示范城市答辩现场

三是坚持提标建设并举。科学实施重点区域城镇污水处理厂提标改造。编制太湖地区城镇污水处理厂提标技术指引，指导太湖地区城镇污水处理厂在开展全流程技术评估的基础上，遵循非工程性措施优先的原则，因地制宜研究制定提标建设技术方案，确保提标建设科学、经济、有效。

02

加快管网补短板

实施污水管网问题诊断整改与建设改造

02

针对收集管网不配套问题，江苏省在加快污水处理能力建设的同时，更加重视污水管网的建设和现存污水管网问题诊断及整改，近五年来，每年平均新增污水管网1000公里以上。为指导各地开展管网检测修复，江苏省住房和城乡建设厅组织编制《管网排查技术导则》。苏州市完成中心城区1400公里污水管网检查，发现问题点5000多处，经整改修复后，既减少了污水入河，又减少了外水渗入，城区部分河道水体氨氮指标下降70%，污水泵站进水量下降约40%、污水氨氮浓度增加一倍。常州市强化管材质量、施工质量、工程验收管理，推行高标准管材，对直径600mm以下的雨污水管道全面推行球墨铸铁管，采用CCTV检查等措施提高验收质量。

近5年江苏省城镇污水管网累积建成情况及排水管网排查、检测工作

2018年，南京市开始对主城区1400多公里污水管网开展排查、检测和修复工程，其中试点片区江心洲片区污水收集系统在完成20%的工作情况下，污水处理厂2019年3月份进水BOD由去年同期的54mg/L提升至96mg/L。通过提高管网建设质量、加强排查修复，显著提高了污水收集效能。

河西应天大街管网排查结果及污水处理厂进水BOD

03

加强能力建设

着力提高污水控源和管理水平

03

一是加强城镇污水处理行业管理队伍建设，提升监管能力。目前江苏省13个设区市均建立了专门的排水管理机构，加强对污水管网和污水处理厂日常监管。常州市持续优化排水管网系统，建立管网评价指标体系，实行分级分类管理，强化养护管理，实现管网低水位运行，有效减少污水外溢和外来水渗入。

二是加强居住区污水源头管控。居住小区管网出问题最终会传导到市政管网和河湖水体，各地在加强新建小区的污水管网质量提升的同时，因地制宜将管网专业化管理向居住小区延伸，主要通过政府购买服务的方式，委托专业队伍对小区内部排水设施进行专业化养护。苏州市排水管理条例明确，政府采取购买服务的方式，确定小区管网养护服务单位，目前苏州该项费用每年1000万左右。常州市每年投入500万元，对4-5个老旧小区管网进行动态更新。

三是加强部门执法联动。针对沿街商铺、单位污水乱排乱接，探索管理机制，规范排水行为。指导各地主管部门加强与环保、城管、工商等部门协作，推动实现排水户基本信息、工业企业水质监督监测和在线监测数据共享、行政执法协调联动。苏州市建立由政府组织、部门联合、街道配合的协同机制，对中心城区农贸市场、餐饮业、洗车业开展排污集中整治工作，政府承担所有纳管整改经费，两年共排查重点单位6468家，完成整改611家，改造沿河生活污水直排点2105处， 同步办理排水许可证，污水乱排乱放得到有效遏制。

多部门联合执法

04

完善长效机制

扎实推进城市黑臭水体治理

04

一是省联席会议制度。由江苏省政府分管领导担任召集人，江苏省住房城乡建设厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、财政厅等部门参加，强化统筹协调、督促检查。

二是“一对一”对口指导工作制度。成立城市黑臭水体整治技术顾问组，委托6家技术单位定期对各地黑臭水体整治工作提供专业指导，督促地方做好“一河一策”方案。

三是月报告、季通报、年考核制度。制定年度考核办法，定期通报工作进展，同时委托有资质的单位定期开展满意度调查和水质检测，就发现的问题实施“即检查、即通报、即督办、即整改”。

电子巡更系统与河长制公示牌

四是重点帮扶工作机制。针对治理工作滞后的地区，联合生态环境厅成立专项帮扶工作小组，每季度由厅领导带队进行指导帮助。通过各地的努力确保完成江苏省委省政府确定的2019年基本消除13个设区市和太湖流域9个县市城市建成区黑臭水体的工作任务。

帮扶小组专家现场指导

供稿单位：江苏省住房和城乡建设厅

【案例借鉴】城镇污水处理提质增效案例分享——广州市

来源 ：中规院水务院

导 语

为全面贯彻落实全国生态环境保护大会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委制定《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称“方案”）。

方案提出，经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。

为更好地总结各地先进经验，借鉴有益做法，进一步扎实推进城镇污水处理提质增效工作，满足人民群众日益增长的美好生活需要，集结三个地方典型案例，开展城镇污水处理提质增效案例分享。

本期推出广州市污水处理提质增效案例，从转变工作思路，从末端到源头；转变运作模式，从分散到整合；转变落实方式，从无序到有责三个方面进行介绍。

01

转变工作思路，从末端到源头

01

以前治水主要采取是末端截污、末端补水、环村截污等方式，主要以做工程为主。2016年以来，提出推进“3-4-5”治水路线，即，“源头减污，源头截污、源头雨污分流”的“3项原则”，持续推进“4洗清源行动”，坚持“控源、截污、清淤、补水、管理”的5条技术路线，全力推进广州市污水处理提质增效和黑臭水体治理工作。主要做法有：

广州治水路线示意图

一是全面推进“四洗”①（洗楼、洗井、洗管、洗河）。（“洗”，是指全角度、无死角、全覆盖的意思）“洗楼”，采用挨家挨户摸查的方式，对河涌流域范围内的所有建（构）筑物，以栋为单位，展开地毯式摸查登记，排查面积7.38亿平方米，全面清理整顿5万余个“散乱污”场所，拆除河涌管理范围内违法建设500多万平方米；“洗管”“洗井”，清理改造污水管网近6000公里、检查井18.6万个，提升排水设施运行水平；“洗河”1802条（次），集中清理河岸、河面、河底以及河道附属设施的垃圾和其他附着物，有效清除了河道污染物。

