本报记者 郑荣林

如何发挥返乡农民工生力军作用，加快推动乡村振兴、促进城乡融合发展？

近年来，江西大力支持农民工等人员返乡创业，帮助他们积极探索适合自身特色的返乡创业发展路径。如今，全省已有20个县（市、区）列入国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，一些成功经验在全国推广。

抱团发展，助力打造特色产业集群

余江眼镜产业园总产值2020年达43.93亿元。而返乡创业热潮则是推动余江成为全国重要眼镜生产基地的强动力。在国家发改委推广的农民工返乡创业试点经验中，以乡情、乡愁为纽带开展全产业链招商，引导返乡人员抱团发展、集群创业的“余江探索”在全国推广。鹰潭市余江区依托国际眼镜城等返乡创业龙头企业的市场、技术优势，吸引上下游企业回归发展，形成了由100多家企业覆盖眼镜生产、加工、销售全链条产业集群。

“激活返乡农民工创业活力，关键要充分利用好本地要素禀赋。”省发改委有关负责人介绍，近年来，我省返乡创业试点工作紧密结合各地实际，着重培育了一批各具特色的返乡创业产业集群，初步形成了特色产业引领返乡创业、返乡创业促进产业集聚的良性循环。同时，引导返乡农民工等人员创新创业与电商相结合，改变传统销售模式，延伸拉长上下游链条，促进优质产品销售，推动配套行业集聚协同发展，拓展返乡创业空间。

搭建平台，筑巢引得“雁”归来

筑得“暖巢”，方能引“雁”归。为激发返乡人员扎根家乡创业，我省通过搭建返乡创业孵化基地、返乡创业产业园等平台载体，为培育返乡创业市场主体提供有力支撑。

新干县积极探索返乡创业新模式，“归巢雁”日趋成为当地创新创业的主力军。如今，该县已形成箱包皮具、灯饰照明、机械机电、电子商务四大返乡创业特色产业基地，入驻企业650余家，吸引8000多人返乡创业，带动4万多人就业。全县返乡创业对工业增加值的贡献率达56%。

近年来，我省高度重视创业平台建设，支持各地依托现有开发区、现代农业示范园区以及专业市场、农民合作社、农业规模种养基地等各类平台，整合、创建一批具有区域特色的返乡创业园区（基地）。同时，健全培训、人才培养等软平台，实施培训、孵化、服务“一条龙”帮扶，激发返乡人员创业热情和提升创业能力。

破解难题，厚植农民工返乡创业沃土

融资难、用地难、引才难……返乡创业激情澎湃，但面临的现实难题也不少。我省聚焦返乡人员创业面临的“痛点”“难点”问题，因地制宜制定政策举措，强化返乡创业要素支持，让农民工返乡创业汇入大众创业、万众创新时代热潮。

良好的营商环境，是引“雁”归“巢”的关键要素。近年来，我省深入推进“放管服”改革，强化政府职能，健全服务机制，为返乡创业提供强有力服务保障，营造良好的返乡创业营商环境。

赣州市南康区以县域金融改革创新试点为抓手，引导区内银行创新推出“产业升级贷”“品牌贷”等50个金融创新产品，发行“双创债”，支持返乡创业企业融资，通过构建“产业支撑、平台孵化、政策扶持、环境提升”的返乡入乡创业生态圈，培育壮大家具全产业链。