屈鹏 谢颖颖

　　沧州日报讯 （记者崔明禄 王莹 屈鹏谢颖颖）凝心聚力绘宏图，万众一心谱新篇。昨天，沧州市第十二届人民代表大会第五次会议在沧州国际会议中心大礼堂隆重开幕。来自全市各地的市人大代表，肩负着全市720万人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　气势宏伟的沧州国际会议中心大礼堂内，花团锦簇，生机盎然，气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“沧州市第十二届人民代表大会第五次会议”的会标，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗分立两侧。眺台上悬挂着“全面实施‘从大运河走向渤海湾’发展战略，为建设现代化沿海强市而奋斗”的横幅，激励着全市上下向更高的目标奋力迈进。

　　本次大会应出席代表498名，实到475名，符合法定人数。

　　主席团常务主席、大会执行主席石锡贵、宋洪喜、吕维彬、姜东胜、许晓明、许洪泉、张瑞桥、李世明在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有郭华、焦彦龙、匡洪治、陈发、张宇、李继中、赵义山、李寿平、宋有洪、闫继红、周爱民、洪宗理、辛书华、郭建英、赵国权、回学勇、贾发林、王元芳、尹恩远、葛义栋、张兴华、赵文广、马志海、何香久、朱守琛、张在月、章文忠、李勤、张清、刘金辉、边老刚、杨洪榜、刘立著。

　　担任过市级领导职务的老同志赵维椿、蔡华、仝连香、张国良在主席台就座。

　　主席团其他成员也在主席台就座。

　　大会由石锡贵主持。上午9时，石锡贵宣布：沧州市第十二届人民代表大会第五次会议开幕。会场上响起了雄壮的国歌声。

　　市长焦彦龙代表沧州市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一是2011年工作回顾；二是2012年政府工作的指导思想和主要预期目标；三是奋力开创经济社会发展新局面（报告摘要详见本报今日第二版）。

　　报告在回顾一年来的工作时说，刚刚过去的2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是我市建设沿海强市进程中重要的一年。面对复杂严峻的国内外经济形势，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，奋力拼搏，大力推进沿海强市、和谐沧州建设，经济保持较快较好增长；沿海经济快速发展；重点项目建设扎实推进；中心城区经济发展呈现新气象；城镇面貌发生新变化；工业聚集区和开发区建设取得大进展；工业经济提质增效；农业生产再登新台阶；县域经济实力不断壮大；对外开放迈出新步伐；保障改善民生力度加大；各项社会事业全面进步；政府自身建设不断加强，全市经济社会实现平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。我市取得的各项发展成绩，是党中央、国务院和省委、省政府、中共沧州市委正确领导的结果，是全市720万人民共同奋斗的结果，凝聚着全市人民的心血和汗水。

　　报告充分分析了当前沧州加快发展面临的新形势和诸多历史新机遇。报告说，今年是全面实施《河北沿海地区发展规划》、推进沿海强市建设的关键一年。做好今年的政府工作，对于加快沿海强市建设、全面完成“十二五”规划至关重要。我们一定要倍加珍惜来之不易的好形势，全力抢抓千载难逢的好机遇，团结一心，奋力拼搏，努力开创沧州经济社会发展的新局面！

　　报告指出，今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市第八次党代会精神，坚持“稳中求快、稳中求好”的工作总基调，大力实施“从大运河走向渤海湾”发展战略，全面实施沿海发展规划，强力推进沿海经济、中心城区经济、县域经济快速发展，全面发展社会各项事业，切实保障和改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展。

　　报告说，我市今年主要预期目标是：全市地区生产总值增长11%以上；全部财政收入增长15%，其中一般预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长20%，出口总值增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；万元地区生产总值综合能耗下降3.66%。

　　报告指出，实现上述任务目标需要牢牢把握六个原则：把握“稳中求快、稳中求好”这一总基调；强化机遇意识，切实增强发展的紧迫感、责任感；坚持统筹兼顾，抓重点、破难点、出亮点；坚持民生为本，切实保障和改善民生；坚持开拓创新，用新思路、新办法破解发展瓶颈；大力改进工作作风，努力干事、干成事。

　　报告指出，奋力开创经济社会发展新局面，需要着力做好十个方面工作：抢抓《河北沿海地区发展规划》实施的机遇；奋力推进沿海经济发展实现新突破；狠抓重点项目建设；加快中心城区经济发展；着力推进城镇建设再上新水平；继续加大工业聚集区和开发区建设力度；坚定不移地实施工业强市战略；扎实做好“三农”工作；进一步推进改革开放；全面加强和谐沧州建设。

　　报告指出，推进沿海强市、和谐沧州建设，政府责任重大。各级政府必须进一步加强自身建设，转变职能，着力建设法治政府、责任政府、服务政府、创新政府、效能政府和廉洁政府。强化服务，一心为民；科学决策，依法行政；廉洁勤政，干净干事；求真务实，开拓创新，努力干成一批在沧州发展史上有重大影响的大事、实事。

　　报告最后说，把沧州建设得更加美好，是720万沧州人民的共同心愿。机遇前所未有，形势催人奋进。让我们在党中央、国务院和省委、省政府、中共沧州市委的正确领导下，鞠躬尽瘁，勤奋工作，为建设宜居宜业的现代化沿海新沧州而努力奋斗！

　　焦彦龙作报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

　　根据会议议程，大会印发了关于沧州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于沧州市2011年市本级预算及市总预算执行情况和2012年市本级预算及市总预算（草案）的报告，提请代表审议。

　　市政府各部门及有关单位的负责同志、驻沧全国人大代表和省人大代表、参加市政协九届五次会议的全体委员列席了大会。