管网、检查井修复前后对比图

河涌清理前后对比图

二是实施“清污分离”，着力整治合流箱涵。对沙河涌、景泰涌、车陂涌等试点流域开展了清污分流建设，杜绝山泉水进入、河湖水倒灌，让“污水入厂、清水入河”，实现源头污水减量、河道减污，污水处理进水浓度大幅提升。

“清污分离”建设

以猎德污水厂及其服务片区为例，整治前，存在管网高水位运行、外水进入、进厂污染物浓度较低、片区内有16条黑臭水体等问题。经过管网错混接整改、合流渠箱清污分流、洗井洗管等一系列工作后，猎德污水厂进水污染物浓度提升约100mg/l，提升幅度40%以上，河涌水质得到明显改善。

猎德污水厂提质增效

三是污水厂尾水再生利用于河道补水。利用污水厂布局优势，停用珠江水补水的方式，将污水厂尾水再生利用补入河涌，流域内的沙河涌、车陂涌水质改善明显，河涌生态系统逐渐恢复，水草生长茂盛，鱼群嬉戏，形成环境宜人的亲水空间，河道底泥也逐步恢复生态，避免了大规模底泥清淤。

大陵河海绵河道及沙河涌水清、水浅、鱼游

02

转变运作模式，从分散到整合

02

摒弃过去“厂管厂、网管网、河管河”的碎片管理模式，逐步形成“厂-网-河”一体化管理。主要做法有：

一是优化排水管理体制机制。为推进“厂、网、河一体化”管理，2018年成立广州市城市排水公司，接收中心城区各区排水管网，实现了中心城区公共排水设施一体化管理；外围的黄埔等5个区也已完成区属排水公司组建，正全力推进排水系统提质增效工作。

二是供排水上下联动。排水监管进小区、进住家，供水、排水联动，以排定供，新增用水户（居民用水户除外）应按要求，在供水开始前完成排水规范接入市政管网工作；以排限供，对拒不整改的违法排水户，通过实施限制供水或停水，督促其进行整改。同时加快制定排水户分类管理办法，细化不同排水户管理措施。

“厂、网、河（湖）”一体化运营管理

03

转变落实方式，从无序到有责

03

从多部门多头管理，城乡发展无序管理等弊端脱离出来，在公安系统“四标四实”的基础上，落实网格化治水，采取多部门联动方式，推进污染源整治。主要做法有：

一是落实责任。由广州市委书记担任市级第一总河长，市长担任市级总河长，创新建立流域河长制度、网格长制度，建立“市第一总河长（市总河长）-流域河长-市级河长-区级河长-街（镇）河长-村级河长-网格长”的多级河长体系，实现河长巡查工作由“水体”向“岸上”深化、控源重点由“排口”到“源头”转换。

二是实施网格化治理。在“厂-网-河”统筹一体的前提下，按照“小切口，大治理”的理念，依托广州市19660个社会治理网格，建立起以网格为单元的治水体系，有效完善了治水工作中“全覆盖-可追溯-可倒查”的责任体系。具体来讲，通过在每张网格作战图中明确标注“散乱污”场所、违法建设、垃圾黑点等内容，绘制网格作战图19660张。由村居负责人、网格员发现问题，并通过“广州河长APP”上报，形成作战图，然后采用镇街吹哨、部门报到的形式对污染源逐个整治逐个销号。今年第一轮（第一季度）污染源整治任务5826个，已完成整治5792个，整治率达99.41%。

网格化源头减污五级作战图

三是推行智慧管控，高效履职。率先推行“掌上治水”模式，先后开发了广州河长APP，广州排水户巡检APP、排水设施巡检APP和农污巡检APP，覆盖1400多条河流（涌），4000多河段，串接3000余名河长，实现了河长巡河、问题交办实时监控，高效推动事务处理、指令下达、统计分析、信息查询、沟通交流。同时，各级河长利用广州河长APP巡河近115万次，累计巡河近450万公里，上报事务6.7万件，处理事务6.4万件，有效提升了履职水平。

智慧管控

供稿单位：广州市人民政府

【案例借鉴】城镇污水处理提质增效案例分享——北京市

来源：中规院水务院

导 语

为全面贯彻落实全国生态环境保护大会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委制定《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称“方案”）。

方案提出，经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。

为更好地总结各地先进经验，借鉴有益做法，进一步扎实推进城镇污水处理提质增效工作，满足人民群众日益增长的美好生活需要，集结三个地方典型案例，开展城镇污水处理提质增效案例分享。

本期推出北京市污水处理提质增效案例，从系统考虑，重新审视城市污水收集处理系统提出“厂网一体”模式；改革创新，构建“厂网一体”系统化管理体系；统筹管理，大力提高服务质量和保障水平三个方面进行介绍。

01

系统考虑，重新审视城市污水收集处理系统，提出“厂网一体”模式

01

城镇污水处理系统是由厂和网组成的有机整体。2010年前，北京市污水处理也存在管理比较分散的问题：硬件上，厂网设施存在缺口，而且厂和网难以衔接，存在污水直排、水体黑臭、城市内涝等问题；软件上，厂网多头管理，管网由各行政区、市政工程处以及其他管线公司管理，存在不少管段没有管理主体，雨污水收集、处理、回用等设施难以形成紧密联动，突发情况的应急处置也比较困难。

