为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，有效整合教育资源，促进学前教育健康发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，根据《自治区教育厅关于上报2018年幼儿园建设项目的通知》精神（宁教函〔2017〕319号），在摸清底数的基础上，结合《永宁县教育体育事业发展“十三五”规划》，编制本规划方案。 

　　一、前教育现状 

　　永宁县至2017年底，全县共有公办幼儿园17所，120个班，在园幼儿4193名；民办幼儿园23所，57个班，在园幼儿4600名。经实地调查，在摸清幼儿底数的基础上，对由永宁县住房和城乡建设局结合新农村建设的三所幼儿园收归教育部门进行办学，同时，由教育部门新建的两所幼儿园的教玩具设备采购进行规划，现就具体规划方案上报如下： 

　　二、指导思想 

　　坚持学前教育的公益性和普惠性,进一步强化政府职责，加大财政投入，健全保障机制，不断扩大普惠性学前教育资源覆盖率，努力提高学前教育公共服务水平，保障城乡适龄儿童接受公平的、有质量的学前教育。支持社会力量参与办园，提供多样化的学前教育服务。全面推进学前教育管理体制、办园体制、经费投入体制、教师队伍管理体制的改革创新，使幼儿园运转能力、师资队伍水平、保育教育质量与教育事业发展相协调。 

　　三、目标要求 

　　到2018年，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿入园率达到95%以上，残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到90%以上。90%以上的幼儿园办园条件达到《宁夏回族自治区农村幼儿园办园基本标准（征求意见稿）》（以下简称《标准》）。普惠性幼儿园数及在园幼儿数分别占各自总数的80%、85%以上。完善政府投入、举办者投入、家长合理分担的投入机制，做到保工资、保安全、保运转、保发展，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园教师数量得到有效补充，素质得到全面提升，待遇保障水平和社会保障水平明显提高，公办幼儿园在编教师比例逐步提高。幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例达到80%以上，教师持证上岗率达到80%以上。规范办园行为，提高保教质量，促进幼儿健康快乐成长。 

　　四、规划主要任务 

　　采购永宁县第五幼儿园玩教具及设备，规划资金108万元；永宁县望远镇富原幼儿园玩教具及设备，规划资金72万元；永宁县望洪镇幼儿园玩教具及设备，规划资金130万元；永宁县望远镇陆坊幼儿园玩教具及设备，规划资金108万元；永宁县闽宁镇武河幼儿园玩教具及设备，规划资金90万元；永宁县闽宁镇玉海幼儿园玩教具及设备，规划资金54万元，共规划五所幼儿园采购玩教具及设备资金562万元。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导，落实政府责任。 

　　县政府高度重视，明确政府责任，加强统筹协调，科学确定本地区学前教育发展目标任务，研究制定学前教育发展的重大政策措施。实行学前教育工作目标责任制，明确责任分工及完成时限，确保行动计划的贯彻落实。教育行政部门负责计划的编制审核、调度实施、督促检查等工作；发展改革部门负责将发展学前教育纳入当地国民经济和社会发展总体规划和年度计划；财政部门负责制定支持学前教育发展的财政政策，不断加大投入力度。机构编制、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、物价等部门积极参与计划的编制与落实。 

　　（二）进一步加大学前教育投入。 

　　1.加大对学前教育财政投入力度。各级政府要落实学前教育投入的主体责任，将学前教育经费列入财政预算，支持扩大学前教育资源。拓宽融资渠道，保障幼儿园基本建设、教学和生活设施设备配备、师资培训、扶持企事业单位办园和普惠性民办幼儿园等需要。财政性学前教育投入要最大限度地向农村和贫困地区倾斜，省定贫困村幼儿园建设要优先列入项目并加大资金支持。 

　　2.建立学前教育成本分担和运行保障机制。县政府确保纳入机构编制管理范围的公办幼儿园教师工资足额发放，对利用国有资产、集体资产举办的幼儿园以及普惠性民办幼儿园予以支持。建立公办幼儿园收费标准动态调整机制，按规定程序调整保教费收费标准，将家庭负担控制在合理范围。对于社会力量举办的享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园，核定其基本办园成本，合理确定收费标准 

　　3.规范学前教育经费的使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。加强对幼儿园财务制度的指导和监管，杜绝乱收费和乱摊派。 

　　（三）加强宣传引导。 

　　采取多种形式加大宣传引导力度，充分利用网络、电视、报刊等媒介，扎实开展学前教育宣传月活动，广泛宣传学前教育法规政策、学前教育规律、科学育儿知识、学前教育先进经验等，提高社会对学前教育的认知度，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。