省标准化战略领导小组各成员单位，各设区市、省直管试点县（市）市场监管局，省级各专业标准化技术委员会，各有关单位：

为做好2021年地方标准立项工作，我办制定了《2021年江西省地方标准立项指南》，现印发给你们，请结合实际参照执行。

江西省标准化战略领导小组办公室

2021年3月29日

（此件主动公开）

2021年江西省地方标准立项指南

为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》《江西省标准化条例》《地方标准管理办法》（市场监管总局第26号令）要求，持续深化标准化工作改革，着力建设推动高质量跨越式发展的标准化体系，做好2021年地方标准制修订工作，特制定本指南。

一、总体要求

（一）提升地方标准立项质量。鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与地方标准制修订工作，紧密围绕产业发展、科技创新和经济社会发展需求，申报农业、工业、服务业以及社会事业等领域地方标准制修订项目。起草单位应加强地方标准制修订的前期预研，对标准制修订必要性和可行性进行充分论证，促进标准立项更加贴近需求和实际。

（二）明确地方标准界限。申报地方标准项目应突出地方特色（满足本省自然条件、风俗习惯、地理标志产品和生态文明建设等特殊技术要求）或公益属性。禁止通过制定产品质量及其检验方法地方标准等方式，利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

（三）优化地方标准体系结构。申报的地方标准项目应与各自领域标准体系相符合，做到标准之间的协调配套。鼓励制定基础通用地方标准，带动行业整体提升标准化水平。支持制定新兴领域地方标准，增加前瞻性、引领性标准供给。加大修订力度，鼓励对现行地方标准进行整合修订。

（四）支持应急标准优先立项。对生态文明、突发公共事件以及经济社会发展急需的具有重要影响的地方标准项目，可以快速立项，优先制定。按照即报即审的原则，加快标准立项评估和报批审核，强化公共卫生、社会安全、节能环保，以及自然灾害、事故灾难应急处置等方面标准快速供给。

二、立项重点领域

（一）生态文明领域

完善生态文明建设标准体系，加强资源节约与利用、污染防治、应对气候变化、国土空间布局、绿色矿山建设、绿色生产与消费、生态产品价值实现机制等重点领域地方标准研制。严守生态环境质量底线，稳步推进覆盖我省全行业的挥发性有机物排放标准和工业炉窖大气污染物综合排放标准制修订，同时围绕碳达峰、碳中和目标加快能效、能耗、水效等地方标准制修订，提高大气、水、土壤环境质量标准水平。严守生态保护红线，加强生物多样性保护、生态保护修复等领域标准研制。

（二）农业农村领域

以农业投入品质量安全、动植物疫病防控、农产品质量分级、农产品流通与农资供应管理评价、高标准农田建设、农田水利、农业气象等为重点，制定农业九大产业全产业链领域标准。开展农用地土壤安全利用、渔业环境应急监测与生态修复、农业气候资源开发利用等生态农业领域标准制修订。以农村环境监测与讯舱、村容村貌质量提升、畜禽粪污资源化利用、厕所建设和改造等标准为重点，制定农村基础设施建设、公共服务设施建设和人居环境改善领域标准。制定村级事务公开、村级议事协商、农村公共法律服务等乡村治理领域标准，围绕警务、消防、安全生产、公共卫生、医疗设施建设、防灾减灾等重点，开展农村公共安全领域标准制修订工作。开展巩固拓展脱贫成果、乡村社区建设、县域城镇化等标准制修订。加快推进全链条节粮减损标准体系建设，重点开展粮食种植、收获、仓储、运输、加工、消费等各个环节标准制修订工作。

（三）服务业领域

持续推进生产性服务领域标准制修订，重点支持现代物流、冷链物流、现代供应链、物流信息服务、跨境电子商务、快递绿色包装、、绿色会展、可持续金融、售后服务、信用监管与评价等地方标准制修订。完善生活性服务业标准体系，重点加强共享经济、家政（家政电商、家政培训等）、物业、住宿、绿色餐饮、教育（研学、远程教育、幼儿教育、教育培训等）、体育（户外运动、场地设施、体旅融合、体教融合、体医融合等）、旅游（景区建设、智慧旅游、文旅融合等）、慈善机构等领域地方标准制修订。建设统筹城乡的基本公共服务标准体系，重点推进托育服务、养老助残、公共文化设施运行管理与服务、国民体质监测、社会救助、儿童福利、社会救助、人文关怀等领域地方标准研制工作。