为解决这些问题，北京市政府重新审视污水收集处理工作规律，出台《北京市排水和再生水管理办法》，明确在中心城区实行“厂网一体”管理，北京排水集团作为承担主体。

“厂网一体”模式图

02

改革创新

构建“厂网一体”系统化管理体系

02

按照北京市政府部署，重点实施了3项改革措施：

一是，业务重组，北京排水集团接管市中心城区雨水、污水管网。自2010年底开始，北京排水集团陆续接收了原来由各区里管、市政养护集团管、没人管的雨水和污水管网、泵站设施，同步接收设施资产和运营管理权。北京排水集团由原来仅负责“厂”的建设、运营，扩大为负责中心城区厂、网、泵站等全部设施建设和运营管理。

二是，签订特许经营协议。北京市政府与北京排水集团签订30年特许经营协议，明确了北京排水集团作为中心城区污水处理系统设施投融资、建设、运营于一体的定位。这一改革实现了3个转变：第1个转变，政府由直接投资转变为政府购买服务，按照特许经营协议对北京排水集团下达任务指标、明确绩效考核标准，实施绩效考核、按效付费。第2个转变，发挥企业主人翁意识。北京排水集团由原来的事业单位管理模式，转变为企业自主经营，立足长远，更加注重资产保值，主动完善厂网功能、补齐短板、提升能力。第3个转变，激发企业融资活力。通过股权融资、基金融资、国家政策性银行资金支持，创新性融资200多亿元用于设施建设，全面履行合同约定的设施投融资、建设、运营职责，也有能力拓展外部关联业务。

签订特许经营协议

三是，北京排水集团实施企业内部改革，为“厂网一体”联动提供保障。改革企业组织机构，从流域统筹考虑，组建了水厂运营公司、管网运营公司、污泥处置公司；在北京排水集团层面建立了生产调度指挥中心，综合性调度指挥各厂网单位生产运行。

03

统筹管理，大力提高服务质量和保障水平

03

通过“小流域”管理实现“厂-网-河”联动。在中心城区4个流域按照内部排水分区实施网格化管理，根据管线拓扑关系建立242个污水“小流域”，形成了“点-线-面”结合的小流域精细化管理格局，实现“水质保障、水量均衡、水位预调”的系统化运营。重点优化5方面工作：

污水小流域分区示意图

一是，完善管网系统，重点强化管网建设和改造。组织实施排水管网新建、改造工程，打通断头管网、治理错接混接、完善收集系统，城中村、老旧城区、城乡结合部管网补空白，消除生活污水直排。2013年以来，新建污水管线489公里，解决了33条段黑臭水体，60个城中村、2000多个河道排污口污水排放问题，截流污水全部输送污水厂处理。

五路居泵站调蓄管道与成寿寺泵站调蓄池

二是，实现水量优化调度。一方面，从规划建设上统筹各流域负荷，避免出现水厂超负荷或负荷过低的问题；从运营管理上建立水厂、调水泵站、闸站等排水设施联动调度机制，实现流域内和流域间水量的合理调配；另一方面，利用大型地下暗涵，实现雨季合流溢流污水和初期雨水调蓄、净化，减少面源污染。

三是，优化用户排水监控。精准实施水质源头监控、污水超标排放追溯管控，保障厂和网的稳定运行，也为有关部门强化溯源执法提供支持。

四是，厂网与水系联动。联动主要体现在控源截污、防洪排涝和河道补水。实施污水处理厂升级改造，新增再生水生产能力150万立方米/日，新建再生水管线近200公里，每年向市区主要河道补给高品质再生水9亿多立方米，使市中心城区主要河道的水环境质量明显改善，凉水河水质达到十年最优，实现了从水污染治理向水环境改善的历史性跨越。

整治效果

五是，提升应急保障能力。进一步完善了“厂网一体”防汛排涝、排水设施应急抢险机制和预案，建设了集实时监测、预警、会商、调度指挥等功能于一体的信息化管理系统，提升应急保障能力和水平。

信息化管理系统

供稿单位：北京排水集团

海绵怎么建、黑臭如何治？30多位一线专家的实践经验分享

来源：中国给水排水

2019年5月8日—10日，《中国给水排水》第九届城市雨污水管理高级研讨会在青岛成功召开。本届会议以“海绵城市、智慧水务、水环境综合整治”为主题，以“生态、宜居、科学、智慧”为交流宗旨，邀请了30多位来自各大设计院、规划院、水务集团公司等单位的一线专家，通过不同代表性城市的典型案例，就当前海绵城市建设、黑臭水体治理等领域的热点问题分享了自己的观点和经验，此外，还组织考察了青岛市的小麦岛生态修复环境整治工程和李村河流域整治工程，为城市水务业内人士搭建了良好的技术交流平台，得到了与会代表的一致好评。本次会议由《中国给水排水》杂志社、青岛理工大学城镇污水处理与资源化国家地方联合工程中心、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、上海城市雨洪管理工程技术研究中心联合主办，由中国建设科技集团股份有限公司、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、新西兰宜水环境科技（上海）有限公司、青岛思普润水处理股份有限公司、山东良成环保科技股份有限公司、北京建筑大学城市雨水与水环境教育部重点实验室、重庆大学三峡库区生态环境教育部重点实验室、《亚洲环保》杂志社等单位协办，同时还得到了青岛市海绵城市建设工作领导小组办公室、崂山区和李沧区城市建设管理局、上海航征测控系统有限公司、青岛欧仁环境科技有限公司等单位的大力支持，在此一并表示感谢！

开幕式

青岛理工大学于德湖副校长致辞

《中国给水排水》杂志社李德强执行主编致辞

主旨报告

海绵城市建设篇

报告人：谢映霞 中国城市规划设计研究院水务与工程院 教授级高工

题 目：以汇水流域为单元的海绵城市系统治水方法研究

该报告回顾了海绵城市建设的经验与教训，分析了治水过程中存在的问题，指出了缺乏系统性是影响海绵城市建设成效的重要原因。据此提出了以流域为单元、分级系统治水的思路，并通过案例说明合理划分排水分区、针对从源头到末端整个系统中的薄弱环节有效施策等系统规划的要点。

