列优化营商环境的创新举措——

推行“智能AI审批”改革，进一步压缩审批时限，提高审批效率，提供“无人工干预智能审批”服务；在全市药品零售连锁企业开展“一证多址”改革，总部办理相关许可后，新开门店不需再重复办理；实行市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”，推动新型监管全覆盖、常态化；

推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式，运用信息化手段精准找、主动送，确保政策快落地、企业早受益；创新建立新型职业农民职称评定制度，激发广大农村人才的创新创造活力；汇聚各部门、各领域公共服务资源，构建统一移动服务平台，打通跨系统信息壁垒，实现网络互联、用户统一、数据共享、业务协同；

建设智慧税务服务网点，部署自助办税缴费终端，打造“远程帮办”，线上办理、线下协助办理，提供双向实时互联互通咨询服务；放宽外商投资准入，落实外商投资准入前国民待遇+负面清单制度，建立重点外商投资企业联系服务机制，吸引更多外国投资者在石家庄设立外资企业和跨国公司总部；

建立完善“水电气热信”报装联合受理新模式，实现不动产登记与“水气热”过户联动办理；制定《关于建立完善技术经纪服务体系 促进科技成果转化的实施方案》，建设技术经纪服务机构，完善科技成果转化供需对接信息服务平台，培养、壮大技术经纪人队伍，建立和完善科技成果转化技术经纪服务体系。

特别是石家庄市推进的“智能AI审批”改革，以人工智能技术为行政审批提质增效，在多个领域实现了审批结果“立等可取”，而“必要时可引入人工复核”则进一步保障了审批的严谨与安全。同时，“智能提醒督办系统”让审批办结服务实现“不见面、少跑腿、快办事”，全面提升了审批便捷度，更好助力我市实现打造投资洼地、兴业沃土。

据悉，接下来石家庄市将继续以“优化营商环境永远在路上”为己任，动真碰硬、久久为功，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。

●遵化上榜“2022城市营商环境创新县（市）”

中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》首次大规模拓展报道范围，将视野投向县（市）领域成为一大亮点。随着我国经济发展水平整体提升、结构调整不断深化，城镇化进程也不断加速，县一级城市的经济体量快速发展，营商环境向先进城市对标、主动创新发展的趋势也日益显著。

2022年，遵化市以增强企业和群众获得感、幸福感、安全感为目标，以市场化法治化国际化为导向，以不断深化优化营商环境政府令、“拿地即开工”等改革措施落实为抓手，持续擦亮审批服务金牌保姆品牌，着力打造一流营商环境。

推进全流程电子化改革，打造阳光下的招投标。遵化市公共资源交易中心实施全流程电子化，所有招标采购项目全部线上交易，线上记录，网上预约开评标场地，全部数据在线留痕可追溯。在招标投标领域，大力推行保函（保险）、支票、汇票、本票等非现金替代现金缴纳投标、履约等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。

全面推进商事制度改革，降低创业门槛。不断优化企业开办流程，通过企业开办“一窗通”平台，实现企业开办全流程“网上办”，企业开办时间压缩到1个工作日。推进注销便利化，进一步放宽市场主体住所登记条件，推广应用电子营业执照，同时落实市场准入负面清单，依法保障市场主体的平等待遇。

持续推进企业投资项目承诺制改革，加快项目落地。深入推进“拿地即开工”、“承诺即开工”机制，进一步压缩审批时间，成立项目服务专班，加强对重点项目的全程跟踪帮办，加快项目落地步伐，最大限度为企业节约时间、成本；深化工程建设项目审批制度改革，优化项目审批。整个工程建设项目审批过程实施并联审批，从立项到施工许可阶段的审批时长压缩到20个工作日内。

推进离岸市场多元化。积极对接“一带一路”沿线国家和地区以及全球主要发包国，深入实施开放带动战略，拓展国际服务外包市场，不断扩大离岸业务规模；积极组织和支持企业参加国际服务贸易交易会、国际服务外包交易博览会等交易与交流活动，拓展服务外包业务。

建立反不正当竞争工作联席会议制度。认真开展“促竞争、护民生、保稳定”反不正当竞争专项执法行动。着力打造审批“金牌保姆”。

提升“互联网+政务服务”水平，政务服务事项网上可办率达到100%，全流程网上可办率100%。推行“一次性告知、首问负责、限时办结”、公布办事指南，拓展群众办理审批业务的咨询途径。实施政务服务“好差评”制度，多渠道开通监督举报方式，设置“办不成事”窗口，面对面为群众及市场主体解决困难。实施延时、预约、上门、代办服务，审批服务水平不断提高，群众满意度不断提升。

今年，遵化市深入开展“优化营商环境提升年”活动，严格落实“1+5+N〞优化营商环境总体思路和“1+6”制度体系，深化项目建设“全周期” 服务，继续开展好“万人千企评百股”活动，持续深化“拿地即开工”审批制度改草，全力打造“河北一流、全国前列”的营商环境，让广大企业家放心投资、安心经营、专心发展。

●新闻多一点：

2022城市营商环境创新举措十大关键词

本年度《2022城市营商环境创新报告》在梳理城市优化营商环境创新实践过程中，延续往年体例，对“2022城市营商环境创新举措十大关键词”进行了提炼。仪式现场发布的“十大关键词”包括：一网通办、智慧监管、精简审批、知识产权保护、招投标优化、助企纾困、跨区域通办、跨境便利化、人才支撑、服务优化。相较于2021年度各城市创新举措高频关键词更多集中在政务服务领域，本年度城市创新举措的创新度、丰富度、系统性、差异性都较之前有显著提升。

（综合自央视财经、石家庄发布、遵化市发改局，编辑高小茹）