政 府 工 作 报 告

2022年1月15日在干汊河镇第十九届人民代表大会第一次会议上

干汊河镇人民政府镇长  束永胜

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年发展成就和2021年工作回顾

过去五年是全镇攻坚克难、砥砺奋进，极不平凡的五年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情、两次历史罕见的特大洪水等多重考验，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力克服新冠肺炎疫情和洪涝灾害等因素带来的不利影响，贯彻落实县委县政府工作部署，坚持抓党建促进脱贫攻坚和乡村振兴，打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇，先后获得省级生态镇、省级产业集群专业镇、全省经济发达强镇、全市小城镇建设重点镇等荣誉称号，推进全镇经济社会高质量发展，较好地完成了各项目标任务。

综合实力稳步提升。2021年全镇地区生产总值28.7亿元，比五年前增长24.78%，其中工业产值19.5亿元、农业产值9.2亿元；财政收入5000万元，比五年前增长141.08%；农民人均纯收入15154元，比五年前增长24.62%。五年来综合经济实力在全县各乡镇排名持续靠前4名，几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评位于全县一类乡镇阵营。

工业农业快速发展。五年来以招商引资为引擎，加快工业发展，共引进新建和扩建项目30多个，累计引进境内到位资金12亿多元；努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到160多家,其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业2家，形成以羽毛产业为主导，童车、服装、家俱、建筑、建材、修理、旅游服务等多门类产业齐头并进的发展格局。南聚工业园作为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，在推进民营工业企业发展中发挥积极作用。

大力发展现代农业，实现土地流转3.8万亩，稳定粮油生产，播种优质水稻面积4.2万亩，主攻万亩水稻油菜高产创建。突出抓好蔬菜、优质稻米、葡萄、草莓、脆桃、油茶、黄姜、花卉苗木、特色水产养殖等优势主导产业，着力打造出乌羊等村黄姜、靠山等村脆桃、洪宕等村羽毛、西宕等村高产粮油、绕山稻虾共养、瑜城绿色蔬菜、七门堰苗木、春塘油茶、泉堰柳抱泉有机米等“一村一品”特色产业格局。

脱贫攻坚获得决胜。五年来全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，组织动员20个村扶贫工作队、镇村全体干部、结对帮扶单位企业和个人等向贫困发起总攻，累计投入扶贫资金上亿元，实施产业到村扶贫项目22个，申报产业扶贫到户项目6502个，推动产业、就业、健康、教育、金融等扶贫十大工程精准落地，实现2389 户6130名建档立卡贫困人口全部脱贫、4个贫困村全部出列。

城乡面貌显著改观。五年来持续强化落实“七个一”推进机制，共谋划实施100多项重点项目建设，累计完成基础设施扶贫项目431个，共计投入1.15亿元。先后实施了高标准农田建设、小农水示范县项目、工业污水处理厂设施扩建、集镇生活污水处理厂建设、黑臭水体治理和朱槽沟及其支流水环境整治、周瑜大道延伸、“四好农村路”建设、农村公路畅通工程等建设，完成乡镇政府驻地建成区整治及建成区“两治理一加强”、老农贸市场重建、周瑜雅苑商住楼和周瑜阳光花园等镇区内基础设施建设，开展农村“三大革命”，完成农村改厕3000多户、危房改造780多户，完成全镇200多人居环境示范点创建，共投入千万元用于农村生活污水治理，对14座污水处理厂全面进行改造。实施了西宕、顺河、九龙塘、泉堰、春塘等美丽乡村建设，完成21个村街应急广播安装、数字电视建设、敬老院质量提升、一老一小关爱服务中心等建设，20个村级活动场所标准化新建或改建全面达标；实施九龙寨农业生态旅游项目及杭埠河防洪治理等工程，多项工程实施使镇村面貌焕然一新。

社会事业全面进步。认真实施33项民生工程，对涉及五保、低保等30多个项目资金均通过“一卡通”支付发放到位，周密开展家庭医生签约、履约服务，积极兑现计生优惠政策，落实文化活动场所、资源共享和免费开放政策，落实民政就业保险优抚等各项工作，坚持应保尽保、应退尽退原则，公开公平公正评定城乡低保户，落实“救急难”救助措施，确保困难群体生活有保障；抓好城乡居民养老保险、医疗保险和失地农民养老保险等工作，确保群众老有所养、病有所医。持续实施“警务通达”工程，有效化解辖区矛盾纠纷，干汊河派出所先后被省公安评为“省十佳优秀派出所”、“枫桥式公安派出所”称号；不断推进社会治安防控体系建设，建成镇综治中心和21个村街综治中心，建成面积12平米的全方位、多角度、高清晰视频监控大屏幕，在街道、镇区内重要路口、重点场所和重点区域建成547个监控点，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”，扎实推进群众安全感满意度“双提升”宣传等工作，持续开展“七五”普法宣传活动，全面落实信访工作相关制度，妥善化解疑难积案，完善安全生产责任体系，实施安全生产网格化管理，开展一系列安全生产管理专项整治工作，确保安全事故“零”发生和社会大局稳定。此外，武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现良好的局面。