报告人：李俊奇 北京建筑大学能源与环境学院 院长/教授

题 目：海绵城市子系统之间衔接的突出问题分析

该报告针对现有的城市大排水系统构建不完善、黑臭水体等问题，从不同角度划分海绵城市子系统，梳理各子系统之间衔接存在的问题。提出海绵城市核心子系统规划设计的重要指标及方法。以大、小、微三个排水系统入手，从水质、水量两个重要层面对源头、过程、末端现有问题进行分析。

报告人：徐贵泉 上海市水务（海洋）规划设计研究院 副院长/总工

题 目：平原感潮河网地区系统防治内涝协调性探讨

该报告在调研分析平原感潮河网地区雨情汛情特点的基础上，论述了平原感潮河网地区内涝防治原防涝标准低、防涝标准体系不完善，防涝设施能力低、防涝工程体系不完善，内涝风险高、积水受涝频发且影响严重的3个突出问题及其主要成因；并提出了平原感潮河网地区防治内涝的4点策略：一是加强标准融合，对标国际，提标增能；二是加强技术融合，一体计算，科学论证；三是加强规划融合，多规合一，合理可行；四是实现功能融合，协同高效，保障安全。

报告人：章卫军 新西兰宜水环境科技（上海）有限公司 总经理

题 目：基于公开数据的山东寿光“8•19”洪灾分析模型技术案例回顾

2018年8月19日山东寿光洪灾后，在缺乏专业机构研究结论的前提下，不少极具影响的媒体不断滚动报道，引起很大社会反响。宜水环境秉着职业的敏感和高度的社会责任心，迅速组织本公司力量，经过连续5天的调研、公共资源的收集分析、模型的构建和模拟分析，以科学、独立、客观、公正的科学态度，形成了洪水灾情成因的技术结论，得到相关专业机构和权威部门的认同和引用。该报告专门回顾研究过程中的模型技术，以帮助业内认识到公开数据的价值和研究分析水问题中模型技术的关键。

报告人：赵江 中国生态城市研究院 首席工程师

题 目：气候变迁背景下的雨洪灾害应对

该报告针对气候变迁影响下的雨洪灾害风险，从气候变迁的预测、中短期天气预报和雨型探索，顶层设计即海绵专项规划编制，灾害预警即智慧海绵系统建设（智慧海绵城市建设管控平台、设施智能监控与调度）等方面对雨洪灾害的预测与应对措施进行了经验分享，提出了通过耦合气象、水文、水利、管网模型、大数据与超算等，进行雨洪灾害早期预警、辅助政府决策的可行性。

报告人：宫永伟 北京建筑大学城市雨水系统与水环境教育部重点实验室 副教授

题 目：北京城市副中心海绵城市建设试点系统方案

该报告基于北京市海绵城市建设试点区的基础资料及上位规划，针对试点区自身问题、长远规划以及多学科的协调统一，提出具有综合性、系统性、可实施性的海绵城市建设系统性方案。方案秉持着高质量、高标准、高水平的新城区建设目标要求，因地制宜区分新老城区，着重针对洪涝灾害、面源污染、CSO污染及水资源利用率低等主要问题，提出了系统化的解决思路，最终达到了预防洪涝灾害、防治面源污染、解决CSO污染、提升非常规水资源利用率的目标。北京城市副中心系统化方案的编制思路，对我国海绵城市建设的推广和应用具有一定的示范作用，希望能为我国的城市规划及建设提供参考。

报告人：于德淼 中规院生态市政院工程规划所 所长/博士

题 目：海绵城市建设中雨水排水系统多目标优化探索——以天津为例

随着城市快速扩张发展，带来了一系列的水安全、水环境、水资源和水生态问题。该报告以天津市解放南路片区的海绵城市建设为例，统筹海绵城市建设、排水防涝补短板、黑臭水体治理、城市双修、污水提质增效等政策要求，结合北方滨海地区的水文径流条件和城市建设情况，以问题为导向探索海绵城市建设初心，提出多目标统筹系统化建设模式，优化城市排水系统的运行调度，最终实现大雨不积水、小雨不内涝、水体无黑臭、热岛有缓解的海绵城市建设目标。

报告人：王文亮 北京建筑大学海绵城市研究院 院长助理

题 目：海绵城市建设成效评价（《海绵城市建设评价标准》解读）

按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）的有关要求，以试点经验的总结提炼为基础，一以贯之开展海绵城市建设评价工作，初衷是以评促建、以评促管、科学引导。《海绵城市建设评价标准》明确了海绵城市的理念、路径和方法，灰绿结合、源头减排、过程控制直至实现流域系统治理；明确了海绵城市的内涵和边界，以降雨径流管控为核心，保护与修复自然水文效应，是排水防涝、黑臭水体治理工作的重要遵循；明确了海绵城市建设（城市雨洪管理）的工程技术体系——源头减排、排水管渠和超标降雨径流控制系统的设计标准及关键设计参数、设计方法；合流制溢流控制系统是城市雨洪管理技术体系下极为重要的内容，首次提出CSO控制的措施与标准；提出了经济高效的评价方法。

