全国两会期间，全国人大代表，文化和旅游部党组书记、部长胡和平接受《中国旅游报》记者专访。

胡和平表示，文化和旅游部将紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，开创文化和旅游工作新局面，向着建设社会主义文化强国宏伟目标稳步前进。

期间，胡和平围绕“十四五”时期发展乡村旅游，推动旅游业恢复发展，推动文化和旅游改革发展等内容作讲述和介绍。

文化和旅游部部长胡和平 资料图

关于乡村旅游

——继续重点扶持乡村旅游发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果。

记者：习近平总书记说，脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道。请问文化和旅游部怎样通过发展旅游业特别是乡村旅游，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？

胡和平：正如习近平总书记指出的，脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道。近年来，各级文化和旅游部门以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引，把旅游扶贫作为一项重要政治任务和重点工作抓实抓细，取得了显著成就，旅游业特别是乡村旅游在全面打赢脱贫攻坚战中的积极作用得到有力发挥。

下一步，文化和旅游部将继续发挥好旅游业在促进“扶志”“扶智”、带动就业增收等方面的优势，帮助有条件的脱贫地区、乡村地区发展旅游，为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴战略实施作出新的更大贡献。

主要抓好以下几方面工作。

一是完善乡村旅游政策规划体系。结合“十四五”规划编制厘清脱贫地区乡村旅游发展思路、方向、重点任务。深入研究乡村旅游高质量发展瓶颈问题和政策需求，推动乡村民宿等新业态健康发展，健全乡村旅游金融服务体系。

二是提升乡村旅游发展质量效益。支持脱贫地区围绕全国乡村旅游重点村镇建设，打造乡村旅游精品线路，推进业态融合，优化空间布局。挖掘一批乡村旅游、旅游扶贫典型案例，加强经验模式总结和推广。

三是加快乡村旅游基础设施建设。协调有关部门、有关地方加大对脱贫地区乡村旅游基础设施建设的支持力度，提升乡村旅游保障能力。

四是推动乡村旅游供需对接。支持开展乡村旅游宣传推广，注重发挥新媒体、电商、OTA等线上平台作用，创新旅游宣传推广和营销方式，引导游客进入和产品输出，拉动乡村旅游消费。

五是建设乡村旅游人才队伍。加大对脱贫地区村干部、乡村旅游带头人、经营户等专业培训，吸引农民工、大学毕业生、专业技术人员等返乡创业，夯实人才基础。

关于疫情冲击下的旅游业

——抓好文旅领域疫情防控，研究制定特殊扶持政策，推动旅游领域生产经营全面恢复发展。

记者：受疫情影响，旅游业受到较大冲击。请问文化和旅游部有哪些政策和举措，帮助旅游企业纾困解难，推动旅游业恢复发展？

胡和平：旅游业是典型的生活性服务业，旅游活动聚集性、流动性很强，在新冠肺炎疫情中受到严重冲击。在党中央、国务院坚强领导下，文化和旅游系统做了很多努力，推出一系列针对性政策举措，帮助行业和企业渡过难关、复工复产复业，取得了良好效果，旅游业恢复呈现积极向好态势。

下一步，我们将慎终如始抓好文化和旅游领域疫情防控，推动助企纾困各项普惠性政策落实落地，研究制定针对旅游业的特殊扶持政策，推动旅游领域生产经营全面恢复发展。

一是继续抓好政策贯彻落实。积极协调相关部门在金融信贷、税费减免、社会保障、稳岗就业等方面出台针对性政策，扶持旅游企业特别是中小微旅游企业发展。

二是配合北京2022年冬奥会宣传推广，结合《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》，联合国家体育总局、北京冬奥组委办好全国冰雪旅游宣传推广活动。推出一批冬奥主题冰雪旅游线路，指导地方创建冰雪主题的国家级旅游度假区和国家级滑雪旅游度假地。

三是统筹供给侧结构性改革和需求侧管理，以高质量供给引领和创造旅游新需求，推动建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，推动打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，推动生态旅游、工业旅游等示范区（基地）等评价标准建设；立足扩大内需，着眼满足大众旅游时代群众旅游需求，推动乡村旅游、自驾旅游、体育旅游、研学旅游、康养旅游、海洋旅游等产品体系创新内容、提质升级，培育新的旅游消费热点。

