南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目、盱眙至明光高速公路江苏段项目、南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目、泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目、扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目、京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目跟踪审计招标公告

1．招标条件

本次招标项目南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）、盱眙至明光高速公路江苏段、南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）、泗洪至蚌埠高速公路江苏段、扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建、京沪高速公路广陵至靖江段扩建已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为江苏省交通工程建设局。项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏武晋工程咨询有限公司（招标代理）现对南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目、盱眙至明光高速公路江苏段项目、南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目、泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目、扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目、京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目跟踪审计进行公开招标、资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况：

（1）南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目

南京都市圈环线高速公路为《国家公路网规划（2022-2035年）》中新增的12条都市圈环线之一，编号G9904，沪蓉高速至长深高速段为其重要组成部分。本项目起点衔接南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段，往南经句容市经济开发区至南京市江宁区，终点在江宁湖熟与句容郭庄之间接入长深高速，路线里程约30公里。本项目拟采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米，桥梁设计汽车荷载等级为公路-I级，项目总投资约120亿元。

（2）盱眙至明光高速公路江苏段项目

盱眙至明光高速公路江苏段是《国家公路网规划（2022-2035年）》、《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》等规划的高速公路项目。项目路线起点顺接现状金马高速，与G25长深高速交叉。路线向西与S49新扬高速交叉后，由龙王山水库与盱眙县城之间穿越，向西与G235交叉后，于公私山南侧绕越河桥水库，过河桥镇南与S331再次交叉后到达终点，终点位于苏皖省界淮峰村附近，与安徽省规划S64盱眙至明光高速公路安徽段衔接。项目拟采用高速公路标准，路线全长约49公里，双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度27.0米，桥梁设计汽车荷载等级为公路-I级，项目总投资约88亿元。

（3）南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目

南京都市圈环线高速公路为《国家公路网规划（2022-2035年）》中新增的12条都市圈环线之一，编号G9904，苏皖省界至沪陕高速段为其重要组成部分。苏皖省界至沪陕高速段起点衔接南京都市圈环线高速公路天长段，终点衔接在建的沪陕高速至龙潭段，路线里程约15公里。本项目拟采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米，桥梁设计汽车荷载等级为公路-I级，项目总投资约42亿元。

（4）泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目

泗洪至蚌埠高速公路江苏段是《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》规划的高速公路项目。项目路线起点与新扬高速构成T型交叉，向西上跨G235，从北侧绕避光伏发电项目，跨越豆怀新河后，由狼窝掌水库南侧布线，向西上跨G344后，依次穿越香套湖和张套湖湖区，终点位于苏皖省界张咀村附近，接安徽省待建蚌埠至五河高速公路。项目拟采用高速公路标准，路线全长约23公里，双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度27.0米，桥梁设计汽车荷载等级为公路-I级，项目总投资约40亿元。

（5）扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目

G4011扬溧高速公路是国家高速公路网中“上海—西安”联络线之一，同时也是江苏省“十五射六纵十横”的高速公路布局方案中“纵五”的重要组成部分。扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段现状为双向四车道高速公路，设计速度120公里/小时，路基宽度28.0米。

扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段起自与G346交叉设置的镇江南互通，往南经镇江市润州区、丹徒区，止于与G42沪蓉高速交叉设置的丹徒枢纽，路线全长约13km，前后衔接路段均为双向六车道高速公路。为消除国家高速公路网瓶颈路段，拟采用双向六车道高速公路标准扩建，路基标准横断面宽度34.5米，设计速度120公里/小时，项目估算约24.9亿元。

（6）京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目

京沪高速公路是国家公路网规划“首都放射线”G2京沪高速公路的重要组成部分，也是江苏省高速公路网规划“十五射六纵十横”中的“纵二线”的重要组成部分。京沪高速公路广陵至靖江段于1999年建成通车，路线里程约13公里，全线现状为双向六车道高速公路标准建设，设计速度为120公里/小时，路基标准横断面宽度33.5米。

京沪高速公路广陵至靖江段北接G40沪陕高速、G1515盐靖高速，南接江阴长江大桥、江阴靖江长江隧道，过江后进一步衔接G4221沪武高速、G42沪蓉高速，是长江两岸互联互通的“咽喉路段”，路网功能突出。为保证京沪高速公路广陵至靖江段长期、高效的运营，最大限度的发挥过江通道的服务能力，提高对综合交通运输网络的保障能力，亟需对本项目进行扩建改造。拟采用整体式双向十车道高速公路标准扩建，路基标准横断面宽度53.5米，设计速度120公里/小时。项目估算约30.7亿元。

2.2招标范围

本次招标共分为8个标段，其中：南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目跟踪审计项目分为2个标段，即YLN-GZSJ-CW、YLN-GZSJ-GC标段；盱眙至明光高速公路江苏段项目跟踪审计项目分为2个标段，即XYM-GZSJ-CW、XYM-GZSJ-GC标段；南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目跟踪审计项目分为1个标段，即YLB-GZSJ标段；泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目跟踪审计项目分为1个标段，即SHB-GZSJ标段；扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目跟踪审计项目分为1个标段，即YLK-ZD-GZSJ标段；京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目跟踪审计项目分为1个标段，即JHK-GJ-GZSJ标段。各标段招标范围如下：

YLN-GZSJ-CW标段：南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

YLN-GZSJ-GC标段：南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目工程审计；

XYM-GZSJ-CW标段：盱眙至明光高速公路江苏段项目财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