报告人：黄开 上海市政工程设计研究总院第七设计院 总工

题 目：青岛市海绵城市建设试点——湖畔雅居与石沟社区海绵改造工程设计

该报告以青岛市湖畔雅居与石沟社区的海绵改造工程为例，通过对现状的调查、生态基地的分析和对规划的解读，找出问题并确定海绵城市改造的精细化指标，以系统化思维有针对性的提出解决方案。通过对径流量、污染负荷和山洪客水量的精细化计算，工艺流程与LID设施选择，竖向与汇水分区、海绵设施平面布局等的系统化、精细化总体设计，用SWMM模型对小区改造前后的径流总量、污染物SS负荷、管网排水能力、防涝能力等进行了模拟和校核优化。然后在水安全、水生态、水环境、水资源以及水景观五个方面对渗、滞、蓄、净、用、排海绵设施进行精细化设计。在施工过程中针对存在的不精细化、伪海绵、宣传不到位而导致的问题进行设计优化，同时对设施运维中可能出现的堵塞问题的清理方式提出了解决思路。

报告人：赵 杨 北京雨人润科生态技术有限责任公司 总经理

题 目：海绵试点后重要工作的思考

随着第一批海绵城市试点逐步结束三年考核，如何持续推进海绵城市建设、对PPP公司进行考核、对已建设施进行运维管理，如何进一步发挥绿色资产的潜在价值，都是业内必须逐步解决的重大问题。该报告通过对试点考核后，各城市政府面临的重大问题的梳理，提出从建设逐步过渡到运维管理的一系列创新工作。包括：洪涝风险图与应急管理评估、雨洪资产管理和管网质量摸排、维护运营管理方案、老城区公园改造和合流制溢流控制、景观设计融合和研究等，对海绵城市后期行业热点问题进行了展望。

报告人：梁小光 福州城建设计研究院有限公司 高工

题 目：基于SWMM的年径流总量控制率指标模拟和计算

年径流总量控制率是海绵城市建设的核心指标之一，其计算方法一直未有定论。目前，最流行的排水模型是美国环保局推出的开源软件EPASWMM，国内使用该模型软件的研究者和工程师众多。从公开资料看，目前采用EPASWMM进行年径流总量控制率的模拟还存在一些争议。这些争议中，有些是不同使用者对概念理解的不同而造成的，有些是EPASWMM软件本身缺陷造成的。该报告针对现有的争议，提出一家之言，供行业参考。

报告人：敖静 新西兰宜水环境科技（上海）有限公司 副总工/博士

题 目：实时洪涝风险预警预报技术介绍

近年来，在城市精细化管理大幅推进的背景下，随着监测体系高速建设、数值天气预报技术、模拟引擎和集成技术等行业技术实力的不断增强，开发一个现代化的洪水预报预警系统来辅助管理人员在极端气候、突发强降雨时能及时响应、科学决策十分必要。该报告结合宜水环境科技（上海）有限公司近几年做过的预警预报系统，介绍了该技术面临的挑战及特点，并通过案例具体介绍了上海、武汉、江阴等地的预警预报系统的一些主要成果和体会。

报告人：廖青桃 新西兰宜水环境科技（上海）有限公司 技术副工

题 目：天津生态城水系统全环境流量动态模拟及管理平台介绍

该报告以天津中新生态城为例，介绍了严重缺水城区，通过加强水系统全流量管理，包括供水、雨水、污水、再生水、海淡水集成管理，推动水环境质量改善和监控管理。主要介绍了以涉水业务深度分析为核心，以供水、雨水、污水、再生水、海淡水全流量管理为主线的智慧水务平台管理框架；通过利用Delft-3D FM水体三维水动力水质模型技术，对中新生态城核心水体静湖水系的水动力和水质模拟分析，开展现状评估，工程方案、日常调度方案、应急补调度方案模拟评估及优化；介绍了水量水质监管平台的构建框架设计和主要进展，介绍了以Delft FEWS平台为核心，相关防汛预报预警及水质管控平台案例。

城市水体治理篇

报告人：唐建国 上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司 总工

题 目：城镇排水系统提质增效的关键和措施

2019年5月，住建部、环保部联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案》，旨在经过三年努力，实现地级及以上城市消除污水直排、填补污水收集空白，基本消除黑臭水体。该报告针对“提质增效”三年行动计划，在深入调查污水收集系统的基础上，提出解决污水直排、清污不分、排水管道旱天满管流、污水处理厂进水浓度低、管道积泥多等问题的措施，实现污水不进河、清水不进管、溢流少污染，支撑消除城市黑臭水体整治和巩固提升整治成效。

报告人：毕学军 青岛理工大学环境与市政工程学院 院长/教授

题 目：山东省流域污染治理体系创新与应用

该报告以南水北调东线南四湖流域污染综合治理为案例，分析了南四湖流域水环境污染问题、发达国家流域治污模式及南四湖流域治污面临的挑战，介绍了“治（污染治理）、用（循环利用）、保（生态保护）”流域污染治理技术体系的建立过程，分享了如何实现调水干线水质由劣V类向III类的跃升和较低GDP水平下的环境质量转型，在解决了南水北调东线治污难题的同时，探索出一条适合于发展中地区的流域治污新模式。

报告人：许可中国市政工程华北设计研究总院北京分院总工

题目：城市黑臭水体治理思路探讨

该报告针对目前城市黑臭水体治理中存在的易反弹、不能统筹解决多个涉水问题的情况，提出要用海绵城市的理念，统筹源头与末端、环境与安全、管网与厂站、建设与运行、远期与近期，循序渐进地完成黑臭水体的治理工作。同时还结合在青岛、北京、珠海等城市的实际案例，提出加强现状调查、实施控源截污、系统统筹厂网、完善体制机制、注重因地制宜等五项城市黑臭水体治理工作的重点内容。

报告人：张显忠上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司/上海城市雨洪管理工程技术研究中心博士/常务副主任