各位代表，刚过去的2021年，作为“十四五”起步之年，以党的建设为引领，以乡村振兴为目标，以乡村治理为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果，保持常态化防疫，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了各项工作任务。

一是镇域经济持续发展

立足本镇区位优势、资源优势、产业优势，大力发展工业、农业和旅游服务业，推动镇域经济持续发展。以招商引资为引挈，促进工业呈现平稳发展态势。招商引资2.64亿元，新引进舒城县冠旭五金、舒城峻诚运动用品、安徽怡客食品加工三个项目；全镇160多家企业中有上规模企业6家、亿元企业2家。努力实现农业持续增产增收，粮食总产2.6万吨，油料总产691吨，蔬菜总产1.8万吨，均比上年有所增长。落实“三农”领域重点工作，培育乡村产业发展带头人15个，培育农业产业化龙头企业市级7家、县级8家，培育51个专业合作社和67个家庭农场；创建复元和乌羊等村千亩黄姜基地、绕山和龙山等村千亩稻虾基地、洪宕等村千亩葡萄草莓基地、靠山等村千亩水蜜桃基地、春塘等村三千亩油茶基地、瑜城等村五千亩蔬菜基地、洪宕村50亩芦笋基地、以及泉堰村蟾蜍繁育、新陶村鳄鱼饲养等特色养殖基地。扎实开展农业科技下乡、畜禽防疫、农机购置补贴、森林防火、防汛抗洪等各项农村工作，全面落实镇村河长制和林长制，完成巡河和巡林任务，实施小水库除险加固等水利工程建设。

二是重点项目顺利实施

坚持以项目为王筑牢发展基础，着力抓好年初拟定的总投资额达19.69亿元的19项重点项目建设，重点实施了合枞高速干汊河段建设、白鹤滩特高压拆迁征地项目、杭埠河治理、文翁旅游大道工程、九龙寨生态园建设、干汊河镇羽毛工业集中区园中园建设、干汊河镇羽毛工业集中区污水处理厂扩建及提标升级和污水管网配套项目、四好农村路建设、干汊河镇集镇生活污水管网延伸工程、公益性公墓建设、“三大革命”和美丽乡村建设、农田水利“最后一公里”建设、土地整治项目、一老一小关爱服务中心建设、七门堰水博物馆古堰口广场建设等一批工程。

三是人居环境不断改善

坚决打好污染防治攻坚战，贯彻落实环保工作目标责任制。对全镇16个村级污水处理站运转落实规范管理，实施镇工业污水处理提标升级和管网配套项目，实施2021年度农村改厕260户，对2013-2019年度全镇20个村3415户改厕户进行排查整改。打好蓝天保卫战，强化执行最严厉的秸秆禁烧制度。对人居环境治理实施长效管理机制，强化督促检查，落实干部积分、城乡环卫一体化考核，强化奖惩措施，不断加大投入，新增垃圾收集点、保洁车、垃圾桶、垃圾清运车等设施，增加保洁员22名，加强保洁专业培训，全力配合人和公司全天候抓好镇域内环境卫生。新聘集镇管理人员6名，加强集镇管理，加强对沿街商铺、流动商贩规范管理，做到行商归市、坐商归店、广告归栏、垃圾归桶，保持集镇干净整洁。严抓国土资源管理，保护基本农田，建立完善镇村联动巡查制度，及时制止违建，有序做好农宅管理工作；完成历年土地整治工作，并积极完成2021年度县政府下达土地整治任务和新增耕地任务。落实矿产资源巡查制度，打击非法偷采砂石案；加强舒磊石料厂和新街萤石矿非煤矿山的管理。