XYM-GZSJ-GC标段：盱眙至明光高速公路江苏段项目工程审计；

YLB-GZSJ标段：南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

SHB-GZSJ标段：泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

YLK-ZD-GZSJ标段：扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

JHK-GJ-GZSJ标段：京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目工程审计、财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制。

（一）本次跟踪审计招标项目YLN-GZSJ-CW、XYM-GZSJ-CW标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（2）对建设项目财务状况进行审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查。

征地拆迁费用审计：征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规，征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。

资本化利息审计：资本化利息金额是否符合相应规定等。

建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计：审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。

（3）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（4）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（5）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（6）按照投资方的要求，建立固定资产卡片、提交固定资产清单。

（7）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（8）审计工作过程中资料的复查。

（9）与审计工作相关的其他工作。

（10）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（11）政府审计进行配合解释工作。

（12）根据财政部《关于印发的通知》（财建〔2016〕503号）、《关于印发的通知》（交办财审〔2018〕126号）的要求编制竣工财务决算。

（二）本次跟踪审计招标项目YLN-GZSJ-GC、XYM-GZSJ-GC标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）复核工程量清单，并对招标文件提出咨询意见。

（2）审计工程建安费用：各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告。

（3）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（6）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（7）审计工作过程中资料的复查。

（8）与审计工作相关的其他工作。

（9）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（10）政府审计进行配合解释工作。

（11）根据《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（〔2004〕507号文）编制工程决算。

（三）本次跟踪审计招标项目YLB-GZSJ、SHB-GZSJ、YLK-ZD-GZSJ、JHK-GJ-GZSJ标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）复核工程量清单，并对招标文件提出咨询意见。

（2）审计工程建安费用：各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告。

（3）审计设备投资费用：设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）对建设项目财务状况进行审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查。

征地拆迁费用审计：征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规，征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。

资本化利息审计：资本化利息金额是否符合相应规定等。

建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计：审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。

（5）按照交通运输部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（6）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（7）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（8）按照投资方的要求，建立固定资产卡片、提交固定资产清单。

（9）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（10）审计工作过程中资料的复查。

（11）与审计工作相关的其他工作。

（12）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（13）政府审计进行配合解释工作。

（14）根据财政部《关于印发的通知》（财建〔2016〕503号）、《关于印发的通知》（交办财审〔2018〕126号）的要求编制竣工财务决算；根据《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（〔2004〕507号文）编制工程决算。

2.3计划工期

自签订合同之日起至项目竣工验收结束。

3．投标人资格要求

（1）企业条件：

业绩条件：

2018年1月1日至今，完成过总投资15亿元及以上的至少两个公路工程项目工程造价审核工作（路桥、交通附属工程均参与过）。

其他条件：

a、营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

b、信誉要求

1）在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；

2）在发包人建设管理项目（如果有）履约考核（以投标文件递交当日履约考核为准）中不存在《江苏省交通工程建设局工程项目履约考核管理办法》规定的相关被限制投标情况：

①被评为“中”的单位，在其后半年内或下一批招标中（以时间长者为准），不得参加发包人组织的招标项目的投标；

②同一合同段连续二期被评为“中”或同一期履约考核有二个或以上合同段被评为“中”的单位，在其后一年内或下两批招标中（以时间长者为准，但不超过两年），不得参加发包人组织的招标项目投标；

③被评为“差”的单位，在其后两年内不得参加发包人组织的招标项目的投标。

3）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

4）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

5）截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（2）项目负责人条件：

资质条件：

拟投入的项目负责人具有一级注册造价师执业资格，具备10年及以上造价工作经验。

业绩条件：

2018年1月1日至今，担任过总投资15亿元及以上公路工程造价审计项目负责人。

其他条件：

项目负责人必须为投标人自有人员，不允许从其他单位外借。

（3）其他要求：

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.其他说明

4.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可预约参加，预约标段数不限，不接受联合体投标，评标采用双信封综合评分法。

本次南京都市圈环线高速公路沪蓉高速至长深高速段（G42向南）项目（YLN-GZSJ-GC、YLN-GZSJ-CW标段）、盱眙至明光高速公路江苏段项目（XYM-GZSJ-GC、XYM-GZSJ-CW标段）、南京都市圈环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段（G40向北）项目（YLB-GZSJ标段）、泗洪至蚌埠高速公路江苏段项目（SHB-GZSJ标段）、扬溧高速公路镇江南互通至丹徒枢纽段扩建项目（YLK-ZD-GZSJ标段）、京沪高速公路广陵至靖江段扩建项目跟踪审计（JHK-GJ-GZSJ标段）与五峰山过江通道南北公路接线项目竣工决算审计（WFS-JSSJ标段），共9个标段为同一批次招标，若同时投本批次多个标段，每个投标人投标标段数不限，但仅允许中1个标，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位也仅允许中一个标。

4.2本次采用网上预约，具体预约程序为：

凡有意参加投标者，请于2023年2月24日20:00至2023年3月3日20:00时，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所投标段，下载相应标段招标文件。

4.3下载招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：1492118698。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

4.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

4.5投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4.6招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

4.7对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

4.8投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

（2）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2023年3月17日09时30分；

投标文件解密的截止时间为：2023年3月17日10时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。

（3）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

4.9请各投标人在投标截止时间前15日自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）及时下载招标补遗书。

4.10发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

4.11联系方式

招标人：江苏省交通工程建设局

地址：南京市石鼓路69号江苏交通大厦

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研创中心3号楼802室

邮编：211100

电话：025-52161262-8005、18061368096

联系人：张媛瑗、徐乙丹

工作QQ: 1492118698                                              

   二〇二三年二月

注：上述时间均为北京时间。