关于印发《清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》的通知 |
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关于印发《清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》的通知
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索 引 号
11320812MB1B647511/2021-00041
发布机构
清河经济开发区管委会
公开日期
2021-12-16
文 号
河开管发〔2021〕23号
主 题
体 裁
文 号
河开管发〔2021〕23号
主 题
时效说明
关于印发《清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》的通知
各部门、各板块： 经研究同意，现将《清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
淮安市清河经济开发区管理委员会 2021年12月16日 清河经济开发区“三合一”场所消防安全 专项整治工作方案 为进一步消除火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故发生，经研究决定从即日起至2022年1月底在辖区范围内组织开展“三合一”场所消防安全专项整治工作。现就有关工作制定如下实施方案： 一、工作目标 坚持问题导向、强化底线思维，整合各方力量、强化综合整治，组织对“三合一”场所隐患开展全面排查检查，集中整治和消除安全隐患，进一步明确和落实安全管理责任，强化日常安全监管，全面改善“三合一”安全状况，减少事故发生，为经济社会发展创造良好的安全环境。 二、整治范围 开发区范围内所有企业，整治的重点方向为“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所），整治的重点区域是厂房租赁企业和“散乱污”企业。 三、整治内容 1、严禁在具有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营等场所或建筑中设置住宿场所、人员宿舍（火灾危险性分类情况详见附件1）； 2、禁止在“三合一”场所内使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体； 3、电气线路的规格应当满足用电设备负荷要求，电气线路敷设应当采用金属套管或PVC阻燃套管保护； 4、电线插排不得直接安装可燃物体上，不得私自、违规拉接电气线路，不得使用破损和不合格的开关、电线、灯头、插座等电气产品，照明灯具不得紧贴可燃物或用可燃物遮挡，场所内不得使用大功率电气设备； 5、室内严禁大量储存可燃物。建筑物中吊顶、墙面的装修应采用不燃或难燃材料。建筑物室外广告牌、遮阳棚等应采用不燃或难燃材料制作，且不应影响房间内的排烟以及消防车的通行和灭火救援； 6、疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在堆放物品、锁闭安全出口的现象，是否安装防盗铁栅栏。 四、工作措施 （一）全面摸清底数。各挂钩排查人员结合安全生产检查、企业厂房租赁情况等日常工作，逐一开展排查，全面掌握安全基本情况。同时，向企业发放《“三合一”场所安全告知书》（附件2），明确告知 “三合一”场所安全责任人应当承担的职责。 （二）全力重点整治。减少可燃易燃材料装修、装饰，对违规采用泡沫夹芯彩钢板搭建的，一律督促企业拆除、关停；外窗设置影响疏散逃生和灭火救援铁栅栏的，一律责令限期拆除；对场所违规住人的，搬离住宿人员；场所使用液化气瓶的，一律更换为电磁炉或其他无明火工具。督促“三合一”场所安装简易喷淋、独立式感烟探测报警器。 （三）强力督改隐患。对排查发现的安全隐患，要督促经营单位在规定期限完成整改工作，对于不能有效整改的和不配合整改的企业，联合相关职能部门执法处理， （四）强化宣传教育。开发区管委会要利用企业微信群等媒介，定期转发消防常识，提示“三合一”场所危险性，宣传普及安全知识，提高居民群众安全意识。 五、工作部署 （一）动员部署阶段（即日至2021年12月17日） 制定辖区“三合一”场所安全隐患专项整治工作方案并召开工作部署会，明确整治工作目标、任务和措施，掌握整治标准，迅速开展工作。 （二）排查整治阶段（2021年12月18日至12月31日） 根据《“三合一”场所消防安全专项整治行动挂钩一览表》（附件5）分工，各班子成员带领工作人员对辖区 “三合一”场所开展检查，摸清底数和安全状况，发放《“三合一”场所安全告知书》（附件2），对存在安全隐患的企业，现场填写《安全生产检查表》（附件3），请各检查人员于12月31日前将附件2、3汇总上报至安监局。 （三）集中整改阶段（2022年1月1日至1月15日） 对检查中发现的安全隐患，各挂钩检查人员要督促企业负责人在规定期限内进行整改。按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，跟踪安全隐患整改情况并及时进行复查，填写《整改复查意见书》（附件4）。针对“三合一”场所存在严重问题且不能有效整改的和思想行动上不配合整改的企业，汇总上报开发区管委会，并由管委会开会进行研讨，根据研讨结果联合相关职能部门执法处理，强力实施督改。 （四）验收总结阶段（ 2022年1月16日至1月31日） 清河经济开发区管委会将联合有关部门，对存在“三合一”场所的企业进行抽检，督促企业落实消防自我管理、自我检查、自我整改机制，逐步建立消防安全长效管理机制。
附件：1、《生产的火灾危险性分类》 2、《“三合一”场所安全告知书》 3、《清河经济开发区安全生产检查表》 4、《整改复查意见书》 5、《清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治行动挂钩一览表》
附件1 生产的火灾危险性分类 一、甲类： 1、闪点小于28℃的液体； 2、爆炸下限小于10%的气体； 3、常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质； 4、常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质； 5、遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂； 6、受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质； 7、在密闭设备内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产。 二、乙类： 1、闪点不小于28℃，但小于60℃的液体； 2、爆炸下限不小于10% 的气体； 3、不属于甲类的氧化剂； 4、不属于甲类的化学易燃危险固体； 5、助燃气体； 6、能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点7、大于等于60℃的液体雾滴。 三、丙类： 1、闪点不小于60℃的液体； 2、可燃固体。 四、丁类： 1、对不燃烧物质进行加工，并在高温或熔化状态下经常产生强辐射热、火花或火焰的生产； 2、利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其它用的各种生产； 3、常温下使用或加工难燃烧物质的生产。 五、戊类： 常温下使用或加工不燃烧物质的生产。 附件2 “三合一”场所安全告知书
一、什么是“三合一”场所 “三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。 《中华人民共和国安全生产法》第四十二条明确规定：“生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。” 二、“三合一”场所存在的主要安全问题 1、安全疏散方面的问题十分突出。大多数“三合一”场所仅一个安全出口，并在安全疏散通道上堆放易燃可燃物品，防盗铁栅栏现象较普遍，一旦发生火灾，人员逃生困难。 2、因各种因素，部分场所在室内使用、存放液化气瓶； 3、室内严禁大量储存可燃物。建筑物中吊顶、墙面的装修应采用不燃或难燃材料。建筑物室外广告牌、遮阳棚等应采用不燃或难燃材料制作，且不应影响房间内的排烟以及消防车的通行和灭火救援。 4、用火用电管理混乱，致灾火源多。电线插排直接安装可燃物体上，私拉乱接电源线路，场所内使用大功率电气设备，极易造成火灾事故发生。 5、经营户、住宿人员和从业人员安全意识淡薄，且场所消防设施、器材缺乏。住宿人员往往缺乏正确的逃生知识，发生火灾后往往采用错误的逃生方法，直接导致火灾伤亡严重。 三、“三合一”场所有关注意事项 1、经营仓储加工等场所不得留人员住宿；严禁在夹层或阁楼住人，住宿部位应靠近外窗（开设窗户）便于火灾逃生。 2、电动自行车不得停放楼梯间、室内充电（尤其夜间），易引发爆燃，产生有毒的一氧化碳浓烟。 