四是民生保障落实有力

认真实施33项民生工程，全面落实民生资金“一卡通”发放，全镇通过“一卡通”共发放民生资金1570万元。落实民政就业保险优抚等工作，坚持应保尽保、应退尽退原则，公开公平公正评定农村低保1382户、1907人，城镇低保137户、171人，落实“救急难”救助190人次，救助金额29.13万元。帮助151名精神残疾人申报、享受药物补助。开展居家养老服务，全镇提供服务的人员为1342人。落实就业，帮助县级企业招工成功应聘100余人。落实城乡居民养老保险、医疗保险等工作，我镇养老保险缴费人数17582 人,占全年县下达任务的99.2 %；医保参保人数为48265人，位居全县前列。落实卫生健康工作，抓好常态化防疫，抓实抓细疫苗接种工作，超额完成县下达的新冠疫苗接种任务；完成了家庭医生签约履约服务、两癌筛查、婚检、孕检、产前筛查等工作；兑现发放计生优惠资金262.23万元。

五是稳脱贫促振兴有效

为确保2441户、6254人脱贫不返贫，在全面完成脱贫任务后，对已经脱贫户继续落实帮扶责任，认真落实“四个不摘”帮扶措施，落实后续精准帮扶计划，巩固了脱贫攻坚成果。积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衍接，全面推动整乡镇乡村治理体系建设试点示范创建工作，谋划完成61小项乡村治理任务清单所确定的任务，着力在党建引领、经济发展、安全稳定、乡风文明等四个方面取得创建成效，多样化培育了乡村治理示范村，如春塘村的“村史馆”，洪宕村的先锋长廊，西宕村的“西宕大姐”志愿服务队等西宕村荣获“全国乡村治理示范村”。

六是社会大局和谐稳定

实施“警务通达”工程。坚持“村为主”调解和“警民联调”村干部轮岗机制相互补充、无缝对接，让广大群众遇事有人管，有效化解矛盾纠纷121件。完善立体化社会治安防控体系建设，实现集镇区域安防监控全覆盖，建立健全平安夜巡常态化机制，持续提升群众安全感满意度，加强防电信诈骗宣传。启动开展“八五”普法等普法宣传活动，增强全民法治意识。在21个村街设立村级公共法律服务工作室，实现一村一法律顾问。落实信访隐患排查一系列制度，妥善化解疑难积案，落实信访依法分类处理26件，举办信访听证会4场，率先完成了信访局下达的听证任务。防范化解安全风险隐患，杜绝安全生产事故，成立14个重点行业领域安全生产专项领导小组，实施安全生产网格化管理，聘请“安全顾问”为全镇53家规模较大的企业安全生产把脉问诊，全年未出现重大安全事故，社会大局保持稳定。

七是社会事业全面进步

认真做好“干汊河之声”广播自办节目，开展送戏进村演出20场，为各村放映公益电影100多场，做好有线电视信号数字化维修等工作，强化宗教场所和宗教活动的管理；中小学教育教学质量全面提升；积极营造军属光荣社会氛围，完成了征兵任务；统筹抓好了共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动了社会事业全面进步。

八是政务服务不断优化

扎实开展党史学习教育，持续开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，加强为民服务工作，积极推行“互联网+政务服务”，宣传推广“皖事通”应用下载和安康码申领，办事服务一直保持零差评。政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案。

各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，是历届镇领导班子团结奋斗及社会各界共同努力的结果，是全镇广大干群勤奋劳动的结果，在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展动力不足，工业固定资产投资、规模工业增加值等部分经济指标增速放缓；乡村振兴、环境治理、土地管理、砂石乱采乱挖治理等任务仍很艰巨；少数干部创新意识不足、进取精神不强。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施加以解决。 

二、今后五年奋斗目标和2022年主要任务

各位代表，今后五年，是我镇加快发展、全面振兴的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据“十四五”规划目标，今后五年工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，紧密围绕县委提出的“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”发展思路，坚持“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的发展定位，突出“金三角、绿三角”发展布局，以加强党的建设为引领，以乡村振兴为目标，以乡村治理为抓手，持续巩固脱贫攻坚成果，保持常态化防疫，着力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”名镇，奋力谱写干汊河高质量发展新篇章。

今后五年主要奋斗目标是：到2026年实现全镇地区生产总值、财政收入、全镇农民人均纯收入均比现在翻一番以上。实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵前列，完成乡村振兴和经济社会发展主要工作指标，实现社会各项事业全面进步，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

要实现上述目标，我们必须做到六个“坚持”：一是坚持新发展理念，推动镇域经济发展呈新格局。二是坚持基础设施先行，促进镇村面貌改善。三是坚持以项目为王，筑牢经济发展基础。四是坚持绿色发展，保护青山绿水环境。五是坚持人民至上理念，持续不断改善民生。六是坚持优化发展环境，保障高质量发展。

