□ 本报记者 杜辉升

　　本报通讯员 郑树平 张贵东

　　“我4年前得了乳腺癌，得病的第二年丈夫离家，我一个人拉扯着两个孩子，日子过得非常紧巴。去年县里人社局安排我干了公益岗，一个月有600元补贴，日子一天天好起来了。”谈起几年来的变化，袁丽丽语气中难掩唏嘘。

　　44岁的袁丽丽是沂南县界湖街道团山庄村人，去年4月初，她成为该县实施城乡公益性岗位扩容提质行动首批乡村公益性岗位从业人员。“大家在一起干活开开心心，心情好对病情好转很有帮助，现在我的病基本康复了。”谈到现在的日子，袁丽丽笑了。

　　城乡公益性岗位扩容提质行动实施一年多来，共吸纳8010名农村和城镇困难群众就业，使他们有了稳定的收入，实现了改变生活面貌的愿望。在开展这项创新性工作的过程中，沂南县通过管好用好公益性岗位，稳固防返贫“大盘”，助力乡村振兴，城乡面貌不断改善。

公益岗选谁上

　　“设立公益性岗位是个创新举措，又是一项政策性强、牵扯面广的工作。”沂南县人社局党组书记、局长刘剑说，在行动实施前，沂南县成立了城乡公益性岗位工作专班，派出专人到乡镇、村进行了大量走访和调研，在走村串户中倾听困难群众所思、所想、所盼。该县对调研得到的情况进行分析研判，确立了“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的工作思路，并确定城镇公益性岗位人员每月补贴1700元，乡村公益性岗位人员每月补贴600元。

　　选什么样的人？沂南县人社局严格资格审核和上岗流程两个关键环节，会同县残联、民政、乡村振兴、行政审批等部门组成联合审核组，对上报人员材料进行严格审核把关，确保符合规定要求。

　　突出需求导向，科学合理设岗是该县公益性岗位设立的最大亮点。沂南县围绕农村中的“贫、弱、残、老”和城镇“零就业、4555（女45岁以上、男55岁以上）”两类失业人员，通过走访摸排，在精准掌握就业困难人员就业能力和岗位意愿基础上，结合乡镇基层治理和乡村振兴发展需要，分设了乡村公益岗和城镇公益岗，共开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等5大类，设立了村容保洁、卫生防疫、护林绿化、森林防火、新时代文明实践等10多种具体岗位，做到了按需设岗、人岗相适。

上岗后怎么管

　　有些公益岗人员存在观念误区，认为公益岗就是一份福利待遇，不用付出就能获得收入。沂南县通过广泛宣传和个别谈心相结合的方式，告诉他们不论什么工作岗位，都要付出一定的劳动、完成相应的工作量才能获得相应的收入。

　　“他们明白了只有劳动才能体现价值这个道理后，思想就拐过弯来了，工作起来就有劲了。”沂南县人社局党组成员、县公共就业和人才服务中心主任苏建亮说。

　　此外，有些公益岗人员担心工资能不能按时发放、缴不缴纳养老保险，还有的担心工作中发生了人身意外伤害怎么办。为此，沂南县对乡村公益岗人员全部通过财政“一卡通”按月发放补贴，对城镇公益岗人员则直接打到社保卡上。同时，为城镇公益岗人员缴纳养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险，为乡村公益岗人员购买人身意外伤害保险。辛集镇、依汶镇、马牧池乡等乡镇还在上级财政补贴基础上，由乡镇自筹资金，再给予城镇公益岗人员适当补贴。

　　上岗后，不能很快适应工作怎么办？沂南县举办了近百期（次）岗前培训班，对确定聘用的公益岗人员进行岗前业务培训，培训内容包括环境卫生须知、水利知识应知应会、森林防火十不准、校车伴我行等等。

“双稳”局面如何实现

　　一个政策、一项举措顺不顺民情，合不合民意，能否实现多赢，是检验政策、举措是否“出彩”的试金石。为确保多赢局面的实现，起到“小岗位”守护“大民生”的效果，沂南县各地在公益性岗位工作中探索创新了多种管理办法，实现了互利多赢，呈现出社会稳定、困难群众收入稳定的“双稳”局面。

　　张庄镇实行“一二三四”工作法，即：确定一个“扶人扶家庭、助村助发展”的工作目标，实行“规定动作+自选动作”两项工作内容，采取“村级管理、片区督导、镇级抽查”三种督导方式，落实“组织保障、制度保障、资金保障、典型保障”四个要素保障。

　　砖埠镇在公益岗人员中开展“最美公益岗”评选活动，并对获奖人员进行表彰，提升了公益岗人员的就业自豪感，让他们既有“面子”又有“里子”。

　　该县在村（社区）设立了“公益岗之家”，对公益岗人员中家庭困难的，给予实实在在的帮助。岸堤镇柳行岔村公益岗人员张兰霞因丈夫患病背上了沉重债务，该镇便协调妇联将其列入“春蕾计划”予以帮扶，为其解决了实际困难。