题 目：平原河网水质提升关键技术研究与示范

该报告首先简要介绍了上海市科委平台——上海城市雨洪管理工程技术研究中心10年的发展历程及研究成果。然后，结合相关背景，介绍了城市黑臭水体污染程度分级标准、黑臭水体与污染物指标的关系、黑臭水体与营养盐和富营养化的关系；介绍了河道治理常见治理措施、水环境综合整治解决方案。通过上海普陀水系治理案例，介绍了污染源及其数据汇总分析、总体治理思路、六大主要治理对策、总体治理目标和阶段治理目标，并采取二维模型Mike21进行了评估分析；通过福州新店片区水系综合治理案例，介绍了调蓄池布局、物化处理及运行工况。最后介绍了金汇港河道智慧水务项目，展望了今后河道运维等技术发展方向。

报告人：靳俊伟重庆市市政设计研究院副总工/生态环境所所长

题 目：重庆市主城区清水绿岸——花溪河综合整治技术难点探讨

该报告是重庆市市政设计研究院在重庆市主城区“清水绿岸”治理提升工作的大背景下，在规划设计完成花溪河综合治理项目后的总结与思考。以花溪河综合治理项目为案例，介绍了花溪河流域的基本概况、综合整治思路及主要治理措施，并重点探讨了山地城市重庆在流域治理方面的难点问题，希望能为其他类似流域的治理提供参考。

报告人：杜成银北京市市政设计研究总院有限公司广东分院副院长

题目：长春市伊通河水环境治理的实践与思考

该报告以长春市伊通河流域为案例，探讨大型城市内河道综合治理的系统性方案。根据污水系统布局欠优化、截污系统不完善、合流溢流污染量大、内源污染严重、水资源短缺、河道生态环境差等一系列国内大型城市所具有的典型水环境特点，进行系统性的方案设计和措施优化选择，最终通过计算机模型模拟技术对管网乃至河道进行系统地动态分析论证，确保水质目标的实现，以期为类似特点的区域提供参考和借鉴。

报告人：邱维广州市市政工程设计研究总院有限公司三院总工/教授级高工

题 目：广州市海珠区河涌流域综合整治工程实践与污水系统提质增效分析

该报告对正在实施的广州海珠区的部分黑臭河涌流域综合整治工程进行了介绍，除了正在开展的全流域污水干管系统和污水处理厂的扩建外，广州的系统治理包括同步开展的区域内排水单元内达标创建、河道和市政污水管网完善、排水节点改造、河道生态治理、堤岸整治和配套拆违、加强日常监管养护等。另外，针对区域内污水处理厂运行水位高、进水水质浓度低的现实问题，提高污水系统运行质量和效率，提高进厂水质浓度的目标，编制了沥滘污水管网系统“降水位，提浓度”对策方案研究报告，对该报告的介绍包括：提质增效的目标、对策、外水分析及排查、典型问题分析及整改措施等。以上内容也与当前国家三部委发布的城镇污水处理提质增效三年行动方案相契合。

报告人：辛涛青岛思普润水处理股份有限公司市场副总监

题 目：移动床生物膜反应器MBBR工艺在国内污水处理不同工况中的应用

该报告对MBBR工艺的起源、发展及应用进行了介绍。MBBR工艺于20世纪90年代起源于挪威，2008年无锡芦村污水处理厂作为国内首批应用MBBR工艺的大型市政污水处理厂成功实施，MBBR工艺因其嵌入式应用、脱氮除磷效率高、运行费用较低的特点在国内提标扩容方面显示出了良好的优势，得到快速发展。截至2019年3月，思普润应用MBBR工艺累计实施了近800万吨/日的工程业绩，并形成了出水可稳定达到准IV类标准的MBBR工艺路线，目前在多个污水处理厂实现成功应用。另外，为规范悬浮填料市场，2014年思普润受邀参与了《水处理用高密度聚乙烯悬浮载体填料》(CJ/T461-2014)的编制。思普润专注于MBBR工艺的研发与推广，已在国内26个省市实施污水处理厂新建和改造、村镇污水点源治理、河道水环境恢复项目。思普润将与行业的朋友们一起，共同推动MBBR工艺的应用。

报告人：赵志宾天津倚通科技发展有限公司副总经理

题 目：螺旋缠绕管道非开挖修复技术在不同地区和工况下的应用案例

要整治黑臭水体，管网改造是其中一项重要的工作。随着城市日益增大的交通压力，完全靠传统的开挖方法进行管网改造已变得越来越困难，尤其在大中城市，非开挖修复技术在现有管网的改造中将发挥重要作用。机械制螺旋缠绕技术作为非开挖修复领域的主流工艺之一，已在全国多地实现了大量的成功应用。该报告选择了部分地区的典型案例，分析了不同地区现有管道的病害特点和修复难点，并结合案例对螺旋缠绕的基本原理、特点进行了介绍，以期为大家提供一条解决现有管道病害的新途径。

报告人：孟祥岩山东良成环保科技股份有限公司总经理

题 目：智能一体化设备在黑臭水体治理中的应用实践

作为我国环保设备领域较早的实践者和见证者，在海绵城市建设和黑臭水体治理的工程实践中，山东良成环保科技股份有限公司重视技术创新，研发出包括一体化泵闸、一体化潜水轴流预制泵站、一体化智能截污井等智能化产品与解决方案。良成环保一体化泵闸在设计上充分利用闸门的坚固框架，以闸门作为泵站的基础结构，将潜水泵直接安装在闸门上；由于摆脱了传统的独立泵站配置约束，整个系统紧凑精悍；该设备不仅能实现防洪排涝的功能，更兼顾生态补水的需求，“雨天排涝、晴天补水”，彻底打破了长期困扰国内不少地区水系治理的瓶颈，“让城市像海绵一样”。值得一提的是，良成环保一体化泵闸、一体化智能截污井配备先进的监测和远程管理系统，可以将数据上传至云端，通过中央智能控制系统，实现多条河流联排联调，提升水系调度的工作效率；此外，根据动态水位数据，泵闸还可以自动实现闸门启闭和泵站启停，在无人值守的情况下，实现干旱和洪涝季自动调节水位。在未来的发展中，良成环保将充分利用工业4.0的崭新技术，整合数字化、互联网、云技术，打造智能化产品和解决方案，助力中国更好地应对水资源挑战，推动海绵城市建设和美丽中国早日圆梦。

