3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二场“部长通道”采访活动上，住房和城乡建设部部长倪虹接受媒体采访。图片来源：新华社

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要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房，放心租房。

3月7日，，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二场“部长通道”采访活动。住建设部长倪虹回应了房地产市场关注的热点问题称，今年房地产的企稳回升充满信心。

倪虹表示，2023年住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫，一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。在防风险方面，要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，避免发生系统性风险

此外，城市更新要做好四个方面的重点工作，今年将再开工建设5万个以上老旧小区。

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精准拆弹化解房地产风险

3月7日下午，在十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”上，住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年住房城乡建设工作将在稳支柱、防风险、惠民生三个方面下功夫：

一是稳支柱。

倪虹表示，在统计上，我们国家把国民经济行业分成了20大门类，一般认为增加值占国内生产总值比重超过5%时，这个行业就是支柱产业。现在，在20大行业当中有6大行业超过5%，住房城乡建设领域拥有两个支柱：一个是建筑业，2022年增加值占GDP 6.9%；一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两根柱子合起来占13%。把两根柱子稳住了，对稳定经济大盘有重要意义。

在稳住建筑业方面，因建筑业量大、面广、用人多，2022年建筑业总产值是31.2万亿元，增加值8.3万亿元，占GDP6.9%。建筑业从业人员超过了5200万，为社会提供了大量的就业岗位。所以，我们想用科技来赋能建筑业，推动建筑业的高质量发展，让建筑业能够发挥促投资、稳增长、保就业的重要作用。

关于房地产有这样一个表述，房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富的60%在住房上，可以说牵一发动全身。要稳住房地产，就要坚持因城施策、精准施策、一城一策。大力支持刚性和改善性的住房需求、提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳健康发展。

另外一个方面，就是要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人、新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚为幸福生活去奋斗。

二是防风险。

倪虹表示，我们清醒地看到，城市化发展到现在，很多新房子成为了老房子，许多市政设施也开始老化，出现了安全隐患。化解这些问题，一个方面要靠更新改造，消除隐患；另一方面就是要用现代的科技加强人防、物防、技防，提高我们的防范水平，确保人民群众生命财产安全，这是一类安全生产的风险。还有一类风险就是要防范化解“房地产灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织发生系统性风险。

防范风险怎么做？

倪虹表示，要“用抓两头带中间”，以精准拆弹方式来化解风险：一头就是对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质的民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求。

一头就是要抓出险房企，一方面帮助他们能够自救；另外一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，让他们付出应有的代价。同时还要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房，放心租房。

三是惠民生。

倪虹表示，民生无小事，枝叶总关情。党的初心就是为了人民的幸福，人民群众最幸福最朴素的期待就是安居乐业，安居才能乐业。住房城乡建设工作就要牢牢抓住让人民群众安居的基点，以让人民群众住上更好的房子为目标。从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜居、韧性、智慧的城市。“努力为人民群众创造高品质的生活空间。”

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对楼市企稳回升充满信心

倪虹还表示，我现在对房地产市场的企稳回升充满信心，主要原因在于三个方面:

第一，从市场供给和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，防控政策也做了优化调整，这对房地产供需两端都产生了积极影响。从供给方面来看，施工人员、施工材料都可以顺利进场，很多住房项目复工率都大大提高；从需求方面来看，现在各房地产项目的售楼处看房量也在大幅提升，成交量也明显改善。

第二，从市场预期看，今年1、2月份，全国商品房销售结束了13个月的负增长，虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总体来看价格平稳。同时，保交楼的工作也在扎实推进，切实保障了购房人的合法权益，房企合理性融资也得到了改善。应该说，市场主体信心正在恢复。

第三，从政策落实情况看，我们对于首套住房大力支持、对于二套住房合理支持的政策都已经出台，正在落实见效。同时，关于不让投机炒房者重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

基于这三点考虑，我对房地产市场的企稳回升充满信心。但我也要强调，我们希望的企稳回升应该是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升，是大力支持刚性和改善性需求的企稳回升，是防止市场大起大落的企稳回升，是促进行业高质量发展的企稳回升。

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让人民群众放心地购房，放心地住房

倪虹还表示，关于房地产有一个“456”的概括，就是房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。可以说房地产牵一发动全身，要稳住房地产，就要坚持精准施策，一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场平稳健康发展。

要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活去奋斗。住房城乡建设工作就要以让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，努力为人民群众创造高品质的生活空间。

同时还要大力整顿房地产市场，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心地购房，放心地住房。

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城市更新怎么做？

今年再开工建设5万个以上老旧小区

实施城市更新行动是党中央、国务院部署的一项重要任务，《政府工作报告》对此也提出了要求，那么住房和城乡建设部今年打算怎么样抓好这项工作？

对此，倪 虹表示：城市更新是城镇化发展的必然过程。高质量发展是我们建设现代化国家的首要任务。城市更新就是推动城市高质量发展的重要手段，城市更新的目的就是要推动城市高质量发展。

对于城市更新怎么做？

倪虹表示，关键是要找准问题和有效地解决问题，要对城市实施体检，一是坚持问题导向。从房子开始到小区、到社区、到城市，去寻找人民群众身边的急难愁盼问题。二是坚持目标导向。去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

问题找到了之后，重点在4个方面做工作，倪虹表示：

第一，持续推进老旧小区改造，建设完整社区。老旧小区改造抓什么？概括为“3个革命”：第一个是“楼道革命”，消除安全隐患，有条件加装电梯；第二个是“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化改造；第三个是“管理革命”，党建引领、物业服务。

习近平总书记十分重视老旧小区改造，去年在辽宁视察时，专门到了沈阳市的牡丹社区。这让我们深切感受到总书记为民、爱民的深厚情怀。总书记在现场强调，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。住房和城乡建设部一定把总书记的重要要求落实好，持续抓下去。近5年，全国改造16.7万个老旧小区，惠及2900多万户、8000多万居民。2023年，我们希望再开工改造5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获益。

第二，推进城市生命线安全工程建设。一个城市在遭遇极端天气、自然灾害的时候，这个城市的保供、保畅、保安全的能力，就是这个城市韧性的体现。所以，我们要抓好生命线工程建设，提高城市的韧性。怎么做？就是通过数字化手段和城市更新，对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测，及早发现问题和解决问题，让城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。因为一个城市的历史街区和历史建筑是祖先给我们留下的宝贵遗产，也是一个城市的文脉和市民想留住的乡愁。我们不能因为城市更新，搞大拆大建。历史街区、历史建筑既要保护好，还要活化利用好，让历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。

第四，要推进城市数字化基础设施建设。城市更新不仅要改造老的、旧的，补短板，还要有创新思维，用科技赋能城市更新。特别是现在，我们要抢抓机遇，想办法让5G、物联网等现代信息技术进家庭、进楼宇、进社区，共同建设数字家庭、智慧城市，让我们的城市更聪明，让科技更多地造福人民群众的高品质生活。

来源：中国房地产报、中国建设报、中新网、央视新闻、证券时报等