（四）社会治理领域

持续推进政务服务标准体系建设，重点支持政务服务“好差评”、营商环境、政务公开等方面的标准制修订工作。加强公共安全领域标准化建设，在应急管理方面，重点支持防灾减灾、消防、安全生产等方面急需标准的制修订工作；在社会安全方面，重点支持爆炸物品管理等方面标准的制修订工作；支持开展司法领域热点工作相关标准的制修订工作。加强交通领域标准化建设，在智能交通方面，重点支持平安城市、道路卡口及电子警察系统等方面标准的制修订工作；在交通安全方面，重点支持交通安全设施规范、交通安全行为规范等方面标准的制修订工作。加强物流安全标准化建设，重点支持物流企业安全生产、物流企业管理等方面标准的制修订工作。完善城市可持续发展领域标准体系，重点支持基础性、综合性标准的制修订工作。

（五）战略性新兴产业领域

鼓励有色金属、航空制造、食品、半导体发光材料、VR、柑橘、油茶、陶瓷、现代家具、增材制造、机制砂、区块链、密码、信息安全、个人信息保护、物联网、信息技术、人工智能、汽车、光伏、大数据（数据共享的目录分类、采集、交换、供需对接、规范使用、安全保障等）、建筑工业化（数字设计、智能生产、智能施工等）等领域开展基础标准研究，制修订基础通用、管理及服务要求等标准，完善标准体系，推动战略性新兴产业高质量发展。

（六）中医药领域

积极完善中医药标准体系建设，加强中医药基础类标准研制，重点支持中医基础术语、图形符号、计量统计方法地方标准制修订。持续推进中药材领域标准制修订，重点支持中药材种植养殖、采收加工、药材流通、中药生产、药品流通、消费终端等地方标准制修订。支持中医药诊疗的关键技术研究，重点支持中医通用技术类、中医临床诊疗技术类、中医针灸技术类、中医热敏灸技术类、中医护理技术类、中医养生保健技术类等地方标准制修订。推进中医药仪器设备、医用器材、热敏灸灸具及设备等地方标准制修订。开展中医药评价、中医药服务、中医药管理、保健、科研、教育、产业文化等领域标准制修订。

三、申报要求

（一）省人民政府有关部门、各设区市市场监管局、省直管试点县（市）市场监管局或者省级专业标准化技术委员会负责征集、遴选本地区本行业地方标准申请项目，可作为项目提出单位，向省市场监管局提交申请立项公函。省级专业标准化技术委员会申请的项目，应提前与主管部门进行沟通协调。

（二）申请地方标准项目实行网上申报。起草单位在取得项目提出单位出具的申请立项公函后，应通过“江西省标准化业务平台”（网站地址：ttp://118.178.185.85:8085/PC/）进行网上申报。起草单位和提出单位可通过平台查看项目进展情况，查阅现行有效的全部江西省地方标准。

（三）地方标准立项采取随时申报、分类评估、定期下达计划的方式进行。制定项目应进行答辩，修订项目原则上无需答辩。常规性评估会议由省标准技术审评中心按计划组织进行，对应急标准项目等需求将增加专门场次评估。各有关方面应根据时间安排，做好项目申报、答辩等工作。地方标准计划项目一般每季度下达一批，应急标准项目可由专项计划下达。

（四）地方标准计划项目完成周期（从下达计划到完成报批）原则上不超过12个月。因故不能完成的，需由项目提出单位提交书面撤销申请。

四、申报材料

网上申报材料包括：申请立项公函、《地方标准项目建议书》（见附件1）、标准草案。其中，申请立项公函和《地方标准项目建议书》应上传加盖项目提出单位公章的电子文件。标准草案应明确主要章节及各章节所规定主要技术内容，修订项目应重点说明拟修订的主要内容和理由。

五、联系方式

（一）省标准技术审评中心 联系人：毛炜翔、胡昭君

联系电话：0791-86350397、86350089

电子邮件：[email protected]

（二）省市场监管局标准化处 联系人：廖珊珊、刘建军

联系电话：0791-86355633、86355167

电子邮件: [email protected]

附件：地方标准项目建议书.docx