报告人：高伟中国水环境集团有限公司技术研发中心高级经理

题 目：大理洱海环湖截污治理项目案例分享

中国水环境集团拥有八大自有技术体系和多个国家级PPP示范项目，充分发挥自身技术优势，在大理洱海水环境治理PPP项目中按照“依山就势、有缝闭合、管渠结合、分片收处、集中处理、一次规划、分步实施”的原则，创新性地提出了“海面农田”系统，可解决洱海“抽清排污”问题，每年节约从洱海抽出清水2000万吨，节约投资6.1亿元，缩短工期约6个月。其中，6座高品质下沉式再生水厂及11座提升泵站地面空间充分利用，提升大理绿色事业发展，地面开发经营收益部分用于核减政府购买服务。在洱海水环境治理项目中，政府高位推动项目招商，指挥部层面成立专家组，引进第三方监管强化项目成本监管及确保施工质量，配套完善智慧监管系统建设确保处理有数据、付费有依据。政府与社会资本方共同发力，将洱海水环境项目打造为样板工程。

报告人：刘天顺天津市市政工程设计研究院第五设计院总工/正高工

题 目：南方某城市正本清源工程的建设与思考

正本清源工程，即通过对错接乱排的源头排水用户进行整改，不断完善小区雨、污水管网和市政管网，建立健全城市雨污两套管网系统，实现雨污分流。该报告以南方某城市为例，对正本清源工作的技术指南、总体思路、实现目标、设计和建设原则、项目实施过程和效果等进行了详细介绍，通过工程实践，对正本清源工作提出了7点建议与思考：（1）应充分考虑工程范围内其他管线项目的建设，力求统一立项，统一建设；（2）正本清源工程的建设模式推荐采用EPC总承包；（3）建议以河道治理为主线，统筹雨污分流与正本清源工程；（4）工程建设应在排水规划统一指导下实施；（5）部分技术标准不统一，仍需《技术指南》补充；（6）正本清源与高截流倍数合流系统的技术、经济、社会比较；（7）强化日常巡查管理，加大宣传力度，确保正本清源小区设施充分发挥功效。

报告人：刘绪为中国市政工程华北设计研究总院第九设计院副总工

题 目：老城区水环境治理难点对策及案例分享

我国城镇老城区主要特征是建筑密度高、人口高度集中、地下排水系统年代久且错综复杂、城市水体环境质量差、晴天存在黑臭河道、雨天溢流污染严重。对于这类老城区的水环境问题，其治理的关键应该建立流域治理理念和系统治理理念，抓住核心关键问题，即“排水系统”问题。华北院结合已经实践的城市工程案例经验，提出了对于老城区水环境治理的总体策略：“激活存量、提质增效、干管优先、短期兜底、支管地块、长期修复、因地制宜、依时推进”。在治理老城区水环境问题时，应首先优化现状截流管网的“空间存量“和污水厂的“规模存量”，优先做到清污分离；第二，优化建立（初）雨水（快速）处理设施，尽量与污水厂协同处理，尽量做到浓淡分离；第三，做好管网诊断修复工作，优先修补主截流干管，短期内补强调蓄等“兜底措施”，短期内分流混接难彻底，兜底措施才是硬道理；第四，提高“管网系统”截流倍数，线状调蓄还是点状调蓄，应通过模型分析，因地制宜；第五，随着城市更新同步逐步开展源头LID及主城区的管网修复，做到依时推进。该报告分享了两个案例，一个是管网诊断提质增效的案例，另一个是玉带河黑臭水体治理的案例。管网诊断提质增效案例介绍了雨污混接点的诊断和入渗入流的诊断，通过对晴天、雨天、夜间等流量和水质的监测，分析特征因子，可以大大提高诊断效率，缩小查找问题管段的半径，进而降低工程投资。管网提质增效应遵从“普查-管网信息化筛查录入（GIS）-管网监测-初探-详探-分析诊断-设计-修复”的全过程，进而实现恢复管网系统，长期逐步实施，真正逐步做到提质增效的目标。

报告人：陈岩苏伊士新创建智慧水务与先进性解决方案业务发展总监

题目：智慧水务与水务智慧——苏伊士水环境综合治理体系及案例分享

全面提升我国的水环境治理管理体系及支撑能力建设，需要摸清“水空间”及“水资产”两本底账，加强全生命周期资产管理理念；重点牵住排水管网系统这个“牛鼻子”，全面实现污水处理提质增效目标；扎实开展污染特征、排水户调查，通过排污许可及排水许可管理制度的优化升级，严格规范排水行为，真正做到“源头控制”；科学选择污水及污泥处理处置标准、工艺及技术路线，全面提升城市水系统长效运维管理能力，并最终实现智慧水务调度管控能力。苏伊士环境作为全球资源环境领导者，提供针对水环境改善系统化、综合性的先进解决方案，全方位服务于中国可持续发展及生态文明建设。

报告人：毛毅武汉市政工程设计研究院海绵所高工

题 目：长江中游湖泊群分区治理思路及策略思考

该报告通过武汉市经济开发区湖泊群治理的实际案例，介绍了长江中游湖泊群多年来的开发利用情况，以及周期性水文特征和不同类型的湖泊自然特征，根据自然地形、产汇流特征、开发建设情况等方面，探讨湖泊群应结合流域特征从重构、还原、修复等目标制定有侧重点的分区治理策略，分别根据湖泊群功能提出各分区治理的重点，最后，提出各分区参照湖泊的标准、指标选取及不同方法确定的水质目标要求。