四是促进旅游和科技融合发展，推动《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》贯彻落实；扎实推进智慧景区建设，做好分时预约、流量监测、数字导览等智慧旅游服务；统筹做好线上线下营销，宣传推广一批新兴旅游产品和旅游目的地，助推文化和旅游市场恢复振兴。

关于“十四五”时期文旅改革发展重点任务

——实施一个工程、建设七大体系。

记者：党的十九届五中全会把文化建设摆在突出位置，明确了到2035年建成文化强国的远景目标和“十四五”时期文化建设的主要目标。请问文化和旅游部“十四五”时期推动文化和旅游改革发展方面有哪些重点任务和主要考虑？

胡和平：“十四五”时期，文化和旅游部将紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持扩大内需这个战略基点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进文旅融合、努力实现创新发展，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品，服务构建新发展格局，开创文化和旅游工作新局面，向着建设社会主义文化强国宏伟目标稳步前进。重点是实施一个工程、建设七大体系。

实施社会文明促进和提升工程。以社会主义核心价值观引领文化和旅游工作。实施中华文明探源、中华文化资源普查等工程，深入研究梳理中华文明起源和特质，形成较为完整的中国文化基因的理念体系。继承革命文化，发展红色旅游，保护好蕴含伟大革命精神的革命遗址、遗存、遗迹，把红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神等革命精神融入红色旅游全过程、各环节。弘扬社会主义先进文化，用好用足文化、文物、旅游资源，展示社会主义建设伟大成就，展现新时代中国人民精神风貌。持续开展文明旅游工作。

建设新时代艺术创作体系。实施文艺作品质量提升工程，推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。深化国有文艺院团改革，扶持民营文艺院团发展，建立健全扶持优秀剧本创作、促进剧目创作演出的长效机制。围绕重要时间节点，组织开展重大主题创作。

建设文化遗产保护传承利用体系。加强考古发掘工作，实施考古中国等项目。强化文物科技创新，加大保护力度。激发博物馆活力，全面推进博物馆事业高质量发展。建设国家考古遗址公园、国家文物保护利用示范区、国家文化遗产廊道。健全非遗保护传承机制，加强非遗记录，建设非遗传承体验设施，拓展非遗传承人群和传播渠道，推进文化生态保护区建设。

建设现代公共文化服务体系。优化城乡文化资源配置，完善基层公共服务设施，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众文化活动。大力推进数字文化建设，建设国家公共文化云、智慧图书馆体系。推动公共文化服务社会化发展。

建设现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，完善文化产业规划和政策，丰富扩大优质文化产品供给。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，改造提升演艺、娱乐、工艺美术等传统文化业态，培育演播、创意设计、数字艺术、沉浸式体验等新业态新模式，推动区域文化产业带建设，优化文化产业结构布局，持续引导和扩大文化消费。

建设现代旅游业体系。推动大众旅游、智慧旅游发展，优化旅游产业结构，创新旅游产品供给，推动旅游业高质量发展，更好满足人民美好生活需要，促进形成强大国内市场。创新红色旅游、乡村旅游、研学旅游、专项旅游等产品体系，增加有效供给、优质供给、弹性供给，完善旅游公共服务，提升旅游服务质量，推动旅游行业转型升级。

建设现代文化和旅游市场体系。深化“放管服”改革，加强行业管理和服务，促进区域协作和市场一体化建设。推进“互联网+监管”，加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制。深入推进文化市场综合执法改革，完善执法机制，规范市场秩序。

建设对外文化交流和旅游推广体系。创新对外交流内容和传播手段，持续推进“一带一路”文化和旅游发展，推动民间交流，促进民心相通。实施品牌可持续发展战略，完善海外中国文化中心、驻外旅游办事处的全球布局，加强国际传播能力建设。

另外，我们将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，培育融合发展新业态，构建主客共享新空间，完善融合发展新机制，积极推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断提高发展综合质量和效益。

来源：中国旅游报、文化和旅游部官网

原标题：《“十四五”时期乡村旅游如何发展？文旅部部长这样说》

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