作者 刘长春 胡克潜 记者 陈曦

山东省汶上县近年来探索实践了以党建为引领，自治、共治、德治、法治“四治融合”的基层社会治理新模式，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，打造了新时代“枫桥经验”汶上升级版，实现了群众满意、社会和谐的良好格局。

汶上县始终坚持把抓基层党建作为加强基层工作、推进基层治理的着力点，以党建贯穿、保障、引领基层治理。全面建设过硬基层党组织。选优配强村级党组织书记，“红色头雁”作用明显增强。搭建网格化管理组织体系，把党组织的触角延伸到了每个角落。在商圈市场、各类园区、商厦楼宇等“两新”组织集聚的地方组建综合党委，对“两新”组织进行兜底管理，实现了党的组织覆盖率100%。通过优化设置党组织，为加强基层治理、服务群众、维护稳定提供了有力组织保证。全面提升了基层党组织服务水平，做到群众的需求在哪里，基层党组织的服务就跟进到哪里，不断提升人民群众满意度。

深化“四治融合”，汶上县探索多元融合、全社会共同参与的基层社会治理模式，推动社会治理重心向基层下移，实现基层社会治理和谐有序。

以自治为基础，激发群众活力。全县495个村（社区）全部完成村规民约、社区公约的制定修订，加强村（居）民自我教育、自我管理，成为了社会自治的有效手段。在社区全面推广“7+X”民主协商议事制度，健全党组织领导下的协商民主、居民自治机制，调动居民参与基层治理的积极性、主动性、创造性。

以共治为依托，凝聚社会合力。加大机关党组织和在职党员到社区“双报到”力度，定期召开社区党建联席会议，加强社区与驻社区单位沟通联系，创建在职党员进社区开展志愿者服务活动，合力解决社区治理难点重点问题。积极推动物业服务管理纳入城市基层党建、融入城乡基层治理体系，把社区物业公司打造成为党组织的一支“红色工作队”。

以德治为先导，促进“春风化雨”。推动传统文化进村、进社区，挖掘儒家文化、家风家训等优势资源，开设儒学讲堂，设立“和为贵”调解室，设立家风家训教育展馆，将传统文化融入基层社会治理，作为推动地方善治的重要力量。组织开展各类道德评选活动，制作“善行义举四德榜”，发挥文明个人和家庭示范引领作用，积极营造良好社会氛围。

以法治为保障，实现“定纷止争”。扎实开展“一乡镇（街道）一服务团队，一村（社区）一法律顾问”工作，推动公共法律服务向基层延伸。

汶上县近年来巧用“互联网+”，把“O2O”电子商务模式创造性地引入了社会治理、便民服务领域，让群众“线上”提建议、讲诉求、找服务，干部“线下”马上办、领着办、代为办，构建起全流程一体化在线服务平台和便民服务网络，大大拓宽了诉求渠道,提升了“事要解决”效果，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，赢得了群众满意。

搭建“六级互联”智慧视频信访系统。第一时间搭建完成了视频信访系统，并实现了与国家、省、市视频信访系统的联调互通。自主开发搭建了汶上县智慧信访视频系统，将视频信访系统触角拓展延伸到了乡镇（街道）和村居（社区）两级，使群众在家中用手机或在镇街、村居（社区）通过视频平台，就能与领导或有关部门进行交流、投诉和反映问题。

如今，汶上县初步形成了“法治扬正道，德治树新风，自治凝人心，共治聚合力”的社会治理生态。正如县委主要负责同志所说，通过深化党建引领、四治融合，就要把党的领导作为根本保证，把“以人民为中心”作为根本立场，与时俱进地把“枫桥经验”坚持好、发展好。返回搜狐，查看更多

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