2022年，是喜迎党的二十大胜利召开的重要一年，做好2022年各项工作意义重大，影响深远。为此我们将突出抓好以下七个方面工作：

一是巩固脱贫攻坚成果，在乡村治理上有新成效。

在全面完成脱贫任务后，巩固脱贫成果，继续落实对已脱贫户帮扶责任、帮扶计划，确保稳定脱贫。积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衍接，健全完善乡村治理试点创建工作机构、人员和制度，加大资金投入和工作保障，压紧压实各相关单位责任，强化协作配合意识，推进整乡镇乡村治理体系建设试点示范创建工作，完成61小项乡村治理任务清单所确定的任务，以“四轮驱动引治理，三治融合领振兴”工作思路，搭建乡村治理“四梁八柱”，突出发展羽毛特色产业，打造特色旅游小镇，完善建立镇村干部一系列管理制度，着力在党建引领、经济发展、安全稳定、乡风文明等方面见效。

二是坚持项目带动发展，在项目建设上有新进展。

坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，推进重点项目建设取得新进展，着力拟办好2022年17项重点项目工程：（1）文翁旅游大道；（2）九龙寨生态园；（3）干汊河镇羽毛工业集中区污水处理厂扩建及提标升级和污水管网配套；（4）工业集中区园中园建设；（5）杭埠河治理工程；（6）道路提升工程：（7）董郎产业园；（8）四好农村路建设；（9）集镇生活污水管网延伸；（10）1号旅游公路提升；（11）新街变电所35KV建设；（12）中心卫生院业务综合扩建；（13）春秋山水涧：（14）泉堰休闲农业；（15）水博物馆；（16）干汊河派出所办公楼改扩建；（17）美丽乡村建设。

三是加大污染防治力度，在环境保护上有新起色。

进一步落实推进垃圾清理、污水处理、厕所改造“三大革命”，推进人居环境整治，助力美丽乡村建设。加强对16个村级的污水处理站运维工作监管，加快干汊河镇工业污水处理提标升级和管网配套项目施工进度，持续做好黑臭水体专项整治等环保工作，推动人居环境持续改善。加大巡查督查力度，强化农户建房管理，有效解决集镇脏乱差现象。严厉打击非法采砂采石行为，全面贯彻落实“河长制”、“林长制”、“路长制”、“田长制”，认真开展“清河清湖”行动，落实秸秆禁烧、森林防火巡查制度，进一步营造山清水秀的美丽环境。

四是实施乡村振兴战略，在经济发展上有新活力。

持续开展“四送一服”活动，优化企业发展环境，加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业落地生根，努力培育经济发展新的增长点，实施干汊河镇工业集中区园中园项目，扩建园区100亩左右，新建标准化厂房8万平方左右，完善基础设施配套建设，吸引以羽毛企业为主的企业入驻园区发展。扶持壮大村级集体经济，加快农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，大力发展特色种养业，提高农产品附加值，推进农业与文化、旅游、电商融合发展。全面抓好“三农”领域重点工作，推进农村“三权分置”和农村“三变”改革，坚持“稳”字当头，确保粮油生产稳定安全，大力实施优质粮油基地建设，推动一二三产业融合发展，加强水利工程等建设，不断夯实现代农业基础，为现代农业发展注入新活力。

五是确保全镇长治久安，在综治维稳上有新成绩。

深入推进“八五普法”，提升公民法律素养，营造和谐稳定的社会环境，以网格化管理为基础，深入开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，加强矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安巡逻防范工作，完善立体化、信息化社会治安防控体系，推动“警务通达”矛盾调解工作机制常态化规范化，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，建设平安干汊河，全面落实安全生产监督管理目标责任制，加强安全隐患排查，防范安全事故发生。

六是推进民生工程建设，在各项事业上有新进步。

大力实施好33项民生工程，精准落实好各项惠民政策，保障困难群体基本生活。精准落实计划生育奖励优惠政策，抓好卫生健康工作，做好常态化防疫工作，全面提升群众满意度。丰富“干汊河之声”节目内容，弘扬正能量。统筹抓好文化、教育、新型合作医疗、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。

七是推进依法廉洁从政，在政务服务上有新形象。

面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实优化政务服务工作，着力提升为民执政服务工作水平，全力建设创新型、服务型、法治型、清廉型、效能型的政府。努力以优良的政风建设新成效、新形象，赢得人民群众的拥护和支持。

各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！让我们万众一心，扎实苦干，为打造“四色”名镇而努力奋斗，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。