报告人：孙运磊中国建筑西南设计研究院有限公司山东分院副总工

题 目：李村河中上游河道治理项目设计分享

该报告结合李村河的实际治理效果，对李村河上游的河道改造项目进行设计经验总结。从防洪工程、拦蓄水工程、截污工程、桥梁工程、道路工程、景观提升工程等方面对项目进行了系统介绍，引出了河道改造项目的技术路线和总体改造方案。对河道改造的设计理念进行了归纳分析，分析认为在满足河道行洪安全的前提下，对河道进行生态化改造能够明显提高河道的水生态容量和景观效果，在城市河道的改造中具有一定的参考意义。最后，对项目得失进行了设计总结和反思，认为李村河项目存在景观蓄水面积相对较大，配套的体育设施、儿童活动场地、停车场设置上未充分预测未来需求的问题。针对李村河改造的不足之处，在未来其他的项目设计中应予以关注和改善。

报告人：赵敏华上海市水务规划设计研究院副总工程师

题 目：水环境治理的景观与生态

该报告对比了“成都-上海-北京”中心城区的路网密度及河网密度，发现成都城区的路网密度高于上海和北京，成都城区的河网密度又高于上海和北京，所以成都最宜居。另外，对污水处理的排放标准进行了讨论，认为城镇污水处理排放标准过于“整齐划一”，应因地制宜地规划与修订，防止过高要求。并结合实际案例，对“破坏式治污”的四种表现进行了分析。最后对治水16字方针“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的科学内涵，进行了分析和阐述。

报告人：刘昊大自然保护协会淡水项目经理

题 目：基于生态系统的城市水环境可持续管理

无论是大江大河的保护还是中小河流水体的修复，为了保证保护和修复效果的可持续性，都需要从流域的视角出发，考虑淡水生态系统的各种关键属性（水质、水文情势、连通性、栖息地、生物组成等），制定不同阶段的目标，以空间的视角评价各种情景能够达到的保护效益和经济成本，以此来选择最优方案。该报告介绍了大自然保护协会（The Nature Conservancy, TNC）在流域综合修复上的工具方法和案例、基于生态治水探寻社会参与水源地保护长效机制上的探索，并结合纽约城市水环境综合治理的案例，试图说明在城市内开展综合规划、重视绿色基础设施建设的重要性和成本有效性。

报告人：何文新西兰宜水环境科技（上海）有限公司业务经理

题 目：河湖水环境改善生态特征水位研究

当前河湖水环境治理已经从控源截污、消灭黑臭的初级阶段迈入追求河湖生态健康的新阶段。影响河湖生态健康的指标有很多，生态特征水位是重要的指标之一，它是影响水体营养盐循环物理化学过程和食物链过程的关键因子。生态特征水位不是一个固定的数值，而是一个随时间变化的最佳范围，其研究对保护河湖生态系统、维持水质都具有重要意义，需要详细的生态调查、对目标物种的科学分析以及对各个物种的需求计算等，因地制宜地综合评估。

展区交流和参观考察

编辑：刘贵春

微信制作：文凯

审核：李德强

更

多

精

彩

公众号

400余专业人士齐聚长沙——“第七届饮用水安全保障技术交流会”最终日程

中国给水排水今天

1

主办单位：

长沙理工大学

长沙水业集团有限公司

湖南大学

2

会议日程

长沙理工大学国际学术交流中心（长沙市万家丽南路二段960号长沙理工大学云塘校区东门）

会务组联系人：

彭秀华13920835820

于菁琳13821165596

主持人：

张晓健 清华大学环境学院 教授

施 周 湖南大学土木工程学院 院长、教授

主持人：

丛海兵 扬州大学环境科学与工程学院 副院长、教授

于海宽 北京工业大学建筑工程学院 博士

主持人：

马 军 哈尔滨工业大学环境学院 教授

孙士权 长沙理工大学水利工程学院 系主任、副教授

6月1日下午

参观：长沙洋湖水厂 13:20会议中心一楼大堂集合

3

联系人：

4

会议手册

更

多

精

彩

公众号

主办单位：

浦华环保有限公司

3、设计单位：中国市政工程华北设计研究总院、中国市政工程西北设计研究院、北京市市政工程设计研究总院、中国市政工程中南设计研究院、中国市政工程东北设计研究院、中国市政工程西南南设计研究院、上海市政工程设计研究总院、天津市市政工程设计研究院、广州市市政工程设计研究总院、上海市城市建设设计研究总院（集团）、济南城建集团有限公司设计研究院、中国航天科工飞航技术研究院动力供应站、广东首汇城建设计有限公司、同济大学建筑设计研究院、北京国环清华环境工程设计研究院、山东省环境保护科学研究设计院、太原市市政工程设计研究院、南京市市政设计研究院有限责任公司、福州城建设计研究院有限公司、河南省城乡规划设计研究总院有限公司、豫州勘察设计院、安徽省城乡规划设计研究院等。

会务费：

联系人：

主办单位：

二、会议主题：

3、设计单位：中国市政工程华北设计研究总院、中国市政工程西北设计研究院、北京市市政工程设计研究总院、中国市政工程中南设计研究院、中国市政工程东北设计研究院、中国市政工程西南南设计研究院、上海市政工程设计研究总院、天津市市政工程设计研究院、广州市市政工程设计研究总院、上海市城市建设设计研究总院（集团）、济南城建集团有限公司设计研究院、中国航天科工飞航技术研究院动力供应站、广东首汇城建设计有限公司、同济大学建筑设计研究院、北京国环清华环境工程设计研究院、山东省环境保护科学研究设计院、太原市市政工程设计研究院、南京市市政设计研究院有限责任公司、福州城建设计研究院有限公司、河南省城乡规划设计研究总院有限公司、豫州勘察设计院、安徽省城乡规划设计研究院等。

会务费：

联系人：