3、楼梯、通道、阳台及安全出口堆放杂物易导致火灾蔓延且影响逃生。 4、金属栅栏和防盗网影响逃生和灭火救援，应当拆除或设置易从内部开启的应急出口。 5、建筑物中住宿和经营部位不应共用一部楼梯，或用防火门、实体墙完全分隔，严禁使用夹心泡沫彩钢板隔断，防止火势烟气蔓延、扩大。 6、电器线路、灶具必须由专业人员安装，每年至少进行一次检测维修。不准私拉乱接、超负荷用电，灯具、插座、大功率电器等应远离可燃物；电线要采用PVC阻燃套管穿管保护。 7、严禁非法生产储存销售危险化学品，严禁违规动用明火、电气焊、金属切割等操作，不得使用瓶装石油液化气。教育监管小孩不要玩火柴、打火机和烟花爆竹。 8、自动喷水、火灾报警、消火栓等设施严禁遮挡，要保持完整好用。按标准配备灭火器、疏散标志、应急照明灯、防毒面具、救生绳等器材，并及时维护、熟练操作使用。 9、发现火灾要立即拨打119电话报警并组织人员有效处置，迅速逃离火场，切勿盲目跳楼或返回救人、取物。 10、自觉接受消防部门和相关管理单位的检查，及时整改隐患和违法行为。
签收文件 《“三合一”场所安全告知书》 公司名称 签收人 联系方式 签收日期
附件3 清河经济开发区安全生产检查表 受检查单位名称 地址 法定代表人（负责人）： 联系电话： 检查场所 检查时间 存在的问题和隐患：
提出的整改措施和整改期限： 同意上述检查意见，承诺于 年 月 日完成整改。 整改责任人（签名）： 检查人（签名）： 对于上述问题，企业应根据安全生产相关法律和规章、标准，予以整改。本现场检查记录，仅限针对检查过程中已发现的安全生产情况和问题，企业应举一反三，对在生产经营活动中存在的其他安全生产问题，企业主要负责人应当严格履职，对照安全生产相关法律、法规、规章和标准，组织自查自纠。本文书一式叁份：一份检查人员备案、一份交被检查单位留存、另一份报园区安监局存档。 附件4 整改复查意见书
： 本机关于 年 月 日作出了安全隐患限期整改的决定，经对你单位整改情况进行复查，提出如下意见：
被复查单位负责人（签名）： 复查人员（签名）：
年 月 日
本文书一式叁份：一份检查人员备案、一份交被检查单位留存、另一份报园区安监局存档。
附件5 清河经济开发区“三合一”场所消防安全专项整治行动挂钩一览表 序号 企业名称 地址 法人代表 联系电话 联系人 联系电话 挂钩领导 挂钩责任人 1 淮安澳洋顺昌光电技术有限公司 清河新区景秀路6号 帅福志 18852381788 孙中磊 15751368123 高进锋 王洪军 2 淮安旺旺食品有限公司 清河新区旺旺路21号 王朝正 15161796800 汪磊 15195408530 3 江苏正大清江制药有限公司 清河区韩泰北路9号 朱勇 18936508038 刘卫东 13327967878 刘伟 王洪军 4 淮安麦德森制药有限公司 清江浦区清河新区合肥路58号 陈晓峰 15605231090 沃勉 15605231798 5 淮安百隆实业有限公司 清河新区珠海东路39号 徐长颂 15182828899 高建东 13770351353 6 生态物流园 胡彦波 姜琴 7 已收购企业 刘润 田浩 8 淮安众森环保能源有限公司 枚乘西路122号 杨兆俊 15861715656 杨兆俊 13852370170 孙志刚 孟雪莹 9 淮安市交运危货运输有限公司 枚乘西路122号 施仁清 51783963636 李桂林 18952396899 10 淮安瑞航纺织有限公司（含院内租赁企业） 枚乘西路120号 徐晓航 13505239336 葛沪军 13338919336 11 江苏三山农药有限公司 枚乘西路118号 刘云樵 13805237666 秦卫权 13912051690 12 淮安市合意减速机厂（含院内租赁企业） 华清路9号 张磊晶 13852310990 王玉生 15896195422 13 淮安中伟电器有限公司 华清路6号 周 总 15189559988 周 总 15189559988 14 淮安市华鼎机械制造有限公司 华清路9号（合意化工院内） 吴玉燕 13770388561 石东鸿 13805236579 15 淮安市博隆防水材料有限公司 华清路9号（合意化工院内） 邢光仁 13915117017 刘英翔 13952309996 16 淮安市中远机械电子有限公司 华清路7号 沈定海 15061212788 沈定浮 15950379966 17 淮安市南方成套电器有限公司（含院内租赁企业） 华清西路5号 齐素英 13770383333